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騰沖市五合鄉(xiāng)那弄村2018年度王家墳

村民小組道路建設(shè)項目實施方案

項目名稱：騰沖市五合鄉(xiāng)那弄村2018年度王家墳村民小組道路建設(shè)項目

項目申報單位：騰沖市五合鄉(xiāng)人民政府

項目申報文號：五政函〔2017〕95號

項目總投資：43.37萬元

項目實施期限：2018年1月至12月

項目主管單位：騰沖市扶貧辦

項目資金監(jiān)管單位：騰沖市財政局、審計局、監(jiān)察局

項目實施單位：騰沖市五合鄉(xiāng)人民政府

編制單位：騰沖市五合鄉(xiāng)人民政府

編審人員：王  喜  五合鄉(xiāng)黨委副書記

編制人員：尹中平  五合鄉(xiāng)項目辦負(fù)責(zé)人

 

騰沖市五合鄉(xiāng)那弄村2018年度王家墳

村民小組道路建設(shè)項目實施方案

 

一、概況

（一）項目概況

 

1.項目名稱：騰沖市五合鄉(xiāng)那弄村2018年度王家墳村民小組道路建設(shè)項目

2.項目實施單位：騰沖市五合鄉(xiāng)人民政府

3.建設(shè)性質(zhì)：改建

4.項目建設(shè)地點：五合鄉(xiāng)那弄村王家墳村民小組

5.項目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模：水泥硬化村內(nèi)道路一條，全長429米，均寬3米，硬化面積1287平方米，支砌擋土墻及排水側(cè)溝30立方米。

6.項目投資和補(bǔ)助：項目概算總投資16.82萬元，其中財政專項扶貧資金補(bǔ)助15萬元，群眾自籌1.82萬元。

7.項目建設(shè)期限：2018年1月至2018年12月

（二）編制依據(jù)

1.《中央財政專項扶貧資金管理辦法》（財農(nóng)﹝2017﹞8號）；

2.《云南省財政專項扶貧資金管理辦法》（云財農(nóng)2017﹞213號））；

3.云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快財政專項扶貧資金縣級支出進(jìn)度的通知》（云貧開辦發(fā)〔2017〕222號）；

4.《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市財政專項扶貧資金管理實施辦法（暫行）的通知》（騰政辦發(fā)﹝2017﹞104號）；

5. 《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市財政專項扶貧資金鄉(xiāng)級財政報賬制管理實施細(xì)則（試行）的通知》（騰政辦發(fā)〔2017〕85號）；

6. 《騰沖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室 騰沖市財政局關(guān)于印發(fā)騰沖市扶貧資金項目公告公示實施辦法的通知》（騰政貧辦發(fā)〔2017〕22號）。

（三）項目村基本情況

王家墳村民小組隸屬五合鄉(xiāng)那弄村村民委員會，屬于山區(qū)，位于五合鄉(xiāng)江西片，距離那弄村村委會0.5公里，距離鄉(xiāng)政府16公里。國土面積0.48平方公里。有耕地總面積82.62畝，人均耕地0.51畝，主要種植水稻、玉米、烤煙等多種農(nóng)作物；擁有林地327畝。王家墳村民小組有用良好的種植土地與特色農(nóng)產(chǎn)品，在五合鄉(xiāng)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇下，王家墳的特色農(nóng)產(chǎn)品，如：核桃、油茶、早植煙。同時，王家墳村民小組四周青山環(huán)抱，綠水環(huán)繞，生態(tài)資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，綜合以上因素，王家墳村民小組的發(fā)展定位為：環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完善，功能齊全的山地種植村莊。現(xiàn)有41戶162人，其中建檔立卡貧困人口11戶47人。勞動力82人，2016年全村經(jīng)濟(jì)總收入97.16萬元，農(nóng)民人均純收入5998元，農(nóng)民收入以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。該村的主要產(chǎn)業(yè)以種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，產(chǎn)品主要銷售往縣內(nèi)，無完善的銷售渠道。撒撇、早植煙產(chǎn)業(yè)。

（四）貧困狀況及成因

王家墳村民小組目的貧困狀況為：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村內(nèi)道路硬化率低，晴通雨阻；文化教育落后；醫(yī)療衛(wèi)生條件差；人畜飲水困難；農(nóng)民收入來源單一，產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模。我鄉(xiāng)屬南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)總量小，生態(tài)條件惡劣，生產(chǎn)生活條件落后，人均土地少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，群眾思想認(rèn)識不到位等致使我鄉(xiāng)貧困人口多、比重大，貧困面廣，屬貧困山區(qū)。

一是地理區(qū)位因素。地理區(qū)位偏遠(yuǎn)是多數(shù)貧困村的典型特征。由于位居于邊遠(yuǎn)地帶，遠(yuǎn)離主要經(jīng)濟(jì)中心和交通干線，交通、通訊落后，造成閉塞的環(huán)境、閉塞的社會和閉塞的人。同時，生態(tài)環(huán)境脆弱、自然環(huán)境惡劣也是其典型特征。規(guī)劃貧困村多屬高山、峽谷地貌，地形復(fù)雜多樣，土地的人口承載能力較低，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。水土流失嚴(yán)重，泥石流、滑坡經(jīng)常發(fā)生。

二是社會歷史因素。社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平低，傳統(tǒng)的平均主義和“等、靠、要”思想嚴(yán)重，很多扶貧項目和其他建設(shè)項目得不到群眾的積極參與，嚴(yán)重制約和阻礙了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施落后也是普遍存在的劣勢之一。盡管多年的扶貧開發(fā)已使其貧窮落后狀況明顯改變，但貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質(zhì)的變化，貧困地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化落后的狀況還沒有根本改觀。

三是文化方面因素。由于長期生活于貧困之中,結(jié)果形成了一套特定的生活方式 、行為規(guī)范和價值觀念。聽天由命、得過且過，安貧樂道，極大束縛了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的開拓進(jìn)取精神。他們寧愿守著土地受窮，也不愿主動去尋找脫貧致富的辦法，而是寄希望于國家支援救濟(jì)。等、靠、要依賴思想嚴(yán)重， 甚至以吃救濟(jì)和拿低保為榮。

四是發(fā)展資金不足。貧困村由于長期生活貧困，內(nèi)部積累能力弱，而國家直接投資又有限，發(fā)展資金短缺問題更為突出。

五是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱是造成貧困的重要原因之一，貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，工業(yè)化水平低，農(nóng)民收入主要還是依靠種植、養(yǎng)殖業(yè)。而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益低，造成農(nóng)戶總體收入偏低。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

通過實施王家墳村民小組道路建設(shè)項目，基本實現(xiàn)扶貧對象有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)。夯實貧困村發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展的能力，努力使項目村達(dá)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)要求。項目覆蓋1個村民小組，共受益農(nóng)戶41戶162人，其中：建檔立卡貧困人口11戶47人，分別占26.8%和29%。至2018年末，農(nóng)村常住居民可支配收入7197元，增20%以上，人均有糧355千克，增10%以上。貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi)，基本解決貧困人口的脫貧問題。

（二）具體目標(biāo)

通過實施整村推進(jìn)項目，實現(xiàn)項目村“十有”，即：有1項以上穩(wěn)定可靠、能促進(jìn)群眾增收致富的特色產(chǎn)業(yè)；有通村公路，有硬化通暢的村內(nèi)道路；有安全飲用水；實現(xiàn)通電、通電話、通廣播電視；有合格的衛(wèi)生室和村醫(yī)；有脫貧致富帶頭人；有能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的村“兩委”班子；有較好的村規(guī)民約。

三、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

（一）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

水泥硬化村內(nèi)道路一條，全長429米，均寬3米，硬化面積1287平方米，支砌擋土墻及排水側(cè)溝30立方米。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

公路等級：農(nóng)村公路基本級

設(shè)計基準(zhǔn)期：15年

交通等級：輕等交通，混凝土設(shè)計彎拉強(qiáng)度4.0（MPa）

四、投資概算及資金籌措

（一）投資概算

騰沖市五合鄉(xiāng)那弄村2018年度王家墳村民小組道路建設(shè)項目概算投資16.82萬元，投資概算表如下：

序號	項目名稱	單位	數(shù)量	概算單價（元）	合價          （元）	備注
	水泥硬化村內(nèi)道路一條，全長429米，均寬3米，硬化面積1287平方米，支砌擋土墻及排水側(cè)溝30立方米。
1	級配碎石調(diào)平層	m2	1287	21	27027	厚10cm
2	C30面層	m2	1287	103	132561	厚20cm
3	M7.5號漿砌石	m3	30	290	8700
	小計				168288

（二）資金籌措

騰沖市五合鄉(xiāng)那弄村2018年度王家墳村民小組道路建設(shè)項目資金由財政專項扶貧資金補(bǔ)助，占總投資90%。詳見附表《騰沖市2018年貧困村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資計劃表》

（三）資金使用計劃

本著“缺什么、補(bǔ)什么、發(fā)展什么”的原則，一次規(guī)劃，一年實施，突出抓好王家墳村民小組基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決王家墳村民小組整體脫貧致富的瓶頸問題，鞏固提升扶貧開發(fā)成果，實現(xiàn)全村整體脫貧計劃。

財政專項扶貧資金補(bǔ)助15萬元，群眾自籌1.82萬元，用于王家墳村民小組村內(nèi)道路硬化16.82萬元。

五、項目管理

（一）計劃管理

1.項目建設(shè)期限。2018年1月—12月。

2.項目建設(shè)進(jìn)度安排：

①宣傳動員并制定方案（2017年12月 ）：廣泛宣傳項目建設(shè)的重大意義，積極做好群眾思想工作，提高群眾意識，充分調(diào)動和激發(fā)群眾的積極性、參與性和創(chuàng)造性。

②項目準(zhǔn)備階段（2018年1月-2018年2月）：根據(jù)項目建設(shè)要求，統(tǒng)一規(guī)劃，制定切實可行的措施和建設(shè)內(nèi)容，完成招標(biāo)等相關(guān)項目實施準(zhǔn)備工作。

③組織實施階段（2018年3月—2018年5月底）：根據(jù)既定方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實施，加強(qiáng)項目監(jiān)督管理，嚴(yán)格工程質(zhì)量，確保項目建設(shè)各項任務(wù)圓滿完成。

④檢查驗收階段（2018年6月）：項目竣工后，鄉(xiāng)村組織自檢自查，經(jīng)檢查驗收合格后，組織相關(guān)驗收資料并及時上報，申請上級檢查驗收。

⑤鞏固提高階段（2018年6月以后)：堅持建管并重，明確“誰受益、誰管護(hù)”的原則，制定切實可行的管護(hù)措施及村規(guī)民約，不斷加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極完善相關(guān)后續(xù)工程，進(jìn)一步鞏固提高項目建設(shè)成果。

（二）項目管理

1.公示公告。嚴(yán)格執(zhí)行《騰沖市人民政府扶貧開發(fā)辦公室  騰沖市財政局關(guān)于印發(fā)騰沖市扶貧資金項目公告公示實施辦法的通知》（騰政貧辦發(fā)〔2017〕22號）的相關(guān)規(guī)定，對項目實施內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、完成期限、補(bǔ)助資金使用管理、項目監(jiān)督檢查結(jié)果、項目竣工驗收等情況，通過在項目鄉(xiāng)、村、社采取公示欄內(nèi)張貼公告的方式，對項目建設(shè)前、中、后的相關(guān)情況及時進(jìn)行公示，確保群眾對項目建設(shè)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，公示公告期不少于7天。

2.招投標(biāo)。按照《騰沖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 騰沖市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)50萬元以下投資項目招標(biāo)文件范本（試行）》的通知》（騰住建聯(lián)〔2017〕12號）文件規(guī)定進(jìn)行辦理。

3.施工管理。項目實施過程中，由技術(shù)組、監(jiān)督組、社區(qū)實施領(lǐng)導(dǎo)小組和項目村協(xié)調(diào)小組根據(jù)國家工程質(zhì)量監(jiān)理規(guī)范和施工監(jiān)理程序進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，保證做到不合格的原材料不能用在工程上，工程質(zhì)量不合格的堅決返工，確保國家和人民的利益不受損失。財務(wù)組負(fù)責(zé)好項目資金的管理，堅決按照財經(jīng)紀(jì)律辦事，做到專款專用，嚴(yán)肅財務(wù)制度，做到清正廉潔，把有限的資金用到人民群眾最急需的工程建設(shè)方面，最大限度的發(fā)揮項目資金應(yīng)有的社會效益，造福當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姟?/p>

4.進(jìn)度監(jiān)測。項目建設(shè)中，嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行管理，保證按時、按質(zhì)、按量完工；并按上級主管部門要求及時上報工程進(jìn)度。

5.績效評價。嚴(yán)格按照上級要求，開展績效評價，確保工程取得實效。

6.檢查驗收。工程完工后，由施工單位提出驗收申請報鎮(zhèn)項目辦，由項目辦、施工方、建設(shè)單位、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、受益村（組）代表等組成驗收小組進(jìn)行驗收結(jié)算。同時，積極配合好上級項目資金主管部門組織開展的檢查驗收工作。

7.工程移交管護(hù)。項目驗收后，由項目辦牽頭將項目及時移交給項目受益村組。同時，將項目工程建設(shè)形成的固定資產(chǎn)、造冊登記，移交受益村組，明確產(chǎn)權(quán)責(zé)任主體。堅持建管并重，按照“誰受益、誰管護(hù)’”的原則，制定切實可行的管護(hù)措施及村規(guī)民約，積極完善相關(guān)后續(xù)工程，進(jìn)一步鞏固提高項目建設(shè)成果。

（三）檔案管理

按照檔案管理部門的相關(guān)要求，建立健全各項規(guī)章制度，完善各類項目建設(shè)檔案資料，切實做到檔案管理各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

（四）后續(xù)管理

項目建成后及時制定切實可行的工程管護(hù)措施和村規(guī)民約，加強(qiáng)管理，克服重建輕管，使項目工程永續(xù)利用，長期發(fā)揮效益。道路長期保持清潔、文明、安全暢通。道路兩旁嚴(yán)禁亂停亂放車輛，嚴(yán)禁堆放雜物垃圾，不得阻礙通行，定期組織受益村組進(jìn)行清掃。灌溉溝渠嚴(yán)禁將石頭、雜物等丟入其內(nèi)，要隨時保證溝渠暢通，確保功能的正常發(fā)揮。嚴(yán)厲打擊破壞村社道路、擋墻、溝渠、工程標(biāo)志碑的行為，對車輛、重物導(dǎo)致的損壞，責(zé)任人應(yīng)及時按質(zhì)、按量進(jìn)行修補(bǔ)，維修結(jié)果必須得到領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格為止。

六、資金管理

（一）資金撥付及管理

1.資金撥付。資金撥付根據(jù)上級批準(zhǔn)的項目計劃，按工程進(jìn)度和施工合同約定方式撥付，項目啟動資金按最高不得超過補(bǔ)助資金總額的50%撥付，剩余資金按照施工進(jìn)度進(jìn)行撥付，質(zhì)保金按總投資的5%收取。

2.資金管理。認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法規(guī)和政策，建立健全財務(wù)管理制度，依法籌措和使用項目建設(shè)專項資金，自籌資金按相關(guān)要求要存繳到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所項目專賬，進(jìn)行管理，確保資金專人管理、專賬核算、專款專用。項目資金由鎮(zhèn)財政所單獨建賬，專人、專賬管理，封閉運行，堅持做到開支合理，賬目收支明確，賬務(wù)公開。質(zhì)保金按總投資的5%收取，資金管理部門不得滯留項目資金，嚴(yán)禁擠占、挪用、貪污等現(xiàn)象。

3.資金撥付程序。建設(shè)單位根據(jù)施工進(jìn)度提出撥款申請，并附項目進(jìn)度單，經(jīng)項目辦審查，分管領(lǐng)導(dǎo)審簽并報主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由施工單位開具施工發(fā)票，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后撥付。

（二）單位內(nèi)部控制措施相關(guān)控制制度

1.財務(wù)工作人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家財務(wù)管理法規(guī)，支付資金必須做到手續(xù)完備，票據(jù)規(guī)范。對縣外施工單位付款要有縣地稅局代開的施工發(fā)票，方可撥付工程款項。

2.項目資金的撥付嚴(yán)格按合同執(zhí)行，對違反合同的施工單位和供貨單位可以延遲或核減撥付工程資金。

3.按照項目建設(shè)管理資金要求，建立專門的工程項目財務(wù)資料，確保財務(wù)資料齊全。并在項目實施過程中建立健全項目管理及資金使用情況會計檔案資料，根據(jù)要求及時報送財務(wù)報表及財務(wù)報告。

4.工程竣工后，完善工程驗收所需的財務(wù)審計報告。并及時辦理工程竣工后形成固定的資產(chǎn)移交工作。

（三）支付管理

1.支付審批。資金支付嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行。由項目施工單位根據(jù)工程進(jìn)度和經(jīng)工程技術(shù)及相關(guān)管理人員簽字后的計量申請報建設(shè)單位審批，建設(shè)單位工程、財務(wù)部門按合同規(guī)定和計量申請核定撥款額度，報領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理撥款手續(xù)。

2.支付方式。對施工單位單位撥款，應(yīng)支付到合同約定的施工或供貨單位銀行賬戶，可使用銀行匯票、信匯、轉(zhuǎn)賬支票，嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付和支票背書轉(zhuǎn)讓。

（四）報賬

嚴(yán)格按照《騰沖市財政專項扶貧資金鄉(xiāng)級財政報賬制管理實施細(xì)則（試行）》的規(guī)定，專款專用，并實行鄉(xiāng)級報賬。

（五）決算

工程結(jié)算按照合同規(guī)定，五方參與（四方即受益社區(qū)代表、村組代表、鄉(xiāng)項目辦、項目監(jiān)理、施工方），計實結(jié)算。

（六）審計

工程結(jié)束后，及時公開工程建設(shè)和資金使用情況，接受審計部門的審計和監(jiān)督。

七、組織保障

（一）鄉(xiāng)級組織管理

為確保該項目的順利實施，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立五合鄉(xiāng)2018年貧困村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管項目的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由水利工作站、項目辦、國土資源管理所、司法所、財政所、農(nóng)經(jīng)站、安監(jiān)站等部門組成，全面負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)項目辦，具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，落實項目的實施。

（二）村委會及項目村組織管理

為保證項目的順利實施，建立鄉(xiāng)、村、組三級組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，形成一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到村、幫扶到戶，負(fù)責(zé)到具體的實施項目中，真正做到職責(zé)明確、分工有序，為項目推進(jìn)提供堅強(qiáng)的組織保障。

王家墳村民小組成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由總支書記任組長，成員由村三委成員擔(dān)任。同時，項目實施村民小組成立以村民小組長、黨員代表、知名人士為成員的項目實施協(xié)調(diào)小組。

（三）廉政監(jiān)控措施

1.簽署責(zé)任書、承諾書

分級管理負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任合同，嚴(yán)格按相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程按時、按質(zhì)、按量完成。

2.貧困群眾廉政評議

項目建設(shè)的資金使用情況進(jìn)行公示，確保群眾對項目建設(shè)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并通過問卷調(diào)查、民主評議等方式進(jìn)行監(jiān)督評議。

3.廉政文化進(jìn)項目

結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求，將廉政文化貫穿至項目建設(shè)全過程，形成制度、風(fēng)氣，帶動全村乃至全鄉(xiāng)廉政文化建設(shè)。

八、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

村莊道路硬化后，道路等級提高，產(chǎn)生了里程縮短效益，能有效促進(jìn)山區(qū)農(nóng)、林、茶、煙、水果產(chǎn)品貨物流通，節(jié)約運輸成本，減少貨物損失，拉動該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

項目實施后，2018年，全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入116.59萬元，較2016年增長20%，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到7197元，人均占有糧食355公斤。

（二）社會效益

道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可顯著改善王家墳村民小組的交通運輸條件，解決群眾出行難和農(nóng)副產(chǎn)品運輸難的問題，有利于產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)商品流通，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展；總的來說，該項目的實施，體現(xiàn)了黨和國家對貧困地區(qū)人民的關(guān)心和厚愛，是一項巨大的惠民政策，對確保全省貧困人口2018年如期脫貧、貧困地區(qū)同步全面建成小康社會有巨大的現(xiàn)實意義；該項目實施后，改善了貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活條件，基礎(chǔ)設(shè)施將得到較大的改觀，進(jìn)一步縮短貧富差距，并對全鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，起到較好的示范帶動作用。該項目的實施有利于促進(jìn)民族交往、溝通鄰里關(guān)系、構(gòu)建和諧社會。

（三）扶貧效益

通過對貧困村、貧困戶從政策、資金、技術(shù)等多方面的扶持，使王家墳村民小組貧困人口真正能脫貧、摘帽、增收，確保了全市2018年貧困人口全部脫貧，基本消除絕對貧困。