索引號 | 01526040-3-/2021-1025001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市市場監(jiān)督管理局 |
公開目錄 | 食品安全應急處置 | 發(fā)布日期 | 2021-10-25 15:55:41 |
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1.總則
1.1編制目的
建立健全食品安全突發(fā)事件應對工作機制,強化應急準備,有效預防和積極應對食品安全突發(fā)事件,最大限度減少食品安全突發(fā)事件的發(fā)生及其危害,保障公眾健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《云南省重大食品安全事故應急預案》《保山市食品安全事故應急預案》《騰沖市食品安全事故應急預案》等。
1.3事件分級
按食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全突發(fā)事件分為特別重大食品安全事件(Ⅰ級)、重大食品安全事件(Ⅱ級)、較大食品安全事件(Ⅲ級)和一般食品安全事件(Ⅳ級)四級。
1.3.1特別重大食品安全事件(Ⅰ級)
符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事件:
(1)受污染食品流入2個以上省份或國(境)外(含港澳臺地區(qū)),造成特別嚴重健康損害后果的;或經(jīng)評估認為事件危害特別嚴重的;
(2)1起食品安全突發(fā)事件出現(xiàn)30人以上死亡的;
(3)涉及多個省份或國(境)外(含港澳臺地區(qū)),已經(jīng)或可能造成嚴重危害或嚴重不良影響,經(jīng)評估認為應當在國家層面采取應急措施應對的食品安全輿情事件;
(4)國務院認定的其他特別重大級別食品安全突發(fā)事件。
1.3.2重大食品安全事件(Ⅱ級)
符合下列情形之一的,為重大食品安全事件:
(1)受污染食品流入2個以上地市,造成或經(jīng)評估認為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴重損害的食品安全突發(fā)事件;
(2)發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食品安全突發(fā)事件,造成嚴重健康損害后果,并有擴散趨勢的;
(3)1起食品安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例;或出現(xiàn)10人以上、29人以下死亡的;
(4)在云南省行政區(qū)域范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成重大危害或重大不良影響,經(jīng)評估認為應當在省級層面采取應急措施應對的食品安全輿情事件;
(5)省級人民政府認定的其他重大級別食品安全突發(fā)事件。
1.3.3較大食品安全事件(Ⅲ級)
符合下列情形之一的,為較大食品安全事件:
(1)受污染食品流入2個以上縣(市、區(qū)),已造成嚴重健康損害后果的;
(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人(含)以上,或出現(xiàn)死亡病例的;
(3)在市級行政區(qū)域范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成較大危害或較大不良影響,經(jīng)評估認為應當在市級層面采取應急措施應對的食品安全輿情事件;
(4)市政府認定的其他Ⅲ級食品安全突發(fā)事件。
1.3.4一般食品安全事件(Ⅳ級)
符合下列情形之一的,為一般食品安全事件:
(1)存在健康損害的污染食品,已造成嚴重健康損害后果的;
(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在30人(含)以上、99人(含)以下,且未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)在縣(市、區(qū))行政區(qū)域范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成一般危害或一般不良影響,經(jīng)評估認為應當在縣(市、區(qū))級層面采取應急措施應對的食品安全輿情事件;
(4)縣(市、區(qū))政府認定的其他Ⅳ級食品安全突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預案適用于在全市食品生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴重社會影響的食品安全突發(fā)事件。
1.5工作原則
以人為本、減少危害,屬地管理、預防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,科學評估、依法處置。
2.組織機構(gòu)及其職責
2.1應急處置領(lǐng)導小組及其職責
市市場監(jiān)管局成立食品安全突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組(以下簡稱應急處置領(lǐng)導小組),由局長任組長,有關(guān)分管副局長任副組長,市市場監(jiān)管局有關(guān)股室負責人為成員。主要職責為:
(1)根據(jù)市人民政府、市食品安全委員會及市食品安全突發(fā)事件應急指揮部的指示,制定應急處理措施。
(2)研究確定食品安全突發(fā)事件應急處理工作重大決策與指導意見;及時向上級部門和市政府匯報食品安全突發(fā)事件情況。
(3)組織和協(xié)調(diào)全市市場監(jiān)管系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展食品安全突發(fā)事件預防和處理工作。
(4)負責報送或者按規(guī)定發(fā)布食品安全突發(fā)事件的重要信息。
(5)完成市市場監(jiān)管局食品安全突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組和上級交辦的其他任務。
2.2應急處置領(lǐng)導小組辦公室及其職責
市市場監(jiān)管局應急處置領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在食品安全監(jiān)管執(zhí)法大隊。主要負責:
(1)應急預案啟動期間,落實應急處置領(lǐng)導小組部署的具體工作,并負責日常綜合協(xié)調(diào)、督辦等工作。
(2)檢查督促各相關(guān)股室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場監(jiān)管所做好各項應急處置工作,及時有效地控制事件,防止蔓延擴大。
(3)研究協(xié)調(diào)解決食品安全突發(fā)事件應急處理工作中的具體問題。
(4)負責應急響應期間的信息搜集和情況匯總,并及時呈報應急處置領(lǐng)導小組。
(5)負責與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市級相關(guān)部門,以及市市場監(jiān)管局各股室的聯(lián)絡與協(xié)調(diào)。
(6)完成應急處置領(lǐng)導小組交辦的其他任務。
2.3應急處置領(lǐng)導小組成員股室及其職責
市市場監(jiān)管局應急處置領(lǐng)導小組成員根據(jù)事件的性質(zhì)和應急處置工作需要確定,由市場監(jiān)管指揮中心、食品安全監(jiān)管執(zhí)法大隊、網(wǎng)絡和市場交易監(jiān)管執(zhí)法大隊、政策法規(guī)監(jiān)管大隊、機關(guān)黨委相關(guān)人員組成。具體職責是:
(1)市場監(jiān)管指揮中心:負責食品安全突發(fā)事件的輿論引導,協(xié)調(diào)新聞媒體及時對事件信息和應急處置工作進行報道;負責食品安全突發(fā)事件應急救援所需物資、車輛和資金等保障管理。
(2)食品安全監(jiān)管執(zhí)法大隊:做好應急處置領(lǐng)導小組辦公室日常綜合協(xié)調(diào)、督辦等具體工作;檢查督促各相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所做好應急處置各項工作;負責與市級有關(guān)部門、各市場監(jiān)管所、各股室等聯(lián)絡與協(xié)調(diào);負責應急響應期間的信息搜集和情況匯總;負責提請市市場監(jiān)管局應急處置領(lǐng)導小組啟動或終止食品生產(chǎn)加工和市場流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的應急響應,擬定應急響應級別;組織和指導開展食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理、危害控制和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;負責提請市市場監(jiān)管局應急處置領(lǐng)導小組啟動或終止餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的應急響應,擬定應急響應級別;組織和指導開展餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理、危害控制和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(3)網(wǎng)絡和市場交易監(jiān)管執(zhí)法大隊:負責組織和指導開展網(wǎng)絡交易食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。
(4)政策法規(guī)監(jiān)管大隊:負責組織突發(fā)食品安全事件原因調(diào)查,指導做好涉事食品生產(chǎn)經(jīng)營單位違法處置工作。
(5)機關(guān)黨委:負責對在食品安全突發(fā)事件以及應急處理工作中履職情況進行監(jiān)督。
(6)機關(guān)其他股室根據(jù)各自職責及應急需要做好應急處置相關(guān)工作。
2.4應急處置領(lǐng)導小組工作組及其職責
根據(jù)食品安全突發(fā)事件處置需要,市市場監(jiān)管局應急處置領(lǐng)導小組下設(shè)事件調(diào)查組、危害控制組、現(xiàn)場檢測組、綜合保障組、信息報告組等5個工作小組,分別開展相關(guān)工作。各工作組在應急處置領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向應急處置領(lǐng)導小組辦公室報告工作開展情況。
(1)事件調(diào)查組:由政策法規(guī)監(jiān)管大隊牽頭,有關(guān)股室和各市場監(jiān)督管理所的有關(guān)人員組成。負責調(diào)查事件的發(fā)生原因、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況,查明事件性質(zhì)、分析事件責任和影響因素,提出防范措施和對涉事食品生產(chǎn)經(jīng)營單位處理意見。涉嫌犯罪的,及時移交公安部門。
(2)危害控制組:由食品安全監(jiān)管執(zhí)法大隊牽頭,有關(guān)股室和各市場監(jiān)督管理所有關(guān)人員組成。負責監(jiān)督、指導事件發(fā)生地市場監(jiān)管部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。
(3)現(xiàn)場檢測組:由食品安全監(jiān)管執(zhí)法大隊有關(guān)人員組成。負責指定具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對食品安全突發(fā)事件問題食品開展檢測,出具檢驗報告,為事件判定、處理提供科學依據(jù);綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢,預測事件后果,配合事件調(diào)查組調(diào)查處理食品安全突發(fā)事件。
(4)綜合保障組:由市場監(jiān)管指揮中心、政策法規(guī)監(jiān)管大隊、機關(guān)黨委的有關(guān)人員組成。負責經(jīng)費、物資、車輛保障,負責法律法規(guī)保障,負責對應急處置中履職情況進行監(jiān)督。
(5)信息報告組:由市場監(jiān)管指揮中心、食品安全監(jiān)管執(zhí)法大隊有關(guān)人員組成。負責信息收集、整理、匯總和上報工作。
3.監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測
各級市場監(jiān)管部門按照職責開展日常食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、風險監(jiān)測、輿情監(jiān)測等工作,加強對廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)及移動網(wǎng)絡媒體上有關(guān)食品安全輿情熱點、敏感信息的跟蹤監(jiān)測,收集、分析和研判可能導致食品安全突發(fā)事件的風險隱患信息。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應依法落實食品安全主體責任,建立健全風險監(jiān)測防控措施,定期開展自查,排查和消除食品安全風險隱患。當出現(xiàn)可能導致食品安全突發(fā)事件的情況時,要立即報告當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。
3.2預警
3.2.1預警信息發(fā)布
各級市場監(jiān)管部門根據(jù)食品安全監(jiān)督管理及風險監(jiān)測信息,對食品安全狀況進行綜合分析,針對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性食品安全風險,具有較高風險隱患的食品,及時提出食品安全風險警示,并向社會公布。
市市場監(jiān)管局研判發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生食品安全突發(fā)事件時,要及時報市人民政府(市食品安全突發(fā)事件應急指揮部),并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道,向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預警信息。
3.2.2預警行動
研判可能發(fā)生食品安全突發(fā)事件時,市市場監(jiān)管局應急處置領(lǐng)導小組在市人民政府(市食品安全突發(fā)事件應急指揮部)的統(tǒng)一指揮下,采取以下措施:
一是分析研判。組織有關(guān)股室、專業(yè)技術(shù)人員及專家,加強對苗頭性、傾向性食品安全信息和熱點敏感食品安全輿情的收集、核查、匯總和分析研判,及時組織開展跟蹤監(jiān)測工作,預估事件發(fā)展趨勢、危害程度、影響范圍。經(jīng)分析評估與調(diào)查核實,達到食品安全突發(fā)事件評估指標的,及時向市人民政府(市食品安全突發(fā)事件應急指揮部)報告。
二是防范措施。迅速采取有效防范措施,防止事件進一步蔓延擴大。利用各種渠道增加宣傳頻次,加強對食品安全應急科普方面的宣傳,告知公眾停止食用或者使用不安全食品。
三是應急準備。應急處置領(lǐng)導小組成員進入待命狀態(tài),調(diào)集食品安全突發(fā)事件應急所需物資、裝備和設(shè)備,做好應急保障有關(guān)工作。
四是輿論引導。及時根據(jù)市人民政府(市食品安全突發(fā)事件應急指揮部)的安排部署,準確發(fā)布事態(tài)最新情況,組織專家解讀,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明,加強相關(guān)輿情跟蹤監(jiān)測,主動回應社會公眾關(guān)注的問題,及時澄清謠言傳言。
4.信息報告及通報
4.1信息來源
(1)食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位和引發(fā)食品安全突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息;
(2)醫(yī)療機構(gòu)報告的信息;
(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果;
(4)經(jīng)核實的公眾投訴舉報信息;
(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息;
(6)下級監(jiān)管部門報告信息;
(7)國家、省、市及其他地區(qū)和有關(guān)部門通報的信息;
(8)其他渠道獲得的食品安全突發(fā)事件信息。
4.2報告時限
(1)按照“屬地管理”原則,突發(fā)事件信息報告實行逐級上報。
(2)特別重大及重大食品安全事件:初報應在獲知相關(guān)信息后30分鐘內(nèi)電話報告、1小時內(nèi)書面報告;進展情況應每天至少報告一次。
(3)較大和一般食品安全事件:初報應在獲知相關(guān)信息后應立即核實有關(guān)情況,并在初步核實情況后2小時內(nèi)報告;在處置過程中取得重大進展或可確定關(guān)鍵性信息的,應在24小時內(nèi)書面報告進展情況。
4.3報告形式和內(nèi)容
食品安全突發(fā)事件信息報告按照“初報事件要素,續(xù)報事件詳情,終報事件結(jié)果”的原則,分歩驟分重點報告。
(1)初報:疑似食品安全突發(fā)事件發(fā)生后,各級市場監(jiān)管部門要盡快掌握情況,及時上報信息。初報應當包括事件發(fā)生時間地點、當前狀況、危害程度、先期處置、發(fā)展趨勢等內(nèi)容。
(2)續(xù)報:初報后,各級市場監(jiān)管部門要加強相關(guān)情況的跟蹤核實,組織分析研判,根據(jù)事件發(fā)展、應急處置等情況,及時續(xù)報有關(guān)信息。續(xù)報應當包括事件進展、調(diào)查詳情、后續(xù)應對措施等內(nèi)容。
(3)終報:事件處置結(jié)束,上報事件的處置情況及相應工作措施。終報應當包括事件定性、事件產(chǎn)生原因分析、責任迫究、類似事件預防措施等內(nèi)容。
報送信息時,情況緊急的,可先通過電話、短信等形式先行報告事件主要情況,隨后及時報送相關(guān)書面材料(食品安全突發(fā)事件信息報告表見附件),報告時應確保信息核實無誤。
4.4事件評估
市市場監(jiān)管局應立即組織開展食品安全突發(fā)事件評估。評估內(nèi)容包括:
(1)涉事產(chǎn)品可能導致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴重程度;
(2)事件的影響范圍及嚴重程度;
(3)事件發(fā)展蔓延趨勢等。
經(jīng)初步評估為食品安全突發(fā)事件的,市市場監(jiān)管局應急處置領(lǐng)導小組向市人民政府及省市場監(jiān)管局報告。
5.應急響應
5.1啟動應急響應
5.1.1啟動響應原則
統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,及時啟動應急響應。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應啟動時,事發(fā)地縣級政府或市場監(jiān)管局同時啟動本級響應。Ⅰ級、Ⅱ級應急響應啟動時,市級政府和市級市場監(jiān)管局、事發(fā)地縣級政府和市場監(jiān)管局同時啟動本級響應。
對于未達到一般食品安全突發(fā)事件(Ⅳ級)標準的食品安全突發(fā)事件,由事發(fā)地按照《中華人民共和國食品安全法》第一百零五條的規(guī)定處理,并及時報告有關(guān)情況。
5.1.2啟動Ⅳ級響應
當發(fā)生一般食品安全突發(fā)事件時,由事件發(fā)生地的縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局提請本級人民政府啟動Ⅳ級應急響應,并根據(jù)本級政府授權(quán)履行應急處置職責。市市場監(jiān)管局應急處置領(lǐng)導小組根據(jù)職責分工安排相關(guān)監(jiān)管股室對事件調(diào)查處置情況予以跟進處理。依據(jù)事件發(fā)生地監(jiān)管部門請求,給予相應檢驗檢測、危害評估等指導,必要時趕赴現(xiàn)場指導應急處置工作。
5.1.3啟動Ⅲ級響應
當事件達到Ⅲ級標準,或經(jīng)分析研判認為事件有進一步升級為Ⅲ級趨勢時,市市場監(jiān)管局應急處置領(lǐng)導小組及時按規(guī)定將事件發(fā)生、先期處置情況向市人民政府報告,提出啟動Ⅲ級響應的建議,根據(jù)市人民政府要求啟動Ⅲ級應急響應,開展應急處置工作。采取下列應急處置措施,以最大限度減輕事件危害:
(1)聯(lián)系衛(wèi)生健康部門做好食品安全突發(fā)事件患者救治和流行病學調(diào)查與檢測,明確流行病學診斷。
(2)及時組織檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗,盡快查找食品安全突發(fā)事件發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的,通報市公安機關(guān)及時介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
(3)依法強制性就地或異地封存事件相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具,責令立即停止問題食品或疑似問題食品的生產(chǎn)經(jīng)營,依法采取相應的控制措施;待衛(wèi)生健康部門查明導致食品安全突發(fā)事件的原因后,責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對確認受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口,并作無害化處理或銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。
(5)及時組織研判事件發(fā)展態(tài)勢,并向事件可能蔓延到的地區(qū)通報信息,提醒做好應對準備。在規(guī)定時間內(nèi)將有關(guān)情況上報市人民政府(市食品安全突發(fā)事件應急指揮部),并及時通報相關(guān)部門。
(6)對引發(fā)食品安全突發(fā)事件的相關(guān)危險因素及時進行檢測、綜合分析和評估,分析事件發(fā)展趨勢、預測事件后果,制定事件調(diào)查和現(xiàn)場處置方案。隨時掌握事件發(fā)展動態(tài),按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督涉案企業(yè)和相關(guān)人員,及時調(diào)查涉案問題食品或可疑問題食品的來源和生產(chǎn)經(jīng)營情況。
(7)通過監(jiān)督巡查、專項執(zhí)法檢查、抽樣檢測等途徑,密切監(jiān)測已經(jīng)確認的有毒有害食品是否還在生產(chǎn)經(jīng)營。
(8)保持12315消費者投訴舉報電話暢通,安排專人值守,及時解答咨詢,受理和處理投訴、舉報。
5.1.4啟動Ⅰ級、Ⅱ級響應
Ⅰ級響應由國家級啟動;Ⅱ級響應由省級啟動,應急處置措施按規(guī)定辦理。
5.2響應的升級與降級
當食品安全突發(fā)事件隨時間發(fā)展進一步加重,食品安全突發(fā)事件危害特別嚴重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復雜難以控制時,應當上報市人民政府(市食品安全突發(fā)事件應急指揮部)審定,及時提升預警和響應級別;對事件危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應當上報市人民政府(市食品安全突發(fā)事件應急指揮部)審定,相應降低響應級別。
5.3響應終止
市市場監(jiān)管局應急處置領(lǐng)導小組組織進行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后,提出終止應急響應的建議,報市人民政府(市食品安全突發(fā)事件應急指揮部)批準后終止應急響應。
6.后期工作
6.1善后處理
(1)市市場監(jiān)管局在市食品安全突發(fā)事件應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下,協(xié)助做好食品安全突發(fā)事件善后處置工作,督促造成食品安全突發(fā)事件的責任單位和責任人按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償,盡快消除事件影響。
(2)根據(jù)事件原因迅速部署執(zhí)法行動,制定專項檢查方案,全面開展市場檢查。加大對重點食品、重點對象、重點市場和重點區(qū)域的巡查,完善相應應急制度,落實責任,切實消除安全隱患,做到隱患于未然。
6.2責任追究
事件發(fā)生單位以及相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺等在發(fā)生食品安全突發(fā)事件后未按本預案要求進行處置、報告的,或隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的,或造成嚴重后果的,依法追究相應責任。
對隱瞞、謊報、緩報食品安全突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責任單位或責任人的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.3總結(jié)評估
食品安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后,市市場監(jiān)管局應急處置領(lǐng)導小組組織各股室、各市場監(jiān)管所總結(jié)經(jīng)驗教訓,客觀全面分析事件原因和影響因素,提出對類似事件的防范和處置建議,及時向本級政府和上一級市場監(jiān)管部門報告。
7.應急保障
7.1隊伍保障
強化應急處置隊伍能力建設(shè),組織開展必要的培訓和應急演練,提高食品安全突發(fā)事件快速反應和應急處置能力。建立完善應急專家隊伍,為食品安全突發(fā)事件指揮決策、危害評估和調(diào)查處理等工作提供咨詢建議。
7.2信息保障
建立健全全市市場監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡體系,包含食品安全事件報告與通報、食品安全突發(fā)事件隱患預警等內(nèi)容。各相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所應當安排專人負責食品安全突發(fā)事件的信息報告,暢通信息報告渠道,確保食品安全突發(fā)事件的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。
7.3物資與經(jīng)費保障
食品安全突發(fā)事件應急處置所需設(shè)施、裝備、物資和信息網(wǎng)絡確保正常,執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測設(shè)備等相關(guān)物資、設(shè)備要得到有效保障,做到隨時應急,隨時使用。
7.4宣教培訓
市市場監(jiān)管局各相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,提高消費者的風險意識和防范能力。
8.附則
8.1名詞術(shù)語
食品:指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
食品安全:指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食品安全突發(fā)事件:指食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的突發(fā)事件,以及食品安全輿情事件。
8.2預案管理與更新
與食品安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責或應急資源發(fā)生變化,應急預案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時,結(jié)合實際及時修訂與完善本預案,提高應急預案的科學性與合理性,全面提高食品安全應急管理能力。