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（二）遷出區(qū)的基本情況

    遷出區(qū)農(nóng)戶居住點(diǎn)位于鄉(xiāng)政府所在地三甲集鎮(zhèn)東北方18公里的高黎貢山之上，人居分散，環(huán)境惡劣，坡度較大，地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，人居安全隱患大，道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾住山種壩，產(chǎn)業(yè)收入來源單一，生產(chǎn)生活成本高，就醫(yī)就學(xué)困難，貧困面廣而深，村寨發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。由于遷出點(diǎn)地處偏遠(yuǎn)，交通閉塞，給群眾的生產(chǎn)生活、學(xué)生上學(xué)、群眾就醫(yī)造成了極大的不便；電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響著群眾居住環(huán)境的改善；通訊、衛(wèi)生、教育等投入不足，造成信息閉塞、衛(wèi)生和教育條件落后，嚴(yán)重制約著廣大群眾思想觀念的更新和科學(xué)文化素質(zhì)的提升；此外，更為重要的是涉及遷出村寨地處龍川江地質(zhì)滑坡災(zāi)害區(qū)，多數(shù)農(nóng)戶安居房后陰溝幫比大房子的脊梁高，小地震時隨時出現(xiàn)陰溝倒塌，山墻崩裂，居住環(huán)境比較惡劣，雨季節(jié)時容易產(chǎn)生地質(zhì)滑坡災(zāi)害，人民群眾的生命財產(chǎn)安全得不到保障，已嚴(yán)重威脅到當(dāng)?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)安全。由于地居住環(huán)境危險、生產(chǎn)生活條件惡劣以及難以就地脫貧等原因，群眾搬遷意愿十分強(qiáng)烈。

    （三）遷入地松園安置點(diǎn)基本情況

    遷入地松園安置點(diǎn)位于五合鄉(xiāng)金塘社區(qū)，占地約132.3畝。（松園安置點(diǎn)分為2個標(biāo)段松園安置點(diǎn)1和松園安置點(diǎn)2）經(jīng)地質(zhì)部門勘測，地質(zhì)條件較好，適宜農(nóng)戶遷入居住，緊鄰保騰二級路，在金官公路旁，靠近金塘街、村委會、完小和衛(wèi)生所，群眾出行、商貿(mào)便利，就醫(yī)就學(xué)、辦事便捷；四周均為搬遷農(nóng)戶的土地，生產(chǎn)生活方便，發(fā)展產(chǎn)業(yè)路子多，群眾脫貧致富有條件有、有保障。

    （四）項(xiàng)目建設(shè)必要性

一是遷出區(qū)共168戶，685人，其中建檔立卡貧困戶67戶265人，由于各種客觀條件限制，通過易地扶貧搬遷建設(shè)，是解決村內(nèi)貧困戶脫貧的重要路徑之一。

二是遷出區(qū)群眾現(xiàn)居住地地處偏僻、貧困山區(qū)，居住環(huán)境惡劣。由于地處山區(qū)，加之當(dāng)?shù)亟涤炅科螅襟w滑坡、泥石流經(jīng)常發(fā)生，當(dāng)?shù)剡€處于地震多發(fā)區(qū)，冰雹自然災(zāi)害也時常發(fā)生，對人民群眾的生命財產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，因?yàn)?zāi)返貧人口呈逐步增加的態(tài)勢。

三是人均耕地較少，人均耕地僅0.5畝左右，陡坡耕地較為貧瘠，僅僅依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)，難以從根本上解決貧困人口的脫貧問題和群眾的小康社會建設(shè)問題，必須尋找其它途徑解決當(dāng)?shù)厝罕娫鍪盏膯栴}。

四是交通閉塞，通行困難。遷出區(qū)距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心達(dá)15多公里，道路狹窄彎多坡陡，村內(nèi)道路寬窄不一，最窄處不足1.5米，運(yùn)輸車輛無法通行。由于通行困難、致生產(chǎn)、生活效率低。

五是遷出區(qū)距離社區(qū)村委會、學(xué)校、醫(yī)院和交通主干道較遠(yuǎn)，就醫(yī)、入學(xué)、出行極為不便。

六是群眾居住分散，導(dǎo)致信息、技術(shù)交流差，種植、養(yǎng)殖科學(xué)化程度低，供水質(zhì)量難以保證，供電質(zhì)量差、安全系數(shù)低，通訊困難。居住分散還導(dǎo)致一旦自然災(zāi)害發(fā)生，難以在第一時間進(jìn)行救災(zāi)。

七是群眾文化程度普片偏低，缺乏專業(yè)技術(shù)，外出打工人員及從事商業(yè)等人員較少、工資性收入較少。

基于以上原因，為使遷出區(qū)的群眾擺脫貧困與災(zāi)害的困擾，脫掉貧困村的帽子，騰沖市、五合鄉(xiāng)兩級政府經(jīng)多方面深入實(shí)地調(diào)研考察，聘請相關(guān)專業(yè)單位進(jìn)行踏勘論證，決定把遷出區(qū)的168戶657人搬遷至五合鄉(xiāng)金塘社區(qū)松園安置點(diǎn)進(jìn)行集中安置。實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)即可以保障群眾的生命財產(chǎn)安全也能極大改善搬遷群眾的居住環(huán)境，為五合鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的整體發(fā)展奠定強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

    （五）預(yù)期效果

    1、經(jīng)濟(jì)效益

    （1）通過易地扶貧搬遷，避開了泥石流、滑坡、等自然災(zāi)害的影響，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全；遷入點(diǎn)緊鄰保騰二級路，在金官公路旁，靠近金塘街、村委會、完小和衛(wèi)生所，群眾出行、商貿(mào)便利，就醫(yī)就學(xué)、辦事便捷；四周均為搬遷農(nóng)戶的土地，生產(chǎn)生活方便，發(fā)展產(chǎn)業(yè)路子多，群眾脫貧致富有條件有、有保障；遷入地建設(shè)供水管網(wǎng)，不需要人工運(yùn)輸人畜飲水，能夠節(jié)約大量的時間，保證水質(zhì)一，有利群眾身體健康；通過搬遷后預(yù)計(jì)搬遷群眾戶均收入增幅超過20%，基本接近全鄉(xiāng)人均收入水平。

    （2）遷出點(diǎn)原有道路、院落、房屋及其它基礎(chǔ)設(shè)施占用的土地，遷出后進(jìn)行復(fù)墾，可以用于發(fā)展煙草、泡核桃、中草藥茶以及經(jīng)濟(jì)林等種植業(yè)。

2、生態(tài)效益

（1）是原居住地可進(jìn)行復(fù)墾，種植經(jīng)濟(jì)林，對水土保持起到較好作用，同時也能夠獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益；通過易地搬遷，增加就業(yè)渠道，減緩群眾對土地的依賴，減少陡坡農(nóng)作物種植，恢復(fù)泥石流、滑坡高發(fā)區(qū)域的植被，使脆弱的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)；

（2）搬遷后的村莊垃圾集中、規(guī)范處理，減少垃圾對環(huán)境的破壞。

3、社會效益

（1）是項(xiàng)目建設(shè)后，宅居地、道路、供水、用電統(tǒng)一規(guī)劃，將對今后建設(shè)具有現(xiàn)代特色的新農(nóng)村打下良好的基礎(chǔ)；

（2）是群眾就醫(yī)、兒童入學(xué)距離將大大縮短，給群眾帶來較大便利，為今后的發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)；

（3）是搬遷后大家集中居住，交通便利，能夠很好與他人和周邊群眾進(jìn)行交流、經(jīng)商，為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)帶來較多的機(jī)遇；

（4）是通過集中安置，改變原來分散居住的狀況，減少了村內(nèi)道路占地和零散建筑占地，節(jié)約土地資源。

總之，該項(xiàng)目的實(shí)施，搬遷安置點(diǎn)的水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施得到明顯改善，有效改善生產(chǎn)生活條件，提高勞動生產(chǎn)率，便于遷入農(nóng)戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)及外出務(wù)工經(jīng)商；子女上學(xué)、群眾就醫(yī)條件改善，有利于提高勞動者素質(zhì)，有利于經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展；有利于消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展受自然條件嚴(yán)重制約的狀況，為該自然村脫貧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對我鄉(xiāng)制定貧困人口精準(zhǔn)扶貧措施，精準(zhǔn)扶貧、片區(qū)扶貧具有很大意義，使搬遷群眾能夠搬得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展、能致富。

    三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

    （一）五合鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組

    為全面推進(jìn)五合鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立五合鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組      長：尹曉斌  鄉(xiāng)黨委書記

常務(wù)副組長：李永康  鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

            黃永輝  鄉(xiāng)人大主席

副  組  長：邵立湘  鄉(xiāng)黨委副書記

            解宏偉  鄉(xiāng)紀(jì)委書記

            王  喜  副鄉(xiāng)長

李友澤  副鄉(xiāng)長、派出所所長

李永權(quán)  副鄉(xiāng)長

            郝  平  鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長

            魯云松  鄉(xiāng)黨委委員、組織委員

            萬永潔  鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

成      員：尹中平  鄉(xiāng)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人

            楊  玥  鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人

            劉定超  鄉(xiāng)財政所所長

            周應(yīng)串  鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站站長            

            金本賢  鄉(xiāng)安監(jiān)、交通負(fù)責(zé)人

                趙朝普  鄉(xiāng)紀(jì)委副書記

            張如桃  鄉(xiāng)組織辦負(fù)責(zé)人

            張興棟  鄉(xiāng)林業(yè)站站長

            段明強(qiáng)  鄉(xiāng)水管站站長

            郭大昂  鄉(xiāng)獸醫(yī)站站長

            黃永樂  鄉(xiāng)農(nóng)科站站長

魯常海  五合司法所所長

黃德海  五合國土所負(fù)責(zé)人

劉安品  五合信用社主任

徐新民  五合供電組組長

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)五合鄉(xiāng)易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目全局性工作，通過聯(lián)席會議制度，研究解決易地扶貧搬遷工作中的重大問題。

（二）五合鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項(xiàng)目指揮部

指 揮 長：李永康  鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

副指揮長：黃永輝  鄉(xiāng)人大主席

          邵立湘  鄉(xiāng)黨委副書記

          王  喜  副鄉(xiāng)長

李友澤  副鄉(xiāng)長、派出所所長

          郝  平  鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長

成     員：尹中平  鄉(xiāng)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人

          楊  玥  鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人

          劉定超  鄉(xiāng)財政所所長

          周應(yīng)串  鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站站長            

          金本賢  鄉(xiāng)安監(jiān)、交通負(fù)責(zé)人

          張如桃  鄉(xiāng)組織辦負(fù)責(zé)人

          張興棟  鄉(xiāng)林業(yè)站站長

          段明強(qiáng)  鄉(xiāng)水管站站長

          許恩瑞  鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)人

革康宏  鄉(xiāng)集鎮(zhèn)辦主任

郭大昂  鄉(xiāng)獸醫(yī)站站長

          黃永樂  鄉(xiāng)農(nóng)科站站長

魯常海  五合司法所所長

黃德海  五合國土所負(fù)責(zé)人

劉安品  五合信用社主任

徐新民  五合供電組組長

指揮部下設(shè)辦公室在項(xiàng)目辦，由王喜同志任辦公室主任，尹中平任辦公室副主任，其他工作人員由各涉及站所部門抽調(diào)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目全局性工作，研究解決易地扶貧搬遷工作中的重大問題，制定建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)各站所部門、各村（社區(qū)）開展相關(guān)工作，督促檢查重要事項(xiàng)的落實(shí)。指揮部下設(shè)綜合組、合同技術(shù)組、財務(wù)組、紀(jì)檢組。

1、綜合組

    組  長：王  喜  副鄉(xiāng)長

    成  員：尹中平  項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人

            楊  玥  鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人

            張興棟  鄉(xiāng)林業(yè)站站長

            黃德海  鄉(xiāng)國土所負(fù)責(zé)人

            李  丹  項(xiàng)目辦工作人員

            馬初冬  項(xiàng)目辦工作人員

            番學(xué)斌  項(xiàng)目辦工作人員

    職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，負(fù)責(zé)檔案管理、等相關(guān)工作，完成上級及指揮部交辦的其他工作。

2、合同技術(shù)組

    組  長：王  喜  副鄉(xiāng)長

    委  員：尹中平    項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人

            尹中平    項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人

            楊萬德   金塘社區(qū)支書

        尹安東   金塘社區(qū)主任           

        楊俊朝   金塘社區(qū)副主任      

    職  責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)鄉(xiāng)指揮部關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)工程管理的各項(xiàng)要求，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制的管理工作，負(fù)責(zé)工程變更、計(jì)量支付報表的初步審查，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的合同管理工作。

    3、財務(wù)組

    組  長：劉定超  鄉(xiāng)財政所所長

    成  員：周應(yīng)串  農(nóng)村審計(jì)室主任

            白  亞  鄉(xiāng)財政所工作人員

            李鈺蕓  鄉(xiāng)財政所工作人員

    負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金管理工作:負(fù)責(zé)及時申請、撥付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程款，負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)安居房建設(shè)幫扶資金的申請、兌付、回收、還款，負(fù)責(zé)指揮部內(nèi)部的財務(wù)管理工作。

    4、紀(jì)檢組

    組  長：解宏偉  五合鄉(xiāng)紀(jì)委書記

    成  員：趙朝普  鄉(xiāng)紀(jì)檢辦干部

            張如桃  鄉(xiāng)組織辦干部

            李連會  鄉(xiāng)組織辦干部

    工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)過程的紀(jì)律監(jiān)督工作，收

集、梳理群眾反映相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的問題，提交鄉(xiāng)指揮部處理。

    四、成立聯(lián)建委員會

為充分發(fā)揮村組及群眾在五合鄉(xiāng)長塘安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主觀能動作用，特成立五合鄉(xiāng)易地扶貧搬遷長塘安置點(diǎn)村級聯(lián)建委員會，成員名單如下：

    （一）聯(lián)建委員會名單

    主  任：楊萬德   金塘社區(qū)支書

    副主任：尹安東   金塘社區(qū)主任

            楊俊朝   金塘社區(qū)副主任

成  員：彭光福    彭家寨村民小組長    

            鄒明陽    以小寨村民小組長

            郭濟(jì)寬    大滾塘村民小組長

            穆成強(qiáng)    外小寨村民小組長

    （二）運(yùn)行機(jī)制及工作職責(zé)

    （1）運(yùn)行機(jī)制：聯(lián)建委員會主任有村（社區(qū)）支書擔(dān)任，副主任有村三委其他成員擔(dān)任，成員由涉及搬遷小組的村民小組和村民代表擔(dān)任。

    （2）工作職責(zé)：協(xié)調(diào)安置點(diǎn)土地調(diào)整；督促搬遷安置備料；參與安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中工程質(zhì)量、數(shù)量的監(jiān)督，但不得干擾施工單位的正常施工；負(fù)責(zé)宅基地分配方案的制定、落實(shí)；負(fù)責(zé)村民按規(guī)劃要求做好安居房建設(shè)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施無建房能力的建檔立卡貧困戶的安居房。

    五、地質(zhì)災(zāi)害評估結(jié)論及建議

    （一）地質(zhì)災(zāi)害評估結(jié)論

    1、騰沖市五合鄉(xiāng)2016年度金塘社區(qū)松園安置點(diǎn)易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目，總體規(guī)劃用地面積位88200.04平方米（約132.3畝），項(xiàng)目規(guī)劃總投資2016萬元，共搬遷168戶685人，為較重要建設(shè)項(xiàng)目。

    2、評估區(qū)區(qū)域上位于伯舒拉嶺-高黎貢山褶皺帶之瀘水-隴川褶皺束，區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜；位于青藏地震區(qū)騰沖～龍陵地震帶上，歷史地震頻繁，地震基本烈度為Ⅷ度區(qū)，設(shè)計(jì)地震組為第三組，地震動峰值加速度為0.2g；項(xiàng)目區(qū)屬火山地貌之熔巖臺地地形，原始地形坡度8～15度，局部沖溝兩側(cè)30～40度；區(qū)內(nèi)巖性主要為第四系下更新統(tǒng)(Q₁^b)安山巖、安山質(zhì)英安巖地層，巖土體結(jié)構(gòu)簡單，工程地質(zhì)性質(zhì)差；評估區(qū)內(nèi)無斷裂、褶皺構(gòu)造發(fā)育，地質(zhì)結(jié)構(gòu)較簡單；水文地質(zhì)條件好，地質(zhì)災(zāi)害及不良地質(zhì)現(xiàn)象弱發(fā)育，危害小；人類活動較強(qiáng)烈，對地質(zhì)環(huán)境影響、破壞較嚴(yán)重。總體評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜。評估等級為一級。

    3、評估區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及不良地質(zhì)現(xiàn)象弱發(fā)育，本次調(diào)查1處潛在不穩(wěn)定邊坡；此處崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育。現(xiàn)狀對前緣道路及過往車輛、行人危害程度及危險性小。

    4、評估認(rèn)為:評估區(qū)內(nèi)工程建設(shè)加劇邊坡失穩(wěn)得可能性較小，地質(zhì)災(zāi)害危害程度及危險性小。

    工程建設(shè)過程中挖方邊坡W1、W2、W3、W4、W7、W8、W9、W10引發(fā)崩塌、滑坡、坡面泥石流的可能性小～中等，地質(zhì)災(zāi)害危害程度及危險性小；W5東側(cè)及W6引發(fā)崩塌、滑坡、坡面泥石流的可能性中等，地質(zhì)災(zāi)害危害程度及危險性中等；填方邊坡T4、T5、T6、T7引發(fā)崩塌、滑坡、坡面泥石流的可能性較小，地質(zhì)災(zāi)害危害程度及危險性小；T3東北側(cè)及T2引發(fā)崩塌、滑坡、坡面泥石流的可能性中等，地質(zhì)災(zāi)害危害程度及危險性中等；T3北側(cè)及T1引發(fā)崩塌、滑坡、坡面泥石流的可能性大，地質(zhì)災(zāi)害危害程度及危險性大；基槽開挖引發(fā)基槽坑壁產(chǎn)生坍塌、滑坡等的可能性小～中等，地質(zhì)災(zāi)害危害程度及危險性小。

    工程建設(shè)后，挖方邊坡W1、W2、W3、W4、W7、W8、W9、W10引發(fā)崩塌、滑坡、坡面泥石流的可能性小，地質(zhì)災(zāi)害危害程度及危險性小；W5東側(cè)及W6引發(fā)崩塌、滑坡、坡面泥石流的可能性中等，地質(zhì)災(zāi)害危害程度及危險性中等；填方邊坡T2、T3東北側(cè)、T4、T5、T6、T7引發(fā)崩塌、滑坡、坡面泥石流的可能性較小，地質(zhì)災(zāi)害危害程度及危險性小；T3北側(cè)及T1填方邊坡引發(fā)崩塌、滑坡、坡面泥石流的可能性大，地質(zhì)災(zāi)害危害程度及危險性大。

    工程建設(shè)中及建設(shè)后北側(cè)項(xiàng)目區(qū)東側(cè)路段及南側(cè)項(xiàng)目區(qū)沖溝部位、西側(cè)近路段的填方區(qū)產(chǎn)生不均勻沉降的可能性中等，地質(zhì)災(zāi)害危害程度及危險性小；北側(cè)項(xiàng)目區(qū)北段在建工程建設(shè)中及建設(shè)后產(chǎn)生不均勻沉降的可能性大，地質(zhì)災(zāi)害危害程度及危險性大。

    在建工程遭受現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性較小，地質(zhì)災(zāi)害危害程度及危險性小。

    5、綜合評估將評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性劃分為地質(zhì)災(zāi)害危險性大區(qū)（Ⅰ）、地質(zhì)災(zāi)害危險性中等區(qū)（Ⅱ）及地質(zhì)災(zāi)害危險性小區(qū)（Ⅲ1、Ⅲ2）三個級別四個區(qū)段，其中：

    地質(zhì)災(zāi)害危險性大區(qū)（Ⅰ）面積0.0263k㎡，占評估區(qū)總面積0.5323 k㎡的4.94%。

    地質(zhì)災(zāi)害危險性中等區(qū)（Ⅱ）面積0.0228k㎡，占評估區(qū)總面積0.5323 k㎡的4.28%。

    地質(zhì)災(zāi)害危險性小區(qū)一亞區(qū)（Ⅲ1）面積0.1539k㎡，占評估區(qū)總面積0.5323 k㎡的28.92%。

    地質(zhì)災(zāi)害危險性小區(qū)二亞區(qū)（Ⅲ2）面積0.3293k㎡，占評估區(qū)總面積0.5323 k㎡的61.86%。

    工程建設(shè)用地的適宜性綜合評價：基本適宜。

    （二）建議

    1、按防治措施建議進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治。

    2、場地平整須按相關(guān)設(shè)計(jì)及規(guī)范執(zhí)行，對場地平整產(chǎn)生的各種邊坡須進(jìn)行專項(xiàng)穩(wěn)定性驗(yàn)算。整個場地平整產(chǎn)生的棄土須外運(yùn)至棄渣場，不得隨意堆放在項(xiàng)目區(qū)周邊邊界。

    3、應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)范的規(guī)定和設(shè)計(jì)要求，精心施工，應(yīng)根據(jù)實(shí)際推行信息化施工，優(yōu)化、調(diào)整設(shè)計(jì)，及時采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施。評估區(qū)地處Ⅷ度地震烈度設(shè)防區(qū)，屬區(qū)域地殼次不穩(wěn)定區(qū)，工程設(shè)計(jì)施工時需按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防。

    4、擬建項(xiàng)目在工程建設(shè)施工和運(yùn)營過程中，應(yīng)充分重視做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，及時處置工程開挖產(chǎn)生的巖土體。

    5、工程建成后，應(yīng)及時對地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)，加強(qiáng)生態(tài)治理，盡可做到工程建設(shè)與自然環(huán)境的完美結(jié)合，人與自然和諧發(fā)展。

    6、針對評估區(qū)暴雨頻發(fā)、年降雨量大且集中的特點(diǎn)，雨季施工期間要派專人對工地、臨時施工駐地進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡查。

    7、主管部門、業(yè)主單位加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣講于普及，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作深入人心，做到真正的群測群防。

    六、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資概算

    （一）安居工程

    1、概算

    騰沖市五合鄉(xiāng)松園安置點(diǎn)建設(shè)要解決168戶657人搬遷群眾的居住問題，通過實(shí)地勘查、測量、多方案比較，研究決定建設(shè)安居房168套，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為宅基地戶均200平方米，建筑面積100平方米，采用騰沖較為普遍的木結(jié)構(gòu)與磚混相結(jié)合，體現(xiàn)出騰沖傳統(tǒng)建筑工藝的傳承；建筑風(fēng)貌采用騰沖傳統(tǒng)青磚黛瓦的風(fēng)格。安置點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，充分考慮今后新農(nóng)村建設(shè)要求，采取規(guī)劃一步到位，規(guī)定年限集中建設(shè)。

    2、建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

    建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為宅基地戶均200平方米，建筑面積100平方米，采用騰沖較為普遍的木結(jié)構(gòu)與磚混相結(jié)合，體現(xiàn)出騰沖傳統(tǒng)建筑工藝的傳承；建筑風(fēng)貌采用騰沖傳統(tǒng)青磚黛瓦的風(fēng)格。

    3、投資概算及資金籌措

    安居房估算總投資3360萬元，其中每戶你還能可自愿申請騰沖市易地扶貧搬遷住房建設(shè)轉(zhuǎn)貸資金6萬元，住建部門的建房貸款5萬元，同事可以獲得上級整合補(bǔ)助資金1.5--6萬元（隨遷戶1.5萬元，建檔立卡貧困戶6萬元），剩余部分由農(nóng)戶自籌。

    4、施工組織

    宅基地按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一批地平整后劃撥搬遷農(nóng)戶，劃撥手續(xù)辦完后，由土地部門核發(fā)權(quán)屬證，宅基地平整由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一進(jìn)行。在搬遷及房屋建設(shè)過程中，在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署下，以農(nóng)戶自建為主，國家適當(dāng)補(bǔ)助為輔。

    （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

    1、概況

    騰沖市五合鄉(xiāng)松園安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施工程主要包括“三通一平”及綠化亮化等其他工程，其中通電工程統(tǒng)一納入騰沖市電網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，其他建設(shè)工程納入騰沖市易地扶貧搬遷項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，通過公開招投標(biāo)在騰沖市易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下建設(shè)實(shí)施。

    2、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

    五合鄉(xiāng)松園安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)內(nèi)容涉及安置點(diǎn)“三通一平”及內(nèi)部公共服務(wù)設(shè)施工程，解決168戶657人的居住問題。項(xiàng)目投資總概算2520萬元。共分為兩期實(shí)施：

    一期工程建設(shè)內(nèi)容：挖土石方開挖345441.4立方米，填方265161.6立方米，余方棄置17492.1立方米，M7.5漿砌石4565立方米、盲溝支砌687立方米（詳見附件工程量清單）。

    二期工程建設(shè)內(nèi)容：道路工程建設(shè)、水電管網(wǎng)工程建設(shè)、人飲工程建設(shè)、綠化景觀、公共建筑建設(shè)、土石方工程建設(shè)等；其中道路29076平方米、熱鍍鋅鋼管14970米、室外消火栓13個、沉砂池75座、排水溝9110米、生化處理池3個、BV銅芯塑料絕緣電線3892米、路燈133盞、M7.5漿砌石9957.95立方米、文化活動室（木結(jié)構(gòu)園林建筑2棟）854平方米、公廁（混凝土園林建筑2棟）110平方米等（詳見附件工程量清單）。

    3、工程投資概算及資金籌措

    按照當(dāng)?shù)厥袌鑫镔Y價格及現(xiàn)行工價，預(yù)算工程總投資5880萬元，其中：安居房估算總投資3360萬元，資金來自群眾自籌、信貸資金及上級補(bǔ)助資金；基礎(chǔ)設(shè)施工程投資2520萬元，其中申請上級易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金2520萬元。

    七、實(shí)施計(jì)劃及項(xiàng)目管理

    （一）實(shí)施計(jì)劃

       騰沖市五合鄉(xiāng)金塘社區(qū)松園安置點(diǎn)要解決168戶，657人，

項(xiàng)目計(jì)劃在2015年至2019年實(shí)施。具體計(jì)劃為：

2015年12月~2016年3月完成上報審批立項(xiàng)、勘測設(shè)計(jì)等工作，辦妥項(xiàng)目動工建設(shè)相關(guān)手續(xù)和招標(biāo)工作。

2015年12月至2019年12月為工程建設(shè)期。

2019年12月后竣工驗(yàn)收，交付使用。

總建設(shè)工期48個月，其中項(xiàng)目準(zhǔn)備期3個月，施工工期45個月。

    （二）項(xiàng)目管理

    1、招標(biāo)

項(xiàng)目嚴(yán)格按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定和省、市、縣人民政府有關(guān)招標(biāo)的要求進(jìn)行公開招投標(biāo)。按工程招投標(biāo)程序?qū)ν稑?biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真組織招標(biāo)工作，并接受監(jiān)察部門的監(jiān)督，保證公開、公正、公平。

    2、完善規(guī)章制度

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目監(jiān)理制和雙合同制。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制度，建立工程質(zhì)量“三級”保障體系，嚴(yán)格按照施工圖紙和國家有關(guān)施工規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。

3、加強(qiáng)質(zhì)量管理

優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。按有關(guān)規(guī)定報送相關(guān)資料，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定，確保工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，在施工過程中，五合鄉(xiāng)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，幫助施工放樣，檢查指導(dǎo)施工，發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理，施工項(xiàng)目承包人和技術(shù)人員同樣堅(jiān)守工地指揮，受益單位的干部和群眾代表參與監(jiān)督管理，通過層層把關(guān)，保證工程質(zhì)量。

4、實(shí)行竣工驗(yàn)收制度

項(xiàng)目建成后必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的竣工驗(yàn)收。

5、嚴(yán)格建設(shè)資金管理

建設(shè)資金的使用，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的財會制度和相關(guān)規(guī)定，設(shè)置專戶，專人管理。嚴(yán)格資金使用、合理合法開支，杜絕浪費(fèi)及違紀(jì)行為，確保項(xiàng)目建設(shè)資金有效安全使用。審計(jì)部門對整個資金使用情況進(jìn)行全過程審計(jì)。

6、完善各項(xiàng)安全性技術(shù)評價

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，完成地質(zhì)安全性評價、消防安全性評價、水土保持評價、環(huán)保評價等。

7、加強(qiáng)項(xiàng)目檔案工作

從項(xiàng)目前期工作至工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文字、影像、驗(yàn)收資料要嚴(yán)格全面收集、整理、歸檔。

    （三）項(xiàng)目管護(hù)措施

項(xiàng)目完成后，將項(xiàng)目所有權(quán)、管理權(quán)移交新建的村民小組，督促村民小組落實(shí)管理人員，明確管護(hù)責(zé)任，制定管護(hù)制度，做到安置一戶、管好一戶，確保建設(shè)、安置成果，鞏固和發(fā)揮各項(xiàng)目的長期效益。

克服重建設(shè)、輕管理的思想，一手抓衛(wèi)生及道路設(shè)施的建設(shè)維護(hù)，一手抓管理宣傳教育，做到建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)與宣傳并重；工程的維修養(yǎng)護(hù)不論工程大小，都應(yīng)建立明確的責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到人，作到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，獎罰分明；工程維修養(yǎng)護(hù)工作要做到經(jīng)常化、制度化。

八、安居房建設(shè)方案

    （一）設(shè)計(jì)

此次松園安置點(diǎn)安居房建設(shè)，經(jīng)過多方參考研究決定采用騰沖傳統(tǒng)建筑風(fēng)格結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)工藝的形式進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：每戶宅基地面積200平方米，建筑占地面積180平方米，結(jié)構(gòu)采用騰沖較普遍的木結(jié)構(gòu)與磚混相結(jié)合，體現(xiàn)出對騰沖傳統(tǒng)建筑工藝的傳承；建筑風(fēng)貌采用騰沖傳統(tǒng)風(fēng)貌青磚黛瓦的風(fēng)格。

    （二）組織管理

    為實(shí)施好此次安居房建設(shè)，聯(lián)建委員會下設(shè)四個工作小組，通過分工合作形成一套有效的組織管理體系。

    1、通過成立綜合組負(fù)責(zé)聯(lián)建委員會日常工作，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，負(fù)責(zé)檔案管理、后勤保障等相關(guān)工作，完成上級的其他工作。

2、通過成立技術(shù)組負(fù)責(zé)落實(shí)聯(lián)建委員會關(guān)于安居房建設(shè)工程管理的各項(xiàng)要求，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制的管理工作，負(fù)責(zé)工程變更、計(jì)量支付報表的初步審查。

3、通過成立資金組負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)安居房建設(shè)幫扶資金的申請、兌付、回收、還款，負(fù)責(zé)聯(lián)建委員會內(nèi)部的財務(wù)管理工作。

4、通過成立監(jiān)督組負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)過程的紀(jì)律監(jiān)督

工作，收集、梳理群眾反映相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的問題，提交聯(lián)建委員會處理。

    （三）資金籌措

安居房建設(shè)估算戶均投資不低于20萬元，資金由上級補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸資金與村民自籌相結(jié)合，其中建檔立卡貧困戶補(bǔ)助6萬元，普通農(nóng)戶補(bǔ)助1.5萬元，轉(zhuǎn)貸資金戶均6萬元，其余部分由群眾自籌。

    （四）施工管理

    安居房建設(shè)過程中，由聯(lián)建委員會下設(shè)技術(shù)組對安居房質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制等管理工作，負(fù)責(zé)工程變更、計(jì)量支付報表等初步審查。

    （五）竣工驗(yàn)收

建設(shè)完成的安居房由聯(lián)建委員會組織并參考安居房設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步驗(yàn)收，對不達(dá)標(biāo)的安居房進(jìn)行相應(yīng)整改,全部建設(shè)完畢后申請鎮(zhèn)級和市級指揮部的綜合驗(yàn)收。