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騰沖市應(yīng)急管理局突發(fā)事件公民隱私和

個(gè)人信息保護(hù)制度

為規(guī)范突發(fā)事件處置過(guò)程信息發(fā)布，保護(hù)公民隱私和個(gè)人信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等規(guī)定，結(jié)合《騰沖市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，特以下制度。

一、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

按照前述分級(jí)應(yīng)對(duì)與響應(yīng)分級(jí)原則，承擔(dān)應(yīng)對(duì)職責(zé)的各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)要制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論研判、引導(dǎo)方案，與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置同時(shí)研究、同時(shí)部署、同步行動(dòng)。對(duì)于可能受到突發(fā)事件后果直接威脅的社會(huì)公眾，應(yīng)按照《騰沖市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》“監(jiān)測(cè)與預(yù)警”部分的要求及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（1）發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)事件后，各級(jí)人民政府或組織指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)通過(guò)權(quán)威媒體向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息；隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，最遲要在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)；根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生一般突發(fā)事件后，縣人民政府要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律、行政法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（2）信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的黨委、人民政府設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。必要時(shí)，按照市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)要求，由市級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（3）信息發(fā)布形式主要包括提供新聞稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪(fǎng)，以及運(yùn)用官方網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端、手機(jī)短信等官方信息平臺(tái)等發(fā)布，具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的各級(jí)黨委、人民政府設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見(jiàn)，形成積極健康的社會(huì)輿論。

（5）未經(jīng)各級(jí)黨委、人民政府設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，參與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的各有關(guān)單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事件原因、傷亡數(shù)字、責(zé)任追究等相關(guān)信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

二、公民隱私和個(gè)人信息保護(hù)

（1）保護(hù)內(nèi)容

1、基本信息。包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、電話(huà)號(hào)碼、Email地址及家庭住址等在內(nèi)的個(gè)人基本信息；

2、設(shè)備信息。主要是指消費(fèi)者所使用的各種計(jì)算機(jī)終端設(shè)備位置信息、Wifi列表信息、Mac地址、CPU信息、內(nèi)存信息、SD卡信息、操作系統(tǒng)版本等；

3、賬戶(hù)信息。主要包括網(wǎng)銀賬號(hào)、第三方支付賬號(hào)，社交賬號(hào)和重要郵箱賬號(hào)等；

4、隱私信息。主要包括通訊錄信息、通話(huà)記錄、短信記錄、IM應(yīng)用軟件聊天記錄、個(gè)人視頻、照片等；

5、社會(huì)關(guān)系信息。主要包括好友關(guān)系、家庭成員信息、工作單位信息等；

6、網(wǎng)絡(luò)行為信息。主要是指上網(wǎng)行為記錄等。

（2）基本原則

1.處理個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。

2.處置個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定履行告知義務(wù)，有法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密或者不需要告知的情形的，可以不向個(gè)人告知。

3.個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)存儲(chǔ)；確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估。安全評(píng)估可以要求有關(guān)部門(mén)提供支持與協(xié)助。

三、法律責(zé)任

處理個(gè)人信息侵害個(gè)人信息權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)惹謾?quán)責(zé)任，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。