| 索引號(hào) | 01526077-X-10_B/2018-0129002 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市五合鄉(xiāng) |
| 公開目錄 | 重大項(xiàng)目建設(shè) | 發(fā)布日期 | 2017-05-24 20:03:53 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
1、項(xiàng) 目 名 稱：五合鄉(xiāng)金官路至徐家寨道路改擴(kuò)建工程
2、項(xiàng)目建設(shè)主管部門：騰沖市財(cái)政局
3、項(xiàng)目實(shí)施單位：騰沖市五合鄉(xiāng)人民政府
4、建設(shè)地點(diǎn)：五合鄉(xiāng)金塘村
5、項(xiàng)目建設(shè)期：2017年7月-2018年1月
6、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建
7、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：五合鄉(xiāng)金官路至徐家寨道路改擴(kuò)建工程，主要硬化路面2000m，均寬5m，硬化面積10000m2（含厚10cm的級配碎石基層、厚20cm的C30混凝土路面層，彎拉強(qiáng)度4.0Mpa）；開挖土方4260m3，支砌路側(cè)溝1500m及部分擋土墻，共計(jì)支砌M7.5漿砌石2170m3，新建標(biāo)志碑一座。
8、投資估算及資金籌措：五合鄉(xiāng)金官路至徐家寨道路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目估算總投資：184.25萬元。其中，申請邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金180萬元，自籌4.25萬元。
（一）項(xiàng)目區(qū)基本情況
五合鄉(xiāng)位于騰沖南部，東靠高黎貢山國家級自然保護(hù)區(qū)并與保山市接壤（新保騰路過境線25公里，是騰沖的東大門），南與龍陵縣龍江鄉(xiāng)和騰沖市團(tuán)田鄉(xiāng)、蒲川鄉(xiāng)相接，東連騰越鎮(zhèn)，北與芒棒鄉(xiāng)相鄰。龍川江從北向南貫穿全鄉(xiāng)，形成兩山高，中間低的河谷地貌。鄉(xiāng)內(nèi)海拔1200米-2200米，呈典型的立體氣候，適合多種作物生長。全鄉(xiāng)年均氣溫16.5℃，最高溫度為36℃，最低為3℃；年降雨量1600—1800毫米，雨季集中在6—10月，占全年降雨量的80%。由于氣候溫和，雨量充沛，為種植業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。鄉(xiāng)政府所在地位于龍川江西岸的臘勐村，海拔1330米，距騰沖市城37公里。全鄉(xiāng)轄臘勐、鹿山等13個(gè)村委會(huì)，167個(gè)村民小組，214個(gè)自然村，2016年末有9534戶，35342人。
金塘社區(qū)位于五合鄉(xiāng)的江東片中部，距離鄉(xiāng)政府8.5公里。東鄰高黎貢山保護(hù)區(qū)，南鄰花寨村，西鄰龍川江，北鄰官田村。轄14個(gè)村民小組683戶2628人。耕地總面積1445.4 畝人均耕地面積0.55 畝；擁經(jīng)濟(jì)林果地9327畝，主要種植美國山核桃、泡核桃、紅花油茶等經(jīng)濟(jì)林果。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出為主。力爭2020年人均可支配收入達(dá)1萬元以上。
由于地處邊境地區(qū)，貧困面大，貧困程度深，很大一部分群眾仍處于貧困階段，基礎(chǔ)設(shè)施條件相對滯后，嚴(yán)重制約了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高。要從根本上擺脫發(fā)展制約現(xiàn)狀，只有通過改善其基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高群眾自我發(fā)展能力，盡快發(fā)展。
（二）項(xiàng)目現(xiàn)狀
五合鄉(xiāng)金官路至徐家寨道路，全長2000m，共涉及4個(gè)自然村，該項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)村道路尚為土路，路線彎彎曲曲，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚(yáng)、雨天泥爛路滑，加之山路狹窄，車輛通行艱難。群眾生產(chǎn)生活相當(dāng)困難，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品難以運(yùn)輸?shù)郊?zhèn)進(jìn)行貿(mào)易。因交通不便，群眾文化生活貧乏，村民受教育時(shí)間短缺，科技培訓(xùn)和新技術(shù)普及程度不高，文化素質(zhì)和文明素質(zhì)需提高，組織內(nèi)缺乏組織技能培訓(xùn)。有一技之長的人才較少，多數(shù)人以粗放、簡單的勞動(dòng)方式獲取勞動(dòng)報(bào)酬。該公路沿線自然村由于自然客觀條件和歷史諸多方面的因素，村民群眾科技素質(zhì)偏低，思想觀念解放更新程度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約和影響了村民的生產(chǎn)生活水平的改善和提高。
（一）編制依據(jù)
1、《云南省邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》云財(cái)預(yù)〔2015〕425號(hào)；
2、騰沖市第十三個(gè)五年規(guī)劃；
3、五合鄉(xiāng)第十三個(gè)五年規(guī)劃；
4、五合鄉(xiāng)村莊道路建設(shè)規(guī)劃。
（二）項(xiàng)目研究范圍及原則
研究的范圍主要是：邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金建設(shè)的必要性，建設(shè)性必須具備的條件，建設(shè)規(guī)模及技術(shù)方案；項(xiàng)目實(shí)施的組織管理、配套政策和保障措施；項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。
研究的主要原則：堅(jiān)持國家西部大開發(fā)和興邊富民的方針、政策的原則；堅(jiān)持專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金建設(shè)的必要性和可行性相結(jié)合的原則；堅(jiān)持群眾自愿與政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持國家投資與群眾自力更生相結(jié)合的原則；堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則；堅(jiān)持一步規(guī)劃分步實(shí)施的原則。
（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性
1.該項(xiàng)目的實(shí)施是騰沖市、五合鄉(xiāng)整體發(fā)展的需要。符合騰沖市經(jīng)濟(jì)、交通發(fā)展需求，對五合鄉(xiāng)乃至騰沖市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有促進(jìn)意義。是我市強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，加快脫貧致富步伐，建設(shè)穩(wěn)定繁榮邊疆的需要。
2. 項(xiàng)目的實(shí)施是完善五合鄉(xiāng)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的需要。隨著國家對公路建設(shè)項(xiàng)目的不斷投入，騰沖市、五合鄉(xiāng)公路等級不斷提高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。歷年來，騰沖市、五合鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化發(fā)展。五合鄉(xiāng)境內(nèi)主要公路為保騰二級公路、保騰高速公路、上柏公路五合段。其余主要為鄉(xiāng)村公路，但農(nóng)村公路由于資金有限，我鄉(xiāng)財(cái)力薄弱，部分路況較差，有待進(jìn)一步改建。
3.該項(xiàng)目是促進(jìn)五合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。改革開放以來，五合鄉(xiāng)黨委、政府在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)獲得了較快的發(fā)展。在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的同時(shí)，由于五合鄉(xiāng)山高谷深，人口居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項(xiàng)目村優(yōu)為突出，交通建設(shè)以土路為主，路況差，路面窄，難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，因此改變其交通狀況，提高路面硬化水平，是事關(guān)當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)生活水平的頭等大事，已勢在必行。
4、項(xiàng)目的實(shí)施對加強(qiáng)和鞏固地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果具有積極意義。項(xiàng)目區(qū)人民群眾貧困的主要根源是生產(chǎn)不發(fā)達(dá)，受交通及基礎(chǔ)設(shè)施瓶徑制約，生產(chǎn)生活條件落后，文化生活單調(diào)，農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低。實(shí)施該項(xiàng)目，就是為了解決當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活密切相關(guān)的突出問題，即解決交通瓶徑制約問題，從根本上徹底改變項(xiàng)目區(qū)群眾原始的生產(chǎn)、生活方式和農(nóng)村落后面貌。
五合鄉(xiāng)歷來高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，我鄉(xiāng)積極爭取項(xiàng)目資金扶持，加大對農(nóng)村道路、活動(dòng)場所、人畜飲水、安居工程的建設(shè)力度。大力抓好社會(huì)救助和優(yōu)撫工作，加大了對農(nóng)村貧困人口的扶持力度，有效改善了農(nóng)村貧困家庭和低收入人群的生產(chǎn)生活。在下一步工作中，我鄉(xiāng)始終以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以打造“美麗五合”為指導(dǎo)，工作目標(biāo)：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，全面落實(shí)市委戰(zhàn)略部署，圍繞建設(shè)“山水田園、多彩五合”目標(biāo)，大力培植“生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、綠色能源”三大產(chǎn)業(yè)集群，加快實(shí)施“生態(tài)五合、宜居五合、和諧五合、平安五合”四項(xiàng)工程，努力把五合建成全市鄉(xiāng)村休閑旅游的重要目的地、全市南部區(qū)域農(nóng)特產(chǎn)品商貿(mào)物流集散地，與全市同步建成小康社會(huì)。千方百計(jì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)推進(jìn)民主政治、和諧文化、生態(tài)文明和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)五合經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施是社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切要求，是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù)。
1.為改變邊境地區(qū)的貧窮落后面貌，維護(hù)邊疆團(tuán)結(jié)，邊境地區(qū)人民群眾迫切希望實(shí)施以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善交通環(huán)境，提高生產(chǎn)生活水平，促進(jìn)邊境地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該項(xiàng)目的實(shí)施，符合邊境地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，能從根本上改變邊境民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，改善廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，逐步改變項(xiàng)目實(shí)施地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的落后狀況，有利促進(jìn)邊防鞏固、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五合鄉(xiāng)金官路至徐家寨道路輻射徐家寨、檀香樹、彭家寨、油菜地4個(gè)自然村，是這4個(gè)自然村與外界連接的唯一交通要道。受益1個(gè)村民委員會(huì)4個(gè)自然村，共289戶1271人。
2.領(lǐng)導(dǎo)重視，是建設(shè)該項(xiàng)目的基礎(chǔ)。五合黨委、政府對邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施高度重視，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的思路，為項(xiàng)目建設(shè)提供了思想保證和組織保障。
3.項(xiàng)目區(qū)干部群眾積極性較高，具備了良好的項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)環(huán)境。
4. 五合鄉(xiāng)金官路至徐家寨道路改擴(kuò)建工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村公路，技術(shù)單一，施工簡單，易于施工組織管理。
5. 五合鄉(xiāng)金官路至徐家寨道路改擴(kuò)建工程，項(xiàng)目呈線性建設(shè)，不需新增用地，工程建設(shè)對環(huán)境不利的影響主要是施工期產(chǎn)生的“三廢”，通過采取環(huán)境保護(hù)措施后，對環(huán)境影響較小，不涉及環(huán)境敏感問題。
綜合上述，五合鄉(xiāng)金官路至徐家寨道路改擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目是可行的。
五、建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
1.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
五合鄉(xiāng)金官路至徐家寨道路改擴(kuò)建工程，主要硬化路面2000m，均寬5m，硬化面積10000m2（含厚10cm的級配碎石基層、厚20cm的C30混凝土路面層，彎拉強(qiáng)度4.0Mpa）；開挖土方4260m3，支砌路側(cè)溝1500m及部分擋土墻，共計(jì)支砌M7.5漿砌石2170m3，新建標(biāo)志碑一座。
2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTD／T B01-2009），主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)如下：
公路等級：農(nóng)村道路；
計(jì)算行車速度：15公里／小時(shí)；
設(shè)計(jì)荷載：公路II級；
路面類型：水泥混凝土；
路基寬度：5m；
（一）投資估算
五合鄉(xiāng)金官路至徐家寨道路改擴(kuò)建工程，項(xiàng)目估算總投資：184.25萬元。
（二）資金籌措
五合鄉(xiāng)金官路至徐家寨道路改擴(kuò)建工程。項(xiàng)目估算總投資：184.25萬元。其中，申請邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金180萬元，自籌4.25萬元。
(一)組織管理
在市項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)黨委、政府組織涉及的村組及相關(guān)部門統(tǒng)一實(shí)施。為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，五合鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立由鄉(xiāng)長任組長，副書記任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由鄉(xiāng)項(xiàng)目辦、財(cái)政所、水管站、農(nóng)經(jīng)站、司法所、國土所等部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)項(xiàng)目辦，具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施。
（二）資金管理
項(xiàng)目建設(shè)資金必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求使用。以項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，以提高資金使用效益為目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)制度。
1、資金支付嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行。
2、財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理法規(guī)，支付資金必須做到手續(xù)完備，票據(jù)規(guī)范。
3、項(xiàng)目資金嚴(yán)格按合同執(zhí)行，對違反合同的施工單位和供貨單位可以延遲或核減撥付工程資金。
4、按照項(xiàng)目建設(shè)管理資金要求，建立專門的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料，確保財(cái)務(wù)資料齊全。
5、工程竣工后，要完善工程驗(yàn)收所需的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。并負(fù)責(zé)辦理工程竣工后形成固定資產(chǎn)移交工作。
（三）施工管理
項(xiàng)目實(shí)施過程中，由技術(shù)組根據(jù)國家工程質(zhì)量監(jiān)理規(guī)范和施工監(jiān)理程序進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，保證做到不合格的原材料不能用在工程上，施工質(zhì)量不合格的堅(jiān)決返工，累教不改的施工人員堅(jiān)決辭退，豆腐渣工程堅(jiān)決不能出現(xiàn)，確保國家和人民的利益不受損失。財(cái)務(wù)組負(fù)責(zé)搞工程財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)決按照國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，做到專款專用，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)制度，做到清正廉潔，把有限的項(xiàng)目資金用在人民群眾最急需的工程建設(shè)方面，使項(xiàng)目資金發(fā)揮應(yīng)有的工程效益，造福當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姟?/font>
（四）后續(xù)管護(hù)措施
為確保項(xiàng)目有條不紊順利推進(jìn)，確保有限的資金發(fā)揮最大效益，固定專人認(rèn)真做好資料痕跡記錄及檔案管理，做到痕跡記錄有效，面貌對比真實(shí)，檔案資料齊全，裝訂整理規(guī)范。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后與項(xiàng)目所在村民小組簽訂管護(hù)措施，使整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目做到管護(hù)到位、長期使用、充分發(fā)揮效益的目的，創(chuàng)建和諧新農(nóng)村。具體管護(hù)制度如下：
一是明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。凡屬于村內(nèi)道路每個(gè)村民都有監(jiān)督管理的權(quán)力和維護(hù)的義務(wù)。
二是為使路面長期保持清潔、文明、安全暢通，實(shí)行農(nóng)戶門前三包責(zé)任制度，即包清掃、包安全、包暢通（含道路水溝疏通）
三是道路兩旁嚴(yán)禁亂停亂放車輛，嚴(yán)禁堆放磚、砂、石料、雜物和垃圾，不得阻礙車輛和行人通行。
四是嚴(yán)禁修邊削坎損壞道路，嚴(yán)禁將污水、糞便排入道路上。
五是嚴(yán)厲打擊破壞村莊道路的行為，對車輛、重物導(dǎo)致道路破壞者，責(zé)任人應(yīng)及時(shí)按質(zhì)、按量進(jìn)行修補(bǔ)。
六是組織義務(wù)監(jiān)督員與宣傳員，廣泛宣傳，自覺培養(yǎng)廣大村民以愛護(hù)公共設(shè)施為榮、破壞公物為恥的思想。對損壞路面設(shè)施不及時(shí)修復(fù)者，給予必要罰款并責(zé)令修復(fù)。
八、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響
實(shí)施五合鄉(xiāng)金官路至徐家寨道路改擴(kuò)建工程，轉(zhuǎn)變了當(dāng)?shù)厝罕娚姝h(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施落后的條件，減輕了項(xiàng)目地自然資源的壓力，有利于環(huán)境保護(hù)，而新修的道路嚴(yán)格按照科學(xué)布局規(guī)劃，不會(huì)產(chǎn)生新的污染和環(huán)境破壞狀況。施工期間的污染物主要有生活廢水、垃圾、粉塵、噪聲及施工棄渣，排放量都較小，影響不大。施工中可采取相應(yīng)措施，減少污染物對周圍環(huán)境的影響，施工完成后，恢復(fù)施工區(qū)的植被，優(yōu)化、美化項(xiàng)目地區(qū)環(huán)境。
（一）項(xiàng)目績效目標(biāo)
五合鄉(xiāng)金官路至徐家寨道路的建成，將改變?nèi)罕姵鋈氩槐悖吮绸R馱，耗時(shí)費(fèi)力的落后面貌。加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的流通，為當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，充分發(fā)掘項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢，利用道路的暢通吸引外商投資，加快金塘村徐家寨、檀香樹、彭家寨、油菜地4個(gè)自然村，共289戶1271人的致富步伐，實(shí)現(xiàn)客觀的經(jīng)濟(jì)收益。鼓勵(lì)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等不斷發(fā)展且規(guī)模化、專業(yè)化不斷提升，推進(jìn)了城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，有效地加快了城鄉(xiāng)一體化的良好發(fā)展。
五合鄉(xiāng)金官路至徐家寨道路的建成，將極大的縮短了與周邊地區(qū)之間的距離。方便了百姓的出行，保障了信息的暢通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、文化的交流，進(jìn)一步帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將徹底解決制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。
五合鄉(xiāng)金官路至徐家寨道路的建成，是全鄉(xiāng)交通網(wǎng)的健全和完善，對促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展有著舉足輕重的作用，將為我鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施
1、成立項(xiàng)目實(shí)施管理領(lǐng)導(dǎo)小組：成立由五合鄉(xiāng)鄉(xiāng)長任組長，分管項(xiàng)目的副書記任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由鄉(xiāng)項(xiàng)目辦、財(cái)政所、水管站、農(nóng)經(jīng)站、司法所、國土所等部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)項(xiàng)目辦，具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施。
2、按照實(shí)際需要，結(jié)合轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目的精神要求，制定切實(shí)可行的措施和建設(shè)內(nèi)容。該項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)，待招標(biāo)結(jié)束后，與施工單位簽訂安全生產(chǎn)合同、廉政合同等，聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司對整過項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督。
十、綜合效益分析
（一）政治效益
通過項(xiàng)目的實(shí)施，體現(xiàn)了黨和國家對邊境人民的關(guān)心和厚愛，是一項(xiàng)巨大的惠民政策，對鞏固邊疆、發(fā)展民族地區(qū)、促進(jìn)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。
（二）經(jīng)濟(jì)效益
通過項(xiàng)目的實(shí)施，有效解決了項(xiàng)目村4個(gè)自然村，共289戶1271人的出行條件，節(jié)約了運(yùn)輸成本，對周邊村寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射和帶動(dòng)作用，從而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村更上一層樓作了有效鋪墊。將直接改善群眾的生產(chǎn)生活條件,改善人民群眾的交通出行環(huán)境，拓寬農(nóng)民的增收渠道。
（三）社會(huì)效益
該項(xiàng)目實(shí)施后，有力解決了項(xiàng)目區(qū)村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的問題，極大地改善了4個(gè)自然村，共289戶1271人的生產(chǎn)生活條件，村容村貌將得到較大的改觀，緩解制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展“瓶頸”，從而促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施后，將對五合鄉(xiāng)實(shí)際在全鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，起到良好的示范推動(dòng)作用。
（四）生態(tài)效益
該項(xiàng)目的建設(shè)，充分考慮了生態(tài)環(huán)境因素，土石方的開挖、回填和材料運(yùn)輸?shù)炔粫?huì)對周邊環(huán)境造成污染。擋土墻、排水側(cè)溝等附屬工程的建設(shè)對防治水土流失起了巨大作用，該項(xiàng)目的建設(shè)有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
十一、研究結(jié)論及建議
五合鄉(xiāng)金官路至徐家寨道路改擴(kuò)建工程，符合國家和省有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和扶貧的政策方向，該項(xiàng)目選項(xiàng)正確，建設(shè)必要性充分，具備實(shí)施條件，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著，實(shí)施效果較好，懇請上級列入2017年邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金建設(shè)工程實(shí)施計(jì)劃。
