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騰沖市市場監(jiān)督管理局2022年

開展教育收費專項檢查工作情況

根據保山市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市教育體育局制定的《保山市教育收費專項檢查工作實施方案》（保市監(jiān)發(fā)〔2022〕11號）要求，我局和騰沖市教育體育局、發(fā)展和改革局共同制定了《騰沖市教育收費專項檢查工作實施方案的通知》（騰市監(jiān)聯(lián)發(fā)〔2022〕1號），繼續(xù)深化治理教育亂收費，進一步規(guī)范教育收費行為，解決人民群眾反映突出的問題，現(xiàn)將開展工作總結如下：

一、工作目的

教育收費問題一直是社會關注的熱點問題，更關系人民群眾切身利益。近年來，在各有關方面共同努力下，教育亂收費現(xiàn)象得到一定程度遏制。隨著經濟社會發(fā)展，人民群眾教育需求和教育主體多元化，教育收費問題呈現(xiàn)新趨勢，校外培訓機構、民辦教育、職業(yè)教育等領域問題多發(fā)，人民群眾反映強烈。此次專項檢查工作，其目的不僅要查處教育亂收費行為，更重要的是通過檢查，全面梳理掌握全市各階段各類別學歷教育學校及幼兒園真實的收費情況，建立教育收費監(jiān)管長效機制，充分發(fā)揮各部門職能作用，加強部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。

二、檢查范圍及時限

此次專項檢查包括公辦和民辦各義務教育階段學校、高中教育學校、幼兒園、學科類及非學科類校外培訓機構等。檢查時限為：2020年秋季學期開學以來發(fā)生的收費行為。

三、檢查重點內容

一是檢查學科類校外培訓機構收費。依法嚴厲查處校外培訓機構不執(zhí)行政府指導價收費，采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍、虛增培訓時長等方式變相提高收費標準的行為，虛假宣傳，價格欺詐以及不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為。

二是義務教育階段課后服務收費。依法查處義務教育階段學校在課后服務中不執(zhí)行政府定價、政府指導價，自立項目收費、擴大范圍收費、強制或變相強制學生參加課后服務并收費、不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為，以及通過代收費獲取差價，截留、挪用、擠占課后服務收費資金等違規(guī)問題。

三是檢查學生及家長反映強烈的突出問題。收取與入學（園）掛鉤的捐資助學款；違規(guī)收取進城務工人員隨遷子女借讀費、贊助費等；跨學期收取學費（保教費）、住宿費；服務性收費及代收費未執(zhí)行自愿和非營利原則，未據實結算，在收取代收費項目中獲取差價或從中收取回扣、牟利或只收費不服務等問題；強制或暗示學生及家長購買指定的教輔資料；以信息化教學或分班教學為名，強制或變相強制學生購買平板電腦、教育APP或收取使用費；中學違規(guī)收取補課費；幼兒園以實驗班、興趣班、親子班、特色班等名義額外收取費用；學校以家委會名義將教學活動和教學管理范圍內的事項如試卷、資料、取暖降溫、飲水、校園保潔和安全保衛(wèi)等費用轉由班（家）委會收取，以及強制、誘導、暗示學生或家長攤派相關費用的行為；高中學校違規(guī)招收借讀生并收取借讀費；落實國家各項優(yōu)惠減免收費政策情況；體育類、文化藝術類、科技類等校外培訓機構、高考咨詢機構、職業(yè)技能培訓機構存在的不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐及虛假宣傳等問題。

四是檢查不履行收費公示問題。重點檢查學校和校外培訓機構學費、培訓費、住宿費、伙食費、各類服務性收費和代收費、優(yōu)惠減免政策等收費公示情況，特別注意學校對外發(fā)布的招生簡章以及對學生減免學費、住宿費和水電費優(yōu)惠政策未公示收費等問題。

四、開展工作情況

此次專項檢查，共檢查從事非學科類教育培訓機構15家，依法立案查處7家校外培訓機構（公司），處罰沒款9.0625萬元。查處的具體情況為：查處發(fā)布絕對化用語廣告及虛假廣告案2件，處罰沒款1.0425萬元；查處虛構原價及未按法律規(guī)定明碼標價案5件，處罰沒款7.32萬元；查處擅自使用他人一定影響名稱的不正當競爭案1件，處罰款0.7萬元。

在聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)9個完中存在多收2020年春季學期住宿費的情況，現(xiàn)已責令9個完中共清退2020年春季學期多收住宿費289604元。

五、下步工作打算

一是要暢通投訴舉報，及時收集問題線索。在日常監(jiān)管中通過12345、12315以及輿論報道等渠道，廣泛收集線索，提高監(jiān)管的精準度。聚焦群眾普遍關注的熱點問題，舉一反三、夯實責任、一抓到底，并適時組織“回頭看”，全面掌握整改落實情況。堅決曝光典型案例，為違規(guī)行為“畫像”，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。

二是加強溝通協(xié)調，完善監(jiān)管聯(lián)動機制。市場監(jiān)管、發(fā)展改革、教育部門加強溝通協(xié)調，加強政策文件宣傳解讀、結合檢查實踐，推進政策完善，切實解決因政策不清、界限不明導致的違規(guī)收費問題。督促學校完善內部收費管理，落實主體責任，堅持收費公開透明、陽光操作，建立規(guī)范收費行為的長效機制。

三是建立聯(lián)合執(zhí)法機制，凝聚工作合力。在教育收費檢查工作中要充分發(fā)揮各部門職能作用，加強部門聯(lián)動，形成工作合力。及時通報監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，推動相關部門、學校自查自糾、完成整改，形成責任明確、齊抓共管的工作格局。同時要認真梳理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析違規(guī)收費發(fā)生的原因，在完善制度、機制等方面提出有針對性的政策建議，提升檢查工作成效，做到“檢查一個學校，規(guī)范一個學校”。