| 索引號(hào) | 01526031-5-/2021-0101133 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市自然資源局 |
| 公開目錄 | 專項(xiàng)規(guī)劃 | 發(fā)布日期 | 2021-01-01 15:10:30 |
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騰沖市自然資源局關(guān)于《騰沖市馬站鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2015-2020)年修改方案
（第一次修改）》的公告
為滿足騰沖雅謎高端民宿項(xiàng)目、保家村活動(dòng)場所、馬站鄉(xiāng)政府配套設(shè)施項(xiàng)目、馬站三聯(lián)村村莊建設(shè)、馬站興龍加油站、騰沖市氧氣廠搬遷建設(shè)項(xiàng)目用地需求，我市根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《云南省國土資源廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃評估修改相關(guān)工作的通知》（云國土資規(guī)〔2018〕278號(hào)）和《云南省自然資源廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范過渡期規(guī)劃管理工作指導(dǎo)意見的通知》（云自然資〔2019〕235號(hào)）的要求，編制完成了《騰沖市馬站鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2015-2020年）修改方案（第一次修改）》（以下簡稱《修改方案》）。現(xiàn)將《修改方案》）的情況公示如下
一、規(guī)劃修改的合法性和合理性
（一）規(guī)劃修改的合法性
按照《中華人民共和國土地管理法》、《云南省國土資源廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃評估修改相關(guān)工作的通知》相關(guān)要求，2020年3月，騰沖市自然資源局結(jié)合馬站鄉(xiāng)實(shí)際情況，組織編制了《騰沖市馬站鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2015-2020年）評估報(bào)告》，評估報(bào)告通過保山市自然資源局審查論證，保山市自然資源和規(guī)劃局下發(fā)了《保山市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于騰沖市清水鄉(xiāng)、界頭鎮(zhèn)和馬站鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃評估報(bào)告的審查意見》（2020年5月28日），并出具了《土地利用總體規(guī)劃評估報(bào)告?zhèn)浒副怼罚?/font>2020年9月4日），同意騰沖市開展《騰沖市馬站鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2015-2020年）》規(guī)劃修改工作。
本次規(guī)劃修改，符合《云南省自然資源廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范過渡期規(guī)劃管理工作指導(dǎo)意見的通知》（云自然資〔2019〕235號(hào)）等相關(guān)文件的程序、條件，規(guī)劃修改是合法的。
（二）規(guī)劃修改的合理性
本次規(guī)劃修改，是為繼續(xù)實(shí)施“生態(tài)馬站、宜居馬站、富裕馬站、魅力馬站、和諧馬站”建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)特色旅游度假小鎮(zhèn)建設(shè)，提升人居環(huán)境，進(jìn)一步提質(zhì)增效、穩(wěn)中求進(jìn)、好中求優(yōu)，進(jìn)一步推動(dòng)馬站經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀需要，促進(jìn)馬站集鎮(zhèn)建設(shè)和村莊發(fā)展，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二、規(guī)劃修改的必要性
馬站鄉(xiāng)以“打造特色旅游度假小鎮(zhèn)”為目標(biāo)。緊抓加快國家全域旅游示范區(qū)和國家旅游改革創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，按照“全域、全景、全業(yè)”的布局和大景區(qū)、大服務(wù)、大產(chǎn)業(yè)的理念進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，激活全域旅游，做優(yōu)、做強(qiáng)、做響旅游品牌。馬站鄉(xiāng)根據(jù)市委、市政府“建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，推進(jìn)旅游國際化”和“聚焦大健康”的發(fā)展思路，積極融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，依托生態(tài)、旅游資源稟賦，充分探索發(fā)展以騰沖雅謎高端民宿項(xiàng)目為代表的鄉(xiāng)村民宿旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。同時(shí)，始終堅(jiān)持“主動(dòng)融入，協(xié)調(diào)共進(jìn)”，助推城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，充分發(fā)揮馬站的區(qū)位、交通、旅游資源等優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“騰沖市的后花園、騰沖旅游的度假勝地、騰沖城鎮(zhèn)體系的重要組團(tuán)”發(fā)展目標(biāo)。急需完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)，以助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和全域旅游發(fā)展。馬站鄉(xiāng)急需對《騰沖市馬站鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2015-2020年）》進(jìn)行部修改，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，推動(dòng)馬站鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三、《修改方案》的規(guī)劃修改內(nèi)容
（一）上級下達(dá)指標(biāo)修改情況
為保障騰沖市馬站鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修改中近期急需建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，在確保全市耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少的前提下，經(jīng)騰沖市人民政府同意，對馬站鄉(xiāng)、界頭鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃主要控制指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整下達(dá)。上級下達(dá)指標(biāo)調(diào)整情況為：
馬站鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模指標(biāo)由804.97公頃調(diào)整為808.59公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)由567.39公頃調(diào)整為571.01公頃；新增建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)由15.84公頃調(diào)整為19.46公頃；新增建設(shè)占用耕地規(guī)模指標(biāo)由13.69公頃調(diào)整為14.42公頃。
界頭鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模指標(biāo)由1485.26公頃調(diào)整為1481.64公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)由1349.04公頃調(diào)整為1345.42公頃；新增建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)由39.41公頃調(diào)整為35.79公頃；新增建設(shè)占用耕地規(guī)模指標(biāo)由41.44公頃調(diào)整為40.71公頃。
（二）建設(shè)用地布局修改情況
馬站鄉(xiāng)本次規(guī)劃修改，根據(jù)項(xiàng)目用地性質(zhì)來看，需調(diào)入新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地3.62公頃；調(diào)出新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地3.62公頃。
本次規(guī)劃修改不涉及永久基本農(nóng)田布局調(diào)整和占用，基本農(nóng)田數(shù)量不發(fā)生變化。
（三）建設(shè)用地管制區(qū)修改情況
本次規(guī)劃修改按照建設(shè)用地空間管制規(guī)則的相關(guān)要求，將新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)入?yún)^(qū)域修改為允許建設(shè)區(qū)。
本次規(guī)劃修改，將馬站鄉(xiāng)調(diào)入新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)域涉及的限制建設(shè)區(qū)3.39公頃、有條件建設(shè)區(qū)0.23公頃修改為允許建設(shè)區(qū)；將界頭鎮(zhèn)調(diào)出新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)區(qū)域涉及的允許建設(shè)區(qū)3.62公頃修改為有條件建設(shè)區(qū)0.83公頃、限制建設(shè)區(qū)2.79公頃。為了保障鳳凰保集火山生態(tài)度假區(qū)項(xiàng)目部分用地，在馬站鄉(xiāng)內(nèi)進(jìn)行有條件用地布局進(jìn)行調(diào)整。
規(guī)劃修改后，馬站鄉(xiāng)允許建設(shè)區(qū)增加3.62公頃，有條件建設(shè)區(qū)減少0.92公頃；限制建設(shè)區(qū)面積增加2.70公頃，禁止建設(shè)區(qū)沒有變化。界頭鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)減少3.62公頃，有條件建設(shè)區(qū)增加0.83公頃；限制建設(shè)區(qū)面積增加2.79公頃，禁止建設(shè)區(qū)沒有變化。
（四）土地用途區(qū)修改情況
為保持土地用途區(qū)分區(qū)的科學(xué)性和完整性，按照土地用途分區(qū)劃定的基本原則進(jìn)行修改，具體情況如下：
將馬站鄉(xiāng)調(diào)入新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)域涉及的限制建設(shè)區(qū)3.39公頃、有條件建設(shè)區(qū)0.23公頃修改為允許建設(shè)區(qū)；將界頭鎮(zhèn)調(diào)出新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)區(qū)域涉及的允許建設(shè)區(qū)3.62公頃修改為有條件建設(shè)區(qū)0.83公頃、限制建設(shè)區(qū)2.79公頃。同時(shí)，對鳳凰保集火山生態(tài)度假區(qū)項(xiàng)目用地區(qū)域進(jìn)行修改。
規(guī)劃修改后，馬站鄉(xiāng)一般農(nóng)地區(qū)面積減少3.30公頃，城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積增加2.80公頃，林業(yè)用地區(qū)面積增加2.33公頃，其他用地區(qū)面積增加1.83公頃。界頭鎮(zhèn)一般農(nóng)地區(qū)面積增加0.09公頃，村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積減少2.89公頃，林業(yè)用地區(qū)面積增加2.80公頃。
四、《修改方案》對現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的影響
規(guī)劃修改后，馬站鄉(xiāng)規(guī)劃2020年目標(biāo)為：耕地保有量為2168.16公頃，建設(shè)用地總規(guī)模808.54公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模570.98公頃，新增建設(shè)用地規(guī)模19.44公頃，新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模14.92公頃，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模4.22公頃。
規(guī)劃修改后，界頭鎮(zhèn)規(guī)劃2020年目標(biāo)為：耕地保有量為13914.05公頃，建設(shè)用地總規(guī)模1481.63公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模1345.40公頃，新增建設(shè)用地規(guī)模35.78公頃，新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模35.57公頃，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模15.04公頃。
此次規(guī)劃修改后，馬站鄉(xiāng)、界頭鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)均符合規(guī)劃控制指標(biāo)的要求。
五、《修改方案》批準(zhǔn)情況
《騰沖市馬站鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2015-2020年）修改方案（第一次修改）》于2020年12月30日經(jīng)保山市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
批準(zhǔn)文件為：《保山市人民政府關(guān)于同意修改騰沖市馬站鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2015-2020年）的批復(fù)》（保政復(fù)〔2020〕110號(hào)）。
六、公示期限
公示期限為：2021年1月1日—1月7日。
特此公示。
騰沖市自然資源局
2021年1月1日
