各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），有關單位：

經市人民政府同意，現(xiàn)將《騰沖市直播電商產業(yè)發(fā)展三年行動方案（2022年—2024年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                         2022年4月15日　　　　

（此件公開發(fā)布）

騰沖市直播電商產業(yè)發(fā)展三年行動方案

（2022年—2024年）

為適應電子商務發(fā)展新趨勢，大力培育電子商務新業(yè)態(tài)新模式，推動線上線下消費有機結合，促進我市直播電商產業(yè)發(fā)展，特制定本方案。

一、指導思想

緊緊圍繞市委、市政府“大力發(fā)展直播電商，助推縣域產業(yè)發(fā)展”的要求，堅持新發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為引領，利用直播、社交、短視頻、圖文等電子商務新業(yè)態(tài)模式，以規(guī)范化、系統(tǒng)化、市場化建設為抓手，打造一批直播電商基地，扶持一批示范直播服務機構，孵化一批直播電商網紅品牌，培養(yǎng)一批直播帶貨網紅達人，營造濃厚的直播電商發(fā)展氛圍，推動實體經濟高質量發(fā)展。

二、發(fā)展目標

到2024年，圍繞珠寶玉石等重點產業(yè)領域構建8個以上的直播電商聚集區(qū)（基地），孵化5個以上網紅品牌（企業(yè)名牌、產地品牌、產品品牌、各類新品等），培養(yǎng)100名以上帶貨網紅達人，打造網紅經濟，助推我市經濟高質量發(fā)展。到2024年底，全市直播電商網絡零售額達30億元以上，其中：珠寶玉石直播電商網絡零售額25億元以上，農產品直播電商網絡零售額3億元以上，其他直播網絡零售額2億元以上。

三、主要任務

（一）打造直播電商產業(yè)集群。鼓勵市場主體盤活閑置廠房或利用現(xiàn)有樓宇、專業(yè)市場打造珠寶玉石、農特產品等電商直播基地。重點加快荷花灣電商產業(yè)園建設，吸引和集聚優(yōu)質直播電商平臺、珠寶玉石供貨商家、平臺代理機構、直播機構、MCN機構、直播電商經紀公司、直播電商服務機構入駐，形成產業(yè)集群效應。對使用面積在5000平方米以上、電商企業(yè)入駐占營業(yè)面積80%以上（或實體交易市場內70%以上的市場經營戶開展電商應用）、直播電商網絡零售額達2億元以上（或農產品直播電商網絡零售額達2000萬元以上）、物流快遞等電商基礎配套設施完善的企業(yè)自建園區(qū)（直播基地），每年開展一次直播電商示范基地評選，評選優(yōu)秀直播電商示范基地1戶，給予運營企業(yè)10萬元獎勵。〔責任單位：市商務局，配合單位：市委宣傳部、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健局、市公安局、市交通運輸局、市財政局、市旅投公司〕

（二）培育引進專業(yè)直播電商服務機構。綜合利用我市產業(yè)政策、產品資源等優(yōu)勢，培育引進知名直播電商平臺、MCN機構、直播電商經紀公司、直播電商服務機構等專業(yè)直播運營商，做大業(yè)務規(guī)模，豐富網紅資源，提高網紅服務能力和運營能力。〔責任單位：市商務局，配合單位：市委宣傳部、市投資促進局、市財政局、市人社局〕

（三）開展直播電商人才技能培訓。根據我市優(yōu)勢產業(yè)，組織符合條件的人員開展電商類職業(yè)技能培訓。重點支持實施面向農村經濟組織、專業(yè)合作組織、創(chuàng)業(yè)青年、大學生村官、農村勞動力等各類主體的分級培訓計劃，培育一批掌握電商運營基本知識和直播電商技能的主播素人和運營人員。依托職業(yè)培訓機構，組織面向傳統(tǒng)商貿企業(yè)、專業(yè)市場商家、網店店主等單位或者個人的直播電商培訓，引導有關單位和個人學習直播電商、應用直播電商；聯(lián)合淘寶、快手、抖音等直播平臺服務商在基地開設直播電商課程、開展專題培訓，培養(yǎng)直播電商專業(yè)人才；在珠寶學院、職校建立直播電商培訓基地，每年培訓10000人次以上。鼓勵開展公益性直播電商培訓活動，對經市電子商務工作領導小組辦公室備案，年度培訓人數500人以上（每人次至少8個課時）的，根據開展情況、培訓效果及培訓轉化率（不低于10%）反饋情況等進行考核評估，按照實際投入的場地租賃、師資等費用的50%，給予培訓主辦方最高不超過10萬元的獎勵扶持。〔責任單位：市人社局、市商務局，配合單位：市教體局、市財政局、珠寶學院、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

（四）培育孵化網紅達人。依托直播機構和MCN 機構，對專業(yè)主播進行包裝和打造，培訓提升粉絲互動技巧，增強良好的心理素質和吸粉能力，保障內容的持續(xù)輸出；整合電商平臺、供應鏈等行業(yè)資源，幫助主播與外部品牌或資源合作，通過直播帶貨實操，向專業(yè)市場商家和商貿企業(yè)培育輸送專業(yè)對口的主播與直播團隊，培養(yǎng)一批頭部及腰部網紅主播。本地網紅達人粉絲量達20萬以上的知名平臺主播，直播電商網絡零售額（銷售騰沖本地產品、珠寶玉石類除外）首次達到500萬元、1000萬元、2000萬元分別給予3萬元、5萬元、10萬元獎勵。〔責任單位：市商務局，配合單位：市人社局、市財政局、團市委〕

（五）打造直播電商網紅品牌。鼓勵轄區(qū)內農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、老字號品牌、限額以上商貿企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經營主體在各直播電商平臺設立旗艦店、專營店，并開通店鋪直播業(yè)務，培育自己的直播電商團隊。加強與頭部主播網紅機構、MCN機構的合作，邀請國內著名頭部網紅主播進行帶貨，借助頭部網紅影響力，擴大騰沖優(yōu)質農特產品的知名度和影響力，打造一批騰沖直播電商網紅品牌。對直播電商網絡零售額（珠寶玉石類除外）首次達到500萬元、1000萬元、2000萬元的企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、20萬元一次性獎勵。〔責任單位：市商務局，配合單位：市農業(yè)農村局、市工信局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市供銷社〕

（六）構建“直播電商+產業(yè)+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展模式。以直播電商助推鄉(xiāng)村振興，完善特色產業(yè)開發(fā)、網貨供應、包裝加工、物流快遞、網絡營銷等農村直播電商產業(yè)鏈。引導農村網紅達人、短視頻創(chuàng)作者、農村致富帶頭人等創(chuàng)業(yè)青年立足我市珠寶產業(yè)、農副產品、手工制品、生態(tài)休閑旅游等特色產業(yè)，通過直播電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。以市場需求為導向，立足鄉(xiāng)情村情，做好適合網銷的產品產業(yè)培育，推動“名特優(yōu)新”“三品一標”“一村一品”農產品和休閑農業(yè)網上營銷。〔責任單位：市鄉(xiāng)村振興局，配合單位：市農業(yè)農村局、市工信局、市文旅局、市商務局、市供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

（七）拓展多元化直播電商應用場景。發(fā)揮本土商業(yè)資源優(yōu)勢，積極引導商超、住宿、餐飲、汽車、教育等傳統(tǒng)商貿業(yè)態(tài)開展直播電商業(yè)務，發(fā)展“線上引流+實體消費”新模式，著力打造體現(xiàn)商業(yè)特色的直播消費場景。大力發(fā)展“云逛街”，打造直播網紅打卡地和特色直播商業(yè)街區(qū)。引導住宿、餐飲等企業(yè)通過直播拓展業(yè)務，支持直播電商平臺與特色小吃街合作推出“網紅探店”、“美食直播”等活動。鼓勵通過直播形式宣傳騰沖旅游資源，介紹精品線路、特色活動等；推出一批展現(xiàn)“藤編”、“騰宣”、“皮影”、“土陶”等傳統(tǒng)手工藝品的直播場景。〔責任單位：市商務局，配合單位：市工信局、市文旅局、市農業(yè)農村局、市教體局、市供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

（八）舉辦直播電商論壇和活動。聯(lián)動各大直播電商平臺，舉辦業(yè)內知名的直播電商峰會、專業(yè)性論壇、直播電商帶貨大賽等具有行業(yè)影響力的活動，評選十大網絡主播、十大短視頻博主、十大直播帶貨達人（直播間），擴大我市直播電商的知名度和影響力。〔責任單位：市商務局，配合單位：市委宣傳部、市人社局、市融媒體中心〕

（九）規(guī)范直播市場秩序。進一步完善市場監(jiān)督管理機制，加強對直播電商的引導、規(guī)范和監(jiān)管服務，出臺《騰沖市網絡直播營銷管理規(guī)范（試行）》和《騰沖市網絡直播營銷管理實施細則（試行）》，充分調動行業(yè)協(xié)會自律作用，鼓勵引導從業(yè)人員誠信經營，嚴守職業(yè)道德，切實保護消費者合法權益，推動行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。〔責任單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市委宣傳部、市公安局、市文旅局、市商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

（十）加大輿論工作力度。充分利用微信公眾號、微博等宣傳載體和平臺，大力宣傳我市直播電商產業(yè)發(fā)展情況，宣傳品牌直播機構、MCN機構、網紅品牌和帶貨達人，營造濃厚的直播電商發(fā)展氛圍。〔責任單位：市委宣傳部、市商務局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立市政府主要領導任組長的騰沖市直播電商產業(yè)發(fā)展領導小組，負責統(tǒng)籌推進直播電商產業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要高度重視直播電商新業(yè)態(tài)發(fā)展工作，將發(fā)展本地、本行業(yè)直播電商納入工作計劃，加強工作研究，及時協(xié)調解決直播電商發(fā)展過程中遇到的困難問題，營造良好的直播電商發(fā)展環(huán)境。

（二）建立工作機制。建立政府部門、行業(yè)協(xié)會、電商企業(yè)等共同參與的聯(lián)合工作機制，定期召開座談會，了解掌握產業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題并及時解決，健全產業(yè)創(chuàng)新協(xié)調機制，加大跨部門、跨層級合力推進解決問題的力度。

（三）加大政策支持。各部門要積極爭取國家、省各項優(yōu)惠扶持政策和資金支持，引進相關人才，發(fā)展直播電商。對影響力大、行業(yè)發(fā)展帶動作用強的項目可采取“一事一議”方式給予扶持。

附件：騰沖市直播電商產業(yè)發(fā)展領導小組

附件

騰沖市直播電商產業(yè)發(fā)展領導小組

組　長：楊艷龍  市長　

副組長：楊有志  常務副市長

                李  磊  副市長

                彭  蕊  副市長、市民政局局長

成　員：王  韜  市委宣傳部副部長、網信辦主任、市融媒體中心主任

楊新蕾   市網管中心主任

楊懷自  市工信局局長

武    靜  市教育體育局局長

陳加良  市公安局副局長

董書忠  市財政局副局長、金融辦主任

李朝權  市人社局局長

尹曉斌  市交通運輸局局長

李壽好  市農業(yè)農村局局長

趙明才  市商務局局長

陳艾興  市文旅局局長

劉長玉  市市場監(jiān)管局局長

李金楊  市統(tǒng)計局局長

馬學勃  市鄉(xiāng)村振興局局長

刑   婭  市投資促進局局長

閆永明  市稅務局局長

陳統(tǒng)昌  團市委書記

王   芳  市婦聯(lián)主席

                姚品昌  市殘聯(lián)副理事長

劉丹穎  市供銷社主任

楊積明  市衛(wèi)健局副局長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任）

下設領導小組辦公室在市商務局，由趙明才同志兼任辦公室主任，負責領導小組日常工作。領導小組負責指導和部署全市直播電商產業(yè)發(fā)展的各項工作；研究制定全市促進直播電商產業(yè)發(fā)展的政策措施；協(xié)調解決促進全市直播電商產業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題；明確各成員單位職責分工，部署年度工作任務；定期、不定期召開會議對全市直播電商產業(yè)發(fā)展工作進行研究部署。