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騰食安委〔2020〕1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《騰沖市2020年食品安全

工作重點(diǎn)》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各成員單位：

為切實(shí)做好2020年全市食品安全工作，提高食品安全保障水平，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。經(jīng)研究，決定印發(fā)《騰沖市2020年食品安全工作重點(diǎn)》，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位對(duì)照工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，抓好各項(xiàng)工作。

騰沖市人民政府食品安全委員會(huì)

2020年4月29日

    （ 此件公開發(fā)布）

抄送：保山市食品安全委員會(huì)辦公室。

騰沖市人民政府食品安全委員會(huì)            2020年4月29日印發(fā)

騰沖市2020年食品安全工作重點(diǎn)

2020年，食品安全工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，扎實(shí)抓好《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》的貫徹執(zhí)行和圓滿實(shí)現(xiàn)《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》為目標(biāo)，堅(jiān)持安全第一，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持依法監(jiān)管，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持共治共享，按“四個(gè)最嚴(yán)”、“兩個(gè)同責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和日常監(jiān)管，引導(dǎo)公眾積極參與社會(huì)監(jiān)督，形成各方各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共冶的工作格局，提高食品安全工作水平，確保人民群眾舌尖上的安全，增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把食品安全工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓。全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人要自覺履行食品安全第一責(zé)任人職責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，確保不發(fā)生重特大食品安全事件，分管食品安全工作的負(fù)責(zé)人要協(xié)助黨委和政府主要負(fù)責(zé)人落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的方針、政策、決策部署和指示精神，上級(jí)以及本級(jí)黨委和政府的決定和相關(guān)法律法規(guī)的具體措施，按分管工作職責(zé)要求抓好食品安全工作，其他黨政班子成員要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助黨政主要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作，督促指導(dǎo)相關(guān)部門依法履行工作職責(zé)，及時(shí)研究解決分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作問題。強(qiáng)化市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究部署食品安全工作，協(xié)調(diào)解決跨部門跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題，食安委各成員單位要定期共享食品安全數(shù)據(jù)。各有關(guān)部門要按照管行業(yè)必須管安全的要求，對(duì)主管領(lǐng)域的食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)全鏈條、全流程監(jiān)管。加大投入保障，進(jìn)一步健全食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財(cái)政投入保障機(jī)制，將食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障開展食品安全工作必要的條件。組織開展新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。完善食品安全工作評(píng)議考核方式，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。市食品安全辦年底前向市委、市政府各專題報(bào)告1次食品安全工作情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全辦、各成員單位年底前向市政府食品安全辦報(bào)告食品安全工作情況。

（責(zé)任單位：市食品安全辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位）

二、抓實(shí)食品源頭質(zhì)量安全管控

打好“綠色食品牌”，持續(xù)凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用。實(shí)施耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)流域水污染防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)和使用規(guī)定，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買制度。將高毒農(nóng)藥禁用范圍逐步擴(kuò)大到所有食用農(nóng)產(chǎn)品。落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄制度、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度，指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期有關(guān)規(guī)定，防范農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)。深入開展產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理，大力推廣綠色防控技術(shù)，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，著力提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，督促食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。持續(xù)做好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作，加快生豬、禽類屠宰廠、點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，加大檢驗(yàn)檢疫力度，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)控收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食安全，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。

（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局、市發(fā)改局）

三、抓實(shí)食品生產(chǎn)銷售質(zhì)量安全監(jiān)管

深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。實(shí)行食品生產(chǎn)企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，在日常監(jiān)督檢查全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施按比例“雙隨機(jī)”抽查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，對(duì)問題線索企業(yè)配合上級(jí)部門實(shí)施飛行檢查，督促食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程持續(xù)合規(guī)。加強(qiáng)小作坊、食品攤販登記備案管理，全面普查建檔。食品生產(chǎn)加工小作坊普查建檔率年內(nèi)達(dá)到100%。切實(shí)將食品生產(chǎn)加工小作坊納入常態(tài)化監(jiān)管范圍，加大對(duì)食品生產(chǎn)小作坊的日常監(jiān)督檢查力度，督促食品生產(chǎn)加工小作坊嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，按相關(guān)食品要求衛(wèi)生規(guī)范從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制，努力提高食品加工小作坊食品安全保障水平，促進(jìn)食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。制定食品銷售經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，取證食品銷售經(jīng)營(yíng)者年內(nèi)100%實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理并公示，提高流通領(lǐng)域監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和保質(zhì)期標(biāo)識(shí)等規(guī)定，嚴(yán)查臨期、過期食品翻新銷售，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障食品銷售安全。抓好食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）

四、抓實(shí)餐飲服務(wù)安全監(jiān)管

深入實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程。全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、加工操作、清洗消毒、人員管理等規(guī)定。一是進(jìn)一步鞏固提升全市“明廚亮灶”成果，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)廚房建設(shè)工作，提升網(wǎng)絡(luò)廚房的覆蓋率。積極宣傳網(wǎng)絡(luò)“明廚亮灶”平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員和指導(dǎo)廣大餐飲服務(wù)單位參與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接入，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。特別是要加快我市游客集中區(qū)域的餐飲服務(wù)單位網(wǎng)絡(luò)廚房建設(shè)。要按照《云直省“一部手機(jī)游云南”工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)云南省全面推進(jìn)游客集中區(qū)域“明廚亮灶”工程實(shí)施方案的通知》要求，在2020年6月30日前，全市A級(jí)以上景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)、重點(diǎn)旅游接待點(diǎn)（餐館）等游客集中區(qū)域的餐飲服務(wù)單位全部完成網(wǎng)絡(luò)“明廚亮灶”建設(shè)，并完成對(duì)接“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“明廚亮灶”100％覆蓋；二是加強(qiáng)旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工地食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、集體用餐配送單位等重點(diǎn)區(qū)域及重大活動(dòng)、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段餐飲食品安全檢查力度，防范食品安全事故發(fā)生；三是堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)管理、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督的原則做好高考、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)食品安全保障；四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐規(guī)范監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)責(zé)任，做到“線上”“線下”餐食服務(wù)同標(biāo)同質(zhì)，保證一次性餐具制品的質(zhì)量安全，所有提供網(wǎng)上訂餐服務(wù)的餐飲單位必有實(shí)體店經(jīng)營(yíng)資格。五是做好餐廚剩余物的登記、收集、運(yùn)輸、處置工作。六是完成全市持證餐飲服務(wù)提供者的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定工作。2020年11月底前完成全市持證餐飲服務(wù)提供者的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定工作。通過對(duì)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，科學(xué)配置監(jiān)管資源，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管制度、細(xì)化監(jiān)管措施，進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的法制化、規(guī)范化水平。

（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市文旅局、市民宗局、市衛(wèi)生健康局、市教育體育局、市綜合執(zhí)法局）

五、抓實(shí)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)

堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取支持，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達(dá)到4批次/千人，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在97%以上，食品安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。完善抽檢監(jiān)測(cè)信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)不合格產(chǎn)品的核查處置，依法及時(shí)公開抽檢信息和不合格產(chǎn)品處置結(jié)果。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析利用，使風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，提高監(jiān)管效能，為政府決策和部門監(jiān)管提供技術(shù)支撐和參考。特別要聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品及地方特色食品，持續(xù)加大農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)和重金屬污染等問題的風(fēng)險(xiǎn)分析和防控力度，提高抽檢效能。加大餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理及監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)查違法行為。今年市場(chǎng)監(jiān)管局完成國(guó)家、省、市監(jiān)督抽檢500批次，市級(jí)財(cái)政籌措資金33.5萬(wàn)元完成抽檢2500批次（其中，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局完成監(jiān)督抽檢250批次，食品快速檢測(cè)1000批次，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成快速檢測(cè)1250批次）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)2500批次，騰沖海關(guān)開展進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控監(jiān)督抽檢1000批次，市發(fā)展改革局抽樣糧食及制品100批次，衛(wèi)生健康局完成轄區(qū)內(nèi)二戶餐飲具集中消毒服務(wù)單位采樣檢測(cè)20份。

（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，騰沖海關(guān)，市發(fā)展改革局，市衛(wèi)生健康局）

六、抓實(shí)食用野生菌中毒防控工作

提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，全力抓好今年食用野生菌中毒防控工作，確保食用野生菌中毒人數(shù)比去年明顯下降。進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，對(duì)食用野生菌中毒防控工作實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)、任務(wù)分片、責(zé)任到人、宣傳到戶，構(gòu)建嚴(yán)密的食用野生菌中毒防控工作網(wǎng)絡(luò)。

切實(shí)把食用野生菌中毒防控宣傳教育工作抓深抓細(xì)抓實(shí)。一是宣傳對(duì)象實(shí)現(xiàn)全覆蓋。食用野生菌中毒防控知識(shí)要真正做到進(jìn)食堂、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)餐館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)工地，使食用野生菌中毒防控知識(shí)宣傳教育橫向到邊，縱向到底，使食用野生菌中毒防控知識(shí)戶戶知曉，人人明白。二是宣傳內(nèi)容突出針對(duì)性。講清食用野生菌中毒的嚴(yán)重危害性，家庭食用的注意事項(xiàng)，應(yīng)急救治措施等，要做到宣傳頻次再增加，宣傳重點(diǎn)再突出。三是宣傳載體突出多樣性。積極利用微信、手機(jī)短信、音頻視頻、農(nóng)村“大喇叭”等載體，進(jìn)行多角度、全方位、高頻次、多維度的宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。四是宣傳隊(duì)伍突出廣泛性。充分動(dòng)員食品安全專干、協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員及駐村工作隊(duì)員、村干部開展宣傳教育，不斷壯大宣傳隊(duì)伍，確保農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)宣傳無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角；特殊家庭、特殊群體無(wú)遺漏。

對(duì)全市所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)售賣的野生菌的攤點(diǎn)，進(jìn)行全面清查，嚴(yán)禁市場(chǎng)開辦方銷售來(lái)歷不明、辨識(shí)不清的野生菌類，防止誤食造成食物中毒。

加強(qiáng)應(yīng)急值守，暢通信息渠道，做好處置食用野生菌中毒的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。積極開展食用野生菌中毒防控和應(yīng)急救治培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提升基層應(yīng)急救治人員的救治能力，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急物資、設(shè)備、藥品，確保食用野生菌中毒應(yīng)急工作有隊(duì)伍、有裝備、有物資。進(jìn)一步嚴(yán)格信息報(bào)送，按照有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)告食用野生菌中毒事件情況。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各成員單位）

七、抓實(shí)食品安全突出問題聯(lián)合治理

鞏固在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)成效，集中開展八項(xiàng)治理行動(dòng)。

（一）開展食品源頭治理行動(dòng)。持續(xù)深入開展畜禽屠宰、農(nóng)獸藥殘留、蛋禽違規(guī)用藥、水產(chǎn)品養(yǎng)殖非法添加等違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治。

（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）開展白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。以白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、小作坊和散裝白酒經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料制售假酒等犯罪行為，依法查處超范圍、超限量使用食品添加劑等違法違規(guī)行為，督促白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）開展食品行業(yè)質(zhì)量安全綜合提升行動(dòng)。以精制茶及茶產(chǎn)品制造、蔬菜加工、餌絲加工等為重點(diǎn)，提高食品加工能力和水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)開展普洱茶、過橋米線放心消費(fèi)行動(dòng)。

（牽頭單位：市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）開展食鹽非法經(jīng)營(yíng)清理整治行動(dòng)。貫徹落實(shí)《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，組織開展食鹽質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處食鹽經(jīng)營(yíng)違法行為。

（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市工信局）

（五）開展保健食品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。嚴(yán)厲查處各種非法銷售行為，重點(diǎn)打擊欺詐和虛假宣傳、虛假?gòu)V告等違法犯罪行為，加大保健食品違法案件查辦力度和典型案件曝光力度。

（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（六）開展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。圍繞春秋季開學(xué)及中高考等重點(diǎn)時(shí)段，組織開展校園及周邊食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。特別是高度重視做好新冠肺炎疫情防控期間校園食品安全工作，督促學(xué)校（幼兒園）嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，健全校園食品安全管理制度，規(guī)范校園食堂管理，加強(qiáng)學(xué)生食品安全教育，嚴(yán)控學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

（牽頭單位：市教育體育局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局、市綜合執(zhí)法局）

（七）開展農(nóng)村地區(qū)食品安全綜合治理行動(dòng)。以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以小作坊、小商店、小攤點(diǎn)、小餐館、小商販等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村集市、食品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)對(duì)象，以方便食品、休閑食品、酒水飲料、調(diào)味品、奶及奶制品、肉及肉制品等農(nóng)村消費(fèi)量大的食品品類為重點(diǎn)品類，嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”食品、假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐食品安全規(guī)范管理，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（八）開展進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“進(jìn)出口食品安全放心工程”，嚴(yán)防輸入型食品安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊食品走私，防范進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

（牽頭單位：騰沖海關(guān)，配合單位：市商務(wù)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

八、抓實(shí)基層監(jiān)管能力建設(shè)

壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，監(jiān)管部門的職能作用和基層的組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)食品安全工作“關(guān)口前移、重心下移”，形成“職能部門+鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)”的治理格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要關(guān)注關(guān)心關(guān)愛基層，夯實(shí)基層食品監(jiān)管力量，配齊配強(qiáng)基層一線監(jiān)管人員，逐步配齊配強(qiáng)必要的執(zhí)法裝備，加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)食品安全檢查員隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員能力素質(zhì)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全專干、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助開展食品安全隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等工作，提升基層食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管能力。

（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位）

九、抓實(shí)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置

修改完善《騰沖市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，建立健全專家隊(duì)伍，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化食品安全應(yīng)急救治，提高食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，實(shí)施食品安全事件分級(jí)管理，嚴(yán)格落實(shí)食品安全事件“一事三報(bào)”（初報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)）和“一事三查”（查主體責(zé)任、查行業(yè)管理責(zé)任、查監(jiān)督管理責(zé)任）制度，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、謊報(bào)等問題發(fā)生。

（責(zé)任單位：市食品安全辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各成員單位）

十、抓實(shí)體系機(jī)制創(chuàng)新落實(shí)

進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，形成打擊食品安全違法犯罪行為的合力。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，助推綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管新模式，提高食品安全智慧監(jiān)管能力。落實(shí)食品安全專項(xiàng)協(xié)作制度，6個(gè)專項(xiàng)協(xié)作小組要按照明確的工作規(guī)則、任務(wù)分工和制度要求抓好落實(shí)，組長(zhǎng)單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)來(lái)，發(fā)揮好牽頭作用，其他部門積極配合，共同做好該領(lǐng)域內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作，形成食品安全監(jiān)管合力，讓好的制度結(jié)出好的果實(shí)。

（牽頭單位：市食品安全辦，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位）

十一、抓實(shí)食品安全共建共治共享

嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》及實(shí)施條例，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深化政府信息公開，搭建信息平臺(tái)，利用網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、公眾微信平臺(tái)等載體，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)布行政許可、行政處罰、食品抽檢、監(jiān)管成效、黑名單、信用等級(jí)等信息；落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，對(duì)各類從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，持續(xù)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識(shí)的宣傳教育。在中小學(xué)開展食品安全與營(yíng)養(yǎng)教育，持續(xù)開展“食品安全宣傳周”和食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)，提升公眾食品安全素養(yǎng)，改變不潔飲食習(xí)俗，避免誤采誤食，防止發(fā)生食源性疾病。普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)合理膳食，開展?fàn)I養(yǎng)均衡配餐示范推廣，提倡“減鹽、減油、減糖”；推進(jìn)農(nóng)村自辦宴席場(chǎng)所建設(shè)及管理規(guī)范化；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席廚師、學(xué)校食堂從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)；嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)；完善投訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督；加強(qiáng)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案管理，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、積極參與的社會(huì)共建共治共享氛圍。

（責(zé)任單位：市食品安全辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各成員單位）