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    （二）遷出出區(qū)基本情況

革下村民小組隸屬我鄉(xiāng)臘勐村民委員會(huì)，屬于半山區(qū)，位于五合鄉(xiāng)北邊，距離臘勐村委會(huì)1.5公里，距離鄉(xiāng)政府1.5公里。現(xiàn)有農(nóng)戶56戶， 226人，其中農(nóng)業(yè)人口210人。該村民小組群眾居住點(diǎn)整體存在滑坡和蠕動(dòng)，群眾生產(chǎn)生活困難，居住危險(xiǎn)，民房多數(shù)已成危房，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

為解決革下村民小組群眾長(zhǎng)期受地質(zhì)災(zāi)害及居住條件差的問題，通過以部分遷出集中安置的方式將56戶216人（建檔立卡22戶87人）搬遷至臘勐村黑果林，搬遷后將原來(lái)閑置零散的土地及宅基地復(fù)墾為耕地，提高土地資源利用率，增加人均耕地，促進(jìn)群眾增收。

（三）遷入地黑果林安置點(diǎn)的基本情況

遷入地黑果林安置點(diǎn)位于五合鄉(xiāng)臘勐社區(qū)距五合中心集鎮(zhèn)0.5公里，經(jīng)地質(zhì)部門勘測(cè)，地質(zhì)條件較好，適宜農(nóng)戶遷入居住；遷入點(diǎn)群眾出行、商貿(mào)便利，就醫(yī)就學(xué)便捷；四周均為搬遷農(nóng)戶的土地，生產(chǎn)生活方便，發(fā)展產(chǎn)業(yè)路子多，群眾脫貧致富有條件有、有保障。

    （四）項(xiàng)目建設(shè)必要性

一是遷出區(qū)共56戶216人其中建檔立卡22戶87人，由于各種客觀條件限制，透過易地扶貧搬遷建設(shè)，是解決村內(nèi)貧困戶脫貧的重要路徑之一。

二是決革下村民小組群眾現(xiàn)居住地地處偏僻、貧困山區(qū)，居住環(huán)境惡劣。由于地處山區(qū)，加之當(dāng)?shù)亟涤炅科螅襟w滑坡、地質(zhì)蠕動(dòng)、泥石流經(jīng)常發(fā)生，當(dāng)?shù)剡€處于地震多發(fā)區(qū)，冰雹自然災(zāi)害也時(shí)常發(fā)生，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，因?yàn)?zāi)返貧人口呈逐步增加的態(tài)勢(shì)。

三是人均耕地較少，人均耕地僅0.5畝左右，陡坡耕地較為貧瘠，僅僅依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)，難以從根本上解決貧困人口的脫貧問題和群眾的小康社會(huì)建設(shè)問題，必須尋找其它途徑解決當(dāng)?shù)厝罕娫鍪盏膯栴}。

四是交通閉塞，通行困難。那泥壩河自然村距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心達(dá)1.5公里，道路狹窄彎多坡陡，村內(nèi)道路寬窄不一，運(yùn)輸車輛無(wú)法通行。由于通行困難、致生產(chǎn)、生活效率低。

五是群眾居住分散，導(dǎo)致信息、技術(shù)交流差，種植、養(yǎng)殖科學(xué)化程度低，供水質(zhì)量難以保證，供電質(zhì)量差、安全系數(shù)低，通訊困難。居住分散還導(dǎo)致一旦自然災(zāi)害發(fā)生，難以在第一時(shí)間進(jìn)行救災(zāi)。

六是群眾文化程度普片偏低，缺乏專業(yè)技術(shù)，外出打工人員及從事商業(yè)等人員較少、工資性收入較少。

基于以上原因，為使那決革下村民小組的群眾擺脫貧困與災(zāi)害的困擾，脫掉貧困村的帽子，騰沖市、五合鄉(xiāng)兩級(jí)政府經(jīng)多方面深入實(shí)地調(diào)研考察，聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)單位進(jìn)行踏勘論證，決定把決革下村民小組56戶216人搬遷至五合鄉(xiāng)轉(zhuǎn)山坡進(jìn)行集中安置。

    （五）預(yù)期效果

    1、經(jīng)濟(jì)效益

    （1）通過易地扶貧搬遷，避開了泥石流、滑坡、地質(zhì)蠕動(dòng)等自然災(zāi)害的影響，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；遷入地靠近三甲集鎮(zhèn)，在村委會(huì)、中心完小、五合民族中學(xué)和衛(wèi)生所，群眾出行、商貿(mào)便利，就醫(yī)就學(xué)、辦事便捷；四周均為搬遷農(nóng)戶的土地，生產(chǎn)生活方便，發(fā)展產(chǎn)業(yè)路子多，群眾脫貧致富有條件有、有保障；遷入地建設(shè)供水管網(wǎng)，不需要人工運(yùn)輸人畜飲水，能夠節(jié)約大量的時(shí)間，保證水質(zhì)一，有利群眾身體健康；通過搬遷后預(yù)計(jì)搬遷群眾戶均收入增幅超過20%，基本接近全鄉(xiāng)人均收入水平。

（2）遷出點(diǎn)原有道路、院落、房屋及其它基礎(chǔ)設(shè)施占用的土地，遷出后進(jìn)行復(fù)墾，可以用于發(fā)展煙草、泡核桃、中草藥茶以及經(jīng)濟(jì)林等種植業(yè)。

    2、生態(tài)效益

（1）是原居住地可進(jìn)行復(fù)墾，種植經(jīng)濟(jì)林，對(duì)水土保持起到較好作用，同時(shí)也能夠獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益；通過易地搬遷，增加就業(yè)渠道，減緩群眾對(duì)土地的依賴，減少陡坡農(nóng)作物種植，恢復(fù)泥石流、滑坡高發(fā)區(qū)域的植被，使脆弱的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)；

（2）搬遷后的村莊垃圾集中、規(guī)范處理，減少垃圾對(duì)環(huán)境的破壞。

3、社會(huì)效益

（1）是項(xiàng)目建設(shè)后，宅居地、道路、供水、用電統(tǒng)一規(guī)劃，將對(duì)今后建設(shè)具有現(xiàn)代特色的新農(nóng)村打下良好的基礎(chǔ)；

（2）是群眾就醫(yī)、兒童入學(xué)距離將大大縮短，給群眾帶來(lái)較大便利，為今后的發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)；

（3）是搬遷后大家集中居住，交通便利，能夠很好與他人和周邊群眾進(jìn)行交流、經(jīng)商，為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較多的機(jī)遇；

（4）是通過集中安置，改變?cè)瓉?lái)分散居住的狀況，減少了村內(nèi)道路占地和零散建筑占地，節(jié)約土地資源。

總之，該項(xiàng)目的實(shí)施，搬遷安置點(diǎn)的水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施得到明顯改善，有效改善生產(chǎn)生活條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，便于遷入農(nóng)戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)及外出務(wù)工經(jīng)商；子女上學(xué)、群眾就醫(yī)條件改善，有利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展；有利于消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展受自然條件嚴(yán)重制約的狀況，為該自然村脫貧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)我鄉(xiāng)制定貧困人口精準(zhǔn)扶貧措施，精準(zhǔn)扶貧、片區(qū)扶貧具有很大意義，使搬遷群眾能夠搬得來(lái)、穩(wěn)得住、能發(fā)展、能致富。

    三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）五合鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為全面推進(jìn)五合鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立五合鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組      長(zhǎng)：尹曉斌  鄉(xiāng)黨委書記

常務(wù)副組長(zhǎng)：李永康  鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

            黃永輝  鄉(xiāng)人大主席

副  組  長(zhǎng)：邵立湘  鄉(xiāng)黨委副書記

            解宏偉  鄉(xiāng)紀(jì)委書記

            王  喜  副鄉(xiāng)長(zhǎng)

李友澤  副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)

李永權(quán)  副鄉(xiāng)長(zhǎng)

            郝  平  鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)

            魯云松  鄉(xiāng)黨委委員、組織委員

            萬(wàn)永潔  鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

成      員：尹中平  鄉(xiāng)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人

            楊  玥  鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人

            劉定超  鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)

            周應(yīng)串  鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)            

            金本賢  鄉(xiāng)安監(jiān)、交通負(fù)責(zé)人

                趙朝普  鄉(xiāng)紀(jì)委副書記

            張如桃  鄉(xiāng)組織辦負(fù)責(zé)人

            張興棟  鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)

            段明強(qiáng)  鄉(xiāng)水管站站長(zhǎng)

            郭大昂  鄉(xiāng)獸醫(yī)站站長(zhǎng)

            黃永樂  鄉(xiāng)農(nóng)科站站長(zhǎng)

魯常海  五合司法所所長(zhǎng)

黃德海  五合國(guó)土所負(fù)責(zé)人

劉安品  五合信用社主任

徐新民  五合供電組組長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)五合鄉(xiāng)易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目全局性工作，通過聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決易地扶貧搬遷工作中的重大問題。

（二）五合鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項(xiàng)目指揮部

指 揮 長(zhǎng)：李永康  鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：黃永輝  鄉(xiāng)人大主席

          邵立湘  鄉(xiāng)黨委副書記

          王  喜  副鄉(xiāng)長(zhǎng)

李友澤  副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)

          郝  平  鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)

成     員：尹中平  鄉(xiāng)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人

          楊  玥  鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人

          劉定超  鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)

          周應(yīng)串  鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)            

          金本賢  鄉(xiāng)安監(jiān)、交通負(fù)責(zé)人

          張如桃  鄉(xiāng)組織辦負(fù)責(zé)人

          張興棟  鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)

          段明強(qiáng)  鄉(xiāng)水管站站長(zhǎng)

          許恩瑞  鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)人

革康宏  鄉(xiāng)集鎮(zhèn)辦主任

郭大昂  鄉(xiāng)獸醫(yī)站站長(zhǎng)

          黃永樂  鄉(xiāng)農(nóng)科站站長(zhǎng)

魯常海  五合司法所所長(zhǎng)

黃德海  五合國(guó)土所負(fù)責(zé)人

劉安品  五合信用社主任

徐新民  五合供電組組長(zhǎng)

指揮部下設(shè)辦公室在項(xiàng)目辦，由王喜同志任辦公室主任，尹中平任辦公室副主任，其他工作人員由各涉及站所部門抽調(diào)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目全局性工作，研究解決易地扶貧搬遷工作中的重大問題，制定建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)各站所部門、各村（社區(qū)）開展相關(guān)工作，督促檢查重要事項(xiàng)的落實(shí)。指揮部下設(shè)綜合組、合同技術(shù)組、財(cái)務(wù)組、紀(jì)檢組。

（一）綜合組

    組  長(zhǎng)：王  喜  副鄉(xiāng)長(zhǎng)

    成  員：尹中平  項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人

            楊  玥  鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人

            張興棟  鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)

            黃德海  鄉(xiāng)國(guó)土所負(fù)責(zé)人

            李  丹  項(xiàng)目辦工作人員

            馬初冬  項(xiàng)目辦工作人員

            番學(xué)斌  項(xiàng)目辦工作人員

    職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，負(fù)責(zé)檔案管理、等相關(guān)工作，完成上級(jí)及指揮部交辦的其他工作。

（二）合同技術(shù)組

    組  長(zhǎng)：魯云松   鄉(xiāng)組織委員

    委  員：革康宏   鄉(xiāng)集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人

            邵  磅   鄉(xiāng)農(nóng)科站干部

            郭正謀    臘勐社區(qū)支書

            郭興超    臘勐社區(qū)主任

            王洪東    臘勐社區(qū)監(jiān)委會(huì)主任

    職  責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)鄉(xiāng)指揮部關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)工程管理的各項(xiàng)要求，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制的管理工作，負(fù)責(zé)工程變更、計(jì)量支付報(bào)表的初步審查，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的合同管理工作。

    （三）財(cái)務(wù)組

    組  長(zhǎng)：劉定超  鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)

    成  員：周應(yīng)串  農(nóng)村審計(jì)室主任

            白  亞  鄉(xiāng)財(cái)政所工作人員

            李鈺蕓  鄉(xiāng)財(cái)政所工作人員

    負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金管理工作:負(fù)責(zé)及時(shí)申請(qǐng)、撥付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程款，負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)安居房建設(shè)幫扶資金的申請(qǐng)、兌付、回收、還款，負(fù)責(zé)指揮部?jī)?nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作。

    （四）紀(jì)檢組

    組  長(zhǎng)：解宏偉  五合鄉(xiāng)紀(jì)委書記

    成  員：趙朝普  鄉(xiāng)紀(jì)檢辦干部

            張如桃  鄉(xiāng)組織辦干部

            李連會(huì)  鄉(xiāng)組織辦干部

    工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)過程的紀(jì)律監(jiān)督工作，收

集、梳理群眾反映相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的問題，提交鄉(xiāng)指揮部處理。

    四、成立聯(lián)建委員會(huì)

為充分發(fā)揮村組及群眾在五合鄉(xiāng)黑果林安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主觀能動(dòng)作用，特成立五合鄉(xiāng)易地扶貧搬遷黑果林安置點(diǎn)村級(jí)聯(lián)建委員會(huì)，成員名單如下：

    （一）聯(lián)建委員會(huì)名單

    主  任：郭正謀    臘勐社區(qū)支書、主任

副主任：郭興超    臘勐社區(qū)副支書

        王洪東    臘勐社區(qū)監(jiān)委會(huì)主任

        彭正杏    臘勐革下村民小組長(zhǎng)

成  員：李昌權(quán)    革下村民小組群眾代表

        余朝強(qiáng)    革下村民小組群眾代表

（二）運(yùn)行機(jī)制及工作職責(zé)

     1、運(yùn)行機(jī)制：聯(lián)建委員會(huì)主任有村（社區(qū)）支書擔(dān)任，副主任有村三委其他成員擔(dān)任，成員由涉及搬遷小組的村民小組和村民代表?yè)?dān)任。

    2、工作職責(zé)：協(xié)調(diào)安置點(diǎn)土地調(diào)整；督促搬遷安置備料；參與安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中工程質(zhì)量、數(shù)量的監(jiān)督，但不得干擾施工單位的正常施工；負(fù)責(zé)宅基地分配方案的制定、落實(shí)；負(fù)責(zé)村民按規(guī)劃要求做好安居房建設(shè)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施無(wú)建房能力的建檔立卡貧困戶的安居房。

    五、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估結(jié)論及建議

   （一）地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估結(jié)論

1.云南省騰沖市易地扶貧搬遷項(xiàng)目五合鄉(xiāng)黑果林安置點(diǎn)總體規(guī)劃占用地面積46.26畝，共搬遷56戶216人。為較重要建設(shè)項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害弱發(fā)育。

3.項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害弱發(fā)育，預(yù)測(cè)工程建設(shè)加劇現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，危險(xiǎn)性中等；工程建設(shè)引發(fā)及遭受地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，危險(xiǎn)性中等。

4.根據(jù)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害對(duì)擬建工程的危害程度，工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性及工程本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性，將項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性劃分為一個(gè)級(jí)別一個(gè)區(qū)段，即危險(xiǎn)性中等區(qū)（Ⅲ）。

5.建設(shè)場(chǎng)地適宜性為基本適宜。

    （二）建議

    1.按防治措施建議進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治。

    2.項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，建議主管部門抽調(diào)專人對(duì)該工程實(shí)行全面管理，協(xié)調(diào)好有關(guān)單位和群眾的工作，有步驟地規(guī)劃布局實(shí)施。

3.對(duì)資金的管理做到專款專用，確保防治工程按質(zhì)按量按期完成，使防治工程真正達(dá)到減災(zāi)防災(zāi)的目的。

4.具體措施的實(shí)施，應(yīng)有檢查、監(jiān)督等一系列監(jiān)管措施，施工管理要定人定崗，堅(jiān)決按施工工序和施工規(guī)范進(jìn)行施工

5.工程施工必須選擇堅(jiān)持有相應(yīng)施工資質(zhì)的隊(duì)伍，按設(shè)計(jì)施工，并做好每一道工序的施工記錄，竣工后要有相關(guān)的竣工圖、竣工報(bào)告、質(zhì)檢報(bào)告等一套系統(tǒng)的資料。

6.工程建成后，應(yīng)及時(shí)對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)，加強(qiáng)生態(tài)治理，盡可能做到工程建設(shè)與自然環(huán)境的完美結(jié)合，人與自然和諧發(fā)展。

7.針對(duì)評(píng)估區(qū)暴雨頻發(fā)、年降雨量大且集中的特點(diǎn)，雨季施工期間要派專人對(duì)施工工地、臨時(shí)施工駐地進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡查。

8.主管部門、業(yè)主單位加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣講與普及，使得地質(zhì)災(zāi)害防治工作深入人心，做到真正的群測(cè)群防。

    六、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及概算投資

    （一）安居工程

    1、概算

    騰沖市五合鄉(xiāng)黑果林安置點(diǎn)建設(shè)要解決56戶216人搬遷群眾的居住問題，通過實(shí)地勘查、測(cè)量、多方案比較，研究決定建設(shè)安居房56套，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為戶均200平方米，建筑面積100平方米，采用騰沖較為普遍的木結(jié)構(gòu)與磚混相結(jié)合，體現(xiàn)出騰沖傳統(tǒng)建筑工藝的傳承；建筑風(fēng)貌采用騰沖傳統(tǒng)青磚黛瓦的風(fēng)格。安置點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，充分考慮今后新農(nóng)村建設(shè)要求，采取規(guī)劃一步到位，規(guī)定年限集中建設(shè)。

    2、建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

    建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為戶均宅基地200平方米，建筑面積100平方米，采用騰沖較為普遍的木結(jié)構(gòu)與磚混相結(jié)合，體現(xiàn)出騰沖傳統(tǒng)建筑工藝的傳承；建筑風(fēng)貌采用騰沖傳統(tǒng)青磚黛瓦的風(fēng)格。

    3、投資概算及資金籌措

    抗震安居房建設(shè)戶均最低20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌集，安居房估算總投資1740萬(wàn)元，其中每戶你還能可自愿申請(qǐng)騰沖市易地扶貧搬遷住房建設(shè)轉(zhuǎn)貸資金6萬(wàn)元，住建部門的建房貸款5萬(wàn)元，同事可以獲得上級(jí)整合補(bǔ)助資金1.5--6萬(wàn)元（隨遷戶1.5萬(wàn)元，建檔立卡貧困戶6萬(wàn)元），剩余部分由農(nóng)戶自籌。

    4、施工組織

    宅基地按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一批地平整后劃撥搬遷農(nóng)戶，劃撥手續(xù)辦完后，由土地部門核發(fā)權(quán)屬證，宅基地平整由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一進(jìn)行。在搬遷及房屋建設(shè)過程中，在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署下，以農(nóng)戶自建為主，國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助為輔。

    （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

    1、概況

    騰沖市五合鄉(xiāng)黑果林安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施工程主要包括“三通一平”及綠化亮化等其他工程，其中通電工程統(tǒng)一納入騰沖市電網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，其他建設(shè)工程納入騰沖市易地扶貧搬遷項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，通過公開招投標(biāo)在騰沖市易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下建設(shè)實(shí)施。

    2、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

    五合鄉(xiāng)黑果林安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)內(nèi)容涉及安置點(diǎn)“三通一平”及內(nèi)部公共服務(wù)設(shè)施工程，解決56戶216人的居住問題。項(xiàng)目投資總概算1512萬(wàn)元。共分為兩期實(shí)施：

    一期工程建設(shè)內(nèi)容：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、給水工程建設(shè)、排水工程建設(shè)、活動(dòng)室建設(shè)、生物厭氧反應(yīng)池工程建設(shè)等；土石方開挖6947.5立方米，混凝土路面14840.85立方米，熱鍍鋅鋼管1918米，金屬欄桿5.18噸，素土夯實(shí)15894.51平方米，活動(dòng)活動(dòng)室建設(shè)180平方米，蓋板3330塊、綠化300平方米，路燈11套，水表59個(gè)，閘閥19個(gè)，三通57個(gè)，消火栓6∮1250圓形混凝土檢查井3座個(gè)，厭氧池1個(gè)，熱鍍鋅鋼管2216米，垃圾收集點(diǎn)1個(gè)，等（附件詳見附件工程量清單）。

    二期工程建設(shè)內(nèi)容：綠化景觀、公共建筑建設(shè)等；室外鋪裝1800平方米，M7.5漿砌石2500立方米，M7.5漿砌排水溝1000立方米，鋼筋制安100Kg，DN50鋼管20米等（附件詳見附件工程量清單）。

    3、工程投資概算及資金籌措

    按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)物資價(jià)格及現(xiàn)行工價(jià)，預(yù)算工程總投資1960萬(wàn)元，其中：安居房估算總投資1120萬(wàn)元，資金來(lái)自群眾自籌、信貸資金及上級(jí)補(bǔ)助資金；基礎(chǔ)設(shè)施工程投資840萬(wàn)元，其中申請(qǐng)上級(jí)易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金840萬(wàn)元。

    七、實(shí)施計(jì)劃及項(xiàng)目管理

    （一）實(shí)施計(jì)劃

項(xiàng)目計(jì)劃在2015年至2019年實(shí)施。具體計(jì)劃為：

2015年11月~2015年12月完成上報(bào)審批立項(xiàng)、勘測(cè)設(shè)計(jì)等工作，辦妥項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)相關(guān)手續(xù)和招標(biāo)工作。

2015年12月開工建設(shè)。

2019年12月竣工驗(yàn)收，交付使用。

總建設(shè)工期49個(gè)月，其中項(xiàng)目準(zhǔn)備期1個(gè)月，施工工期48個(gè)月。

    （二）項(xiàng)目管理

    1、招標(biāo)

項(xiàng)目嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定和省、市、縣人民政府有關(guān)招標(biāo)的要求進(jìn)行公開招投標(biāo)。按工程招投標(biāo)程序?qū)ν稑?biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真組織招標(biāo)工作，并接受監(jiān)察部門的監(jiān)督，保證公開、公正、公平。

    2、完善規(guī)章制度

根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目監(jiān)理制和雙合同制。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制度，建立工程質(zhì)量“三級(jí)”保障體系，嚴(yán)格按照施工圖紙和國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。

    3、加強(qiáng)質(zhì)量管理

優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。按有關(guān)規(guī)定報(bào)送相關(guān)資料，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定，確保工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，在施工過程中，五合鄉(xiāng)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，幫助施工放樣，檢查指導(dǎo)施工，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決處理，施工項(xiàng)目承包人和技術(shù)人員同樣堅(jiān)守工地指揮，受益單位的干部和群眾代表參與監(jiān)督管理，通過層層把關(guān)，保證工程質(zhì)量。

4、實(shí)行竣工驗(yàn)收制度

項(xiàng)目建成后必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的竣工驗(yàn)收。

5、嚴(yán)格建設(shè)資金管理

建設(shè)資金的使用，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)會(huì)制度和相關(guān)規(guī)定，設(shè)置專戶，專人管理。嚴(yán)格資金使用、合理合法開支，杜絕浪費(fèi)及違紀(jì)行為，確保項(xiàng)目建設(shè)資金有效安全使用。審計(jì)部門對(duì)整個(gè)資金使用情況進(jìn)行全過程審計(jì)。

6、完善各項(xiàng)安全性技術(shù)評(píng)價(jià)

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，完成地質(zhì)安全性評(píng)價(jià)、消防安全性評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)價(jià)等。

7、加強(qiáng)項(xiàng)目檔案工作

從項(xiàng)目前期工作至工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文字、影像、驗(yàn)收資料要嚴(yán)格全面收集、整理、歸檔。

    （三）項(xiàng)目管護(hù)措施

項(xiàng)目完成后，將項(xiàng)目所有權(quán)、管理權(quán)移交新建的村民小組，督促村民小組落實(shí)管理人員，明確管護(hù)責(zé)任，制定管護(hù)制度，做到安置一戶、管好一戶，確保建設(shè)、安置成果，鞏固和發(fā)揮各項(xiàng)目的長(zhǎng)期效益。

克服重建設(shè)、輕管理的思想，一手抓衛(wèi)生及道路設(shè)施的建設(shè)維護(hù)，一手抓管理宣傳教育，做到建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)與宣傳并重；工程的維修養(yǎng)護(hù)不論工程大小，都應(yīng)建立明確的責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到人，作到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，獎(jiǎng)罰分明；工程維修養(yǎng)護(hù)工作要做到經(jīng)常化、制度化。

八、安居房建設(shè)方案

    （一）設(shè)計(jì)

此次黑果林安置點(diǎn)安居房建設(shè)，經(jīng)過多方參考研究決定采用騰沖傳統(tǒng)建筑風(fēng)格結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)工藝的形式進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：每戶宅基地面積200平方米，建筑占地面積180平方米，結(jié)構(gòu)采用騰沖較普遍的木結(jié)構(gòu)與磚混相結(jié)合,體現(xiàn)出對(duì)騰沖傳統(tǒng)建筑工藝的傳承；建筑風(fēng)貌采用騰沖傳統(tǒng)風(fēng)貌青磚黛瓦的風(fēng)格。

    （二）組織管理

 為實(shí)施好此次安居房建設(shè)，聯(lián)建委員會(huì)下設(shè)四個(gè)工作小組，通過分工合作形成一套有效的組織管理體系。

 1、通過成立綜合組負(fù)責(zé)聯(lián)建委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，負(fù)責(zé)檔案管理、后勤保障等相關(guān)工作，完成上級(jí)的其他工作。

2、通過成立技術(shù)組負(fù)責(zé)落實(shí)聯(lián)建委員會(huì)關(guān)于安居房建設(shè)工程管理的各項(xiàng)要求，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制的管理工作，負(fù)責(zé)工程變更、計(jì)量支付報(bào)表的初步審查。

3、通過成立資金組負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)安居房建設(shè)幫扶資金的申請(qǐng)、兌付、回收、還款，負(fù)責(zé)聯(lián)建委員會(huì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作。

4、通過成立監(jiān)督組負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)過程的紀(jì)律監(jiān)督

工作，收集、梳理群眾反映相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的問題，提交聯(lián)建委員會(huì)處理。

    （三）資金籌措

安居房建設(shè)估算戶均投資不低于20萬(wàn)元，資金由上級(jí)補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸資金與村民自籌相結(jié)合，其中建檔立卡貧困戶補(bǔ)助6萬(wàn)元，普通農(nóng)戶補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，轉(zhuǎn)貸資金戶均6萬(wàn)元，其余部分由群眾自籌。

    （四）施工管理

安居房建設(shè)過程中，由聯(lián)建委員會(huì)下設(shè)技術(shù)組對(duì)安居房質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制等管理工作，負(fù)責(zé)工程變更、計(jì)量支付報(bào)表等初步審查。

    （五）竣工驗(yàn)收