騰沖縣人民政府關(guān)于印發(fā)騰沖縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）的通知
騰政發(fā)〔2011〕97號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《騰沖縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2011年6月28日
（此件公開發(fā)布）
騰沖縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為妥善解決我縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)基金監(jiān)督，明確部門職責(zé)，根據(jù)《保山市人民政府關(guān)于印發(fā)保山市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》（保政發(fā)〔2009〕72號(hào)文件精神），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)，在一九九九年一月一日后土地被政府依法統(tǒng)一征收后，按土地承包面積計(jì)算人均耕地面積不足0.3畝的年滿16周歲及以上的在冊(cè)農(nóng)業(yè)戶籍人員（以下“簡稱被征地農(nóng)民”）。
第三條 縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作，并作為被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障費(fèi)用的征收主體。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金由縣財(cái)政托底運(yùn)行。
第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第四條 勞保、財(cái)政、國土、審計(jì)、公安、招商、建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門各司其職，密切配合，共同做好相關(guān)工作。
第五條 勞保部門是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政主管和業(yè)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金個(gè)人繳費(fèi)部分的收取，并存入財(cái)政社保基金專戶，設(shè)立支出專戶，并將支出戶的利息收入定期轉(zhuǎn)入財(cái)政社保基金專戶，參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》設(shè)置報(bào)表、憑證、科目，編制會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做好基金收支業(yè)務(wù)和賬務(wù)的處理，建立參保人員賬、卡、冊(cè)、證，開發(fā)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，及時(shí)給財(cái)政提供用款計(jì)劃，搞好記賬、對(duì)帳工作；負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)退休金發(fā)放工作，調(diào)處被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中的矛盾和問題。
第六條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金管理，保證基金安全完整，牽頭進(jìn)行對(duì)賬和票據(jù)交換，根據(jù)用款計(jì)劃核撥基金，指導(dǎo)財(cái)務(wù)處理，保障被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，會(huì)同招商、國土、建設(shè)、勞保等部門負(fù)責(zé)用地單位被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金的收繳。
第七條 審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金的收支、管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，定期進(jìn)行檢查或?qū)徲?jì)。
第八條 國土部門負(fù)責(zé)在征地過程中監(jiān)督用地單位足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和繳納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金，配合勞保部門對(duì)參保人員情況進(jìn)行核準(zhǔn)。
第九條 公安部門負(fù)責(zé)做好納入基本養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民的身份確定等相關(guān)工作。
第十條 林業(yè)部門負(fù)責(zé)政策性退耕還林的確定，解決征地過程中的林地糾紛。
第十一條 招商部門在招商過程中，搞好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金征收宣傳解釋，確保征地成本合理計(jì)算。
第十二條 建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)開發(fā)區(qū)及非規(guī)劃區(qū)開發(fā)區(qū)的認(rèn)定，督促用地單位和個(gè)人繳納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金。凡不繳納保障基金的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)部門不予辦理開工許可相關(guān)手續(xù)。
第十三條 農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)核實(shí)參保申請(qǐng)人土地征用情況和剩余耕地情況，負(fù)責(zé)征地檔案資料的管理，并做好《農(nóng)村土地承包合同》或《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》的變更登記。
第十四條 被征地農(nóng)民所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所負(fù)責(zé)建立和管理被征地農(nóng)民賬冊(cè)，提供參保人員信息，審核參保人員資格，辦理參保人員繳費(fèi)手續(xù)，管理不參保人員承諾書。
第三章 保障方式
第十五條 符合參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員，本人自愿可以參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按相關(guān)規(guī)定繳費(fèi)和享受待遇。
第十六條 符合被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的人員，納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，按規(guī)定繳費(fèi)和享受相關(guān)待遇。
以上兩種保障方式，被征地農(nóng)民可任選一種參加保險(xiǎn)。
第四章 養(yǎng)老保障基金的籌集和補(bǔ)助
第十七條 基金來源
（一）縣人民政府在征收土地過程中根據(jù)國家確定的土地級(jí)別，按每畝增收不低于2萬元的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金，專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障。
（二）政府籌資。縣人民政府每年財(cái)政預(yù)算列支400萬元；每年從土地出讓純收益金中提取10%進(jìn)入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金。
（三）參保人員個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
（四）基金的利息收入。
第十八條 補(bǔ)助辦法
（一）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，政府每人定額補(bǔ)助17000元，按繳費(fèi)年度核撥，先繳后補(bǔ)，8年內(nèi)補(bǔ)完。
（二）參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，政府每人定額補(bǔ)助15000元，一次性繳費(fèi)，一次性補(bǔ)助。繳入社保基金財(cái)政專戶管理，不補(bǔ)助到個(gè)人。
（三）不參保不補(bǔ)助。
第五章 繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及檔次
第十九條 參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，按城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。
第二十條 參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員選檔繳費(fèi)。繳費(fèi)檔次分五檔：一檔一次性繳費(fèi)18000元（個(gè)人繳費(fèi)3000元）；二檔一次性繳費(fèi)24000元（個(gè)人繳費(fèi)9000元）；三檔一次性繳費(fèi)30000元（個(gè)人繳費(fèi)15000元）；四檔一次性繳費(fèi)36000元（個(gè)人繳費(fèi)21000元）；五檔一次性繳費(fèi)48000元（個(gè)人繳費(fèi)33000元）。
第六章 待遇計(jì)發(fā)
第二十一條 參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員達(dá)到法定退休條件按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)待遇。
第二十二條 參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員年滿60周歲后，按如下規(guī)定計(jì)發(fā)待遇：
（一）參保繳費(fèi)時(shí)年滿60周歲及60周歲以上的人員，從繳費(fèi)次月按繳費(fèi)檔次享受養(yǎng)老金待遇：一檔月領(lǐng)取150元；二檔月領(lǐng)取200元；三檔月領(lǐng)取250元；四檔月領(lǐng)取300元；五檔月領(lǐng)取400元。
（二）參保繳費(fèi)時(shí)未達(dá)到60周歲的人員，待達(dá)到60周歲的次月方可領(lǐng)取養(yǎng)老金。領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)除按繳費(fèi)檔次的月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取外，再按個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)資金積累時(shí)間計(jì)息計(jì)發(fā)。利息按城市居民儲(chǔ)蓄存款同期利率計(jì)算，月增發(fā)額為利息總額除以180個(gè)月。
第二十三條 參保人員享受待遇受生存時(shí)間限制，死亡次月即終止待遇。
第七章 個(gè)人賬戶管理
第二十四條 參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員個(gè)人賬戶按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定記錄和管理。
第二十五條 參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員個(gè)人賬戶按如下規(guī)定管理：
（一）個(gè)人賬戶計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)額部分，個(gè)人繳費(fèi)額屬于個(gè)人所有。
（二）參保人員中途死亡的，其個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)額退還法定繼承人，同時(shí)終止保險(xiǎn)關(guān)系；退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，領(lǐng)取額低于個(gè)人繳費(fèi)額的，其差額部分退還法定繼承人。
（三）參保人員出國定居或戶口遷移到統(tǒng)籌區(qū)外的，出具相關(guān)證明，經(jīng)審核后，其個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)額一次性支付給本人，終止保險(xiǎn)關(guān)系。
（四）死亡、出國定居或戶口遷移人員終止保險(xiǎn)關(guān)系后，原政府補(bǔ)助部分滾入基金。
（五）除死亡、出國定居及戶口遷移外，參保人員不得退出保險(xiǎn)。
第八章 業(yè)務(wù)管理程序
第二十六條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行自愿參保原則，由參保申請(qǐng)人自愿選擇企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。首先由參保申請(qǐng)人持身份證及復(fù)印件向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所提出書面參保申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫參保申請(qǐng)表后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門對(duì)申請(qǐng)人剩余耕地進(jìn)行實(shí)地丈量，計(jì)算出標(biāo)準(zhǔn)面積，簽署意見，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所到縣勞保部門代辦參保登記手續(xù)。最后由參保申請(qǐng)人到縣勞保部門繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并領(lǐng)取《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。
縣勞保部門收到參保申請(qǐng)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)開具統(tǒng)一的收費(fèi)收據(jù)，作為參保憑證。
第二十七條 參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民每年憑交費(fèi)憑證到縣勞保部門按比例申領(lǐng)政府定額補(bǔ)助，8年內(nèi)補(bǔ)完。
第二十八條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員達(dá)到退休年齡（參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員按企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定辦理退休；參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員年滿60周歲），由本人持身份證和參保憑證，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所提交退休申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所到縣勞保部門代為辦理退休手續(xù)。退休手續(xù)辦理完后，參保人員方可領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金由縣勞保部門委托銀行發(fā)放，退休人員由勞保部門納入社會(huì)化管理。
第二十九條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員死亡的，在其死亡后30日內(nèi)，其繼承人應(yīng)持公安機(jī)關(guān)開具的死亡證明和繼承人身份證，到縣勞保部門辦理相關(guān)手續(xù)，手續(xù)辦理完畢后，該參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇同時(shí)終止。
第九章 基金管理和監(jiān)督
第三十條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金納入財(cái)政社保專戶，實(shí)行收支兩條線管理。
第三十一條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金嚴(yán)格按社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的規(guī)定進(jìn)行管理，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擠占、挪用，接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察及上級(jí)相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第三十二條 財(cái)政、勞保、國土、建設(shè)等部門要定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行總結(jié)分析，研究解決財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)處理、基金征收和基金管理過程中出現(xiàn)的問題。
第三十三條 縣勞保、財(cái)政、國土、審計(jì)、公安、招商、建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)部門工作人員在被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者挪用養(yǎng)老保障基金的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 任何單位或個(gè)人阻礙經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)，致使養(yǎng)老保險(xiǎn)工作不能正常開展的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 參保人員退休后死亡，其親屬應(yīng)在10日內(nèi)向勞保部門報(bào)告，對(duì)虛報(bào)、匿報(bào)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，參照《云南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，由勞保部門如數(shù)追回冒領(lǐng)金額，并處冒領(lǐng)人冒領(lǐng)金額1至2倍的罰款。
第十章 其它事項(xiàng)
第三十六條 水利水電工程建設(shè)所涉及的征地補(bǔ)償和移民安置問題依照國務(wù)院以及省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 未辦理建設(shè)用地手續(xù)，但項(xiàng)目業(yè)主已經(jīng)實(shí)際使用土地，項(xiàng)目業(yè)主必須按每畝2萬元繳納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金。同時(shí)，其項(xiàng)目內(nèi)符合條件的被征地農(nóng)民享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。
第三十八條 農(nóng)田水利、公共交通、學(xué)校醫(yī)院、社會(huì)福利、機(jī)關(guān)事業(yè)單位建設(shè)等社會(huì)公共事業(yè)用地需征用耕地的，用地單位不需要繳納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金。國家、省市另有規(guī)定的除外。
第三十九條 政府定額補(bǔ)助的參保人員為征地協(xié)議達(dá)成之日符合參保條件的戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員，征地后達(dá)到條件的人員和新增人員不屬政府定額補(bǔ)助對(duì)象。
第三四十條 被征地后的剩余耕地（水田、山地、菜地、原為耕地的臨時(shí)用地等）按農(nóng)經(jīng)部門頒發(fā)的《農(nóng)村土地承包合同》或《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》登記的耕地為依據(jù)確定，剩余耕地面積以農(nóng)經(jīng)部門實(shí)際丈量面積為準(zhǔn)。
第四十一條 林業(yè)部門政策性退耕還林的土地不納入本辦法所指的耕地范疇，計(jì)算人均剩余耕地時(shí)先扣除政策性退耕還林的土地面積。
第四十二條 用地單位或個(gè)人必須按本實(shí)施辦法規(guī)定繳納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金，首先，向國土部門提出申請(qǐng)，憑國土部門批準(zhǔn)的預(yù)征地憑證和交款通知，一次性繳入財(cái)政社保基金專戶，不能一次性繳款的應(yīng)按預(yù)繳數(shù)的30%作為首付，并做出余款繳款書面承諾。其次，用地單位或個(gè)人憑銀行交款回單和國土部門的交款通知書，到財(cái)政部門開具收款收據(jù)。用地單位或個(gè)人憑財(cái)政部門的收款收據(jù)到相關(guān)部門辦理土地申報(bào)審批及征地的相關(guān)手續(xù)。未繳納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金之前，一律不辦任何手續(xù)。
第四十三條 用地單位和個(gè)人必須足額繳納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金，任何單位和個(gè)人不得為用地單位和個(gè)人說情、減免。
第四十四條 縣財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正常開展。
第四十五條 參保的被征地農(nóng)民退休人員列入企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)范圍，縣財(cái)政按年人均60元安排社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)。
第四十六條 符合被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的人員，必須在征地手續(xù)辦理后60日內(nèi)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，逾期不再辦理。不愿意參保的，由本人向居住地社區(qū)（村委會(huì)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所寫出書面承諾。
第四十七條 騰越鎮(zhèn)、和順鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)和北海溫泉濕地開發(fā)區(qū)以外區(qū)域的被征地農(nóng)民與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的被征地農(nóng)民，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保自本辦法行文之日起實(shí)施。
第四十八條 本實(shí)施辦法實(shí)施前征用的土地，其用地單位同縣人民政府已簽訂征地協(xié)議的，按協(xié)議辦理；未簽訂征地協(xié)議的仍按每畝1.8萬元征收被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金。
第十一章 附則
第四十九條 本實(shí)施辦法試行后，原下發(fā)的《騰沖縣人民政府關(guān)于征繳失地農(nóng)民社會(huì)保障基金的通知》（騰政發(fā)〔2006〕48號(hào)）、《騰沖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖縣城市規(guī)劃區(qū)及規(guī)劃開發(fā)區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》（騰政辦發(fā)〔2007〕30號(hào)）、《騰沖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖縣城市規(guī)劃區(qū)及規(guī)劃開發(fā)區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則的通知》（騰政辦發(fā)〔2007〕46號(hào)）、《騰沖縣人民政府辦公室關(guān)于征繳失地農(nóng)民社會(huì)保障基金的補(bǔ)充通知》（騰政辦發(fā)〔2007〕28號(hào)）同時(shí)廢止。
第五十條 本實(shí)施辦法實(shí)施后，國家、省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)文件出臺(tái)按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本實(shí)施辦法由縣勞保局負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本實(shí)施辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。