mm131杨晨晨喷水视频,mm137美女大尺度写真|mm356快播_mm625亚洲人成电影网

——2022年1月26日在騰沖市第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

市長(zhǎng) 楊艷龍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧

五年來(lái)，在省委省政府、保山市委市政府和騰沖市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)和對(duì)騰沖重要指示精神作為發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總指引，團(tuán)結(jié)依靠全市各族人民，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，眾志成城抗擊疫情，凝心聚力推動(dòng)發(fā)展，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，順利開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)質(zhì)量，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。生產(chǎn)總值從160.1億元增至321.9億元，固定資產(chǎn)投資年均增24%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從39.2億元增至111億元，進(jìn)出口總額從1.9億美元增至6.5億美元，總量均實(shí)現(xiàn)翻番。累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入85.6億元。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額從261億元增至326.8億元、貸款余額從176.5億元增至352.1億元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)年均分別增8%、10%。列為中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市、云南省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展縣，連續(xù)三年躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)“10強(qiáng)縣”，2020年全省排名躍升至第5位。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)增加值從33.9億元增至64億元。“1+3+6”肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式全面推開(kāi)，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)177個(gè)，肉牛存欄20萬(wàn)頭，入選省級(jí)肉牛產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。穩(wěn)步發(fā)展萬(wàn)壽菊、重樓、茯苓、紅豆杉等中藥材產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)29.2萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建省級(jí)“一縣一業(yè)”中藥材示范縣。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.1萬(wàn)畝，糧食、油料年產(chǎn)量分別在43萬(wàn)噸和5萬(wàn)噸以上，累計(jì)實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)值93.5億元、烤煙產(chǎn)值25.5億元，共出欄生豬385.4萬(wàn)頭。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)104戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)114個(gè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社874個(gè)。新增“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地53個(gè)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品116個(gè)、基地190.4萬(wàn)畝，評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。檳榔江奶水牛養(yǎng)殖系統(tǒng)列入中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，銀杏產(chǎn)業(yè)園入選國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，騰藥美洲大蠊、高黎貢山普洱茶評(píng)為云南省“十大名品”。新型工業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)增加值從39.5億元增至73.5億元。累計(jì)投資143.2億元，加快園區(qū)建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房53.7萬(wàn)平方米。騰沖邊合區(qū)邁入百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。生物醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)23戶(hù)，晨光生物一期、魅力漢道等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，騰藥、東方紅等藥企技改擴(kuò)能加快實(shí)施，心脈隆注射液納入國(guó)家醫(yī)保目錄。硅基產(chǎn)業(yè)取得較大突破，隆基三期10GW單晶硅棒項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值44.8億元。建成水電站5座，全市電力總裝機(jī)容量達(dá)116萬(wàn)千瓦。培育省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)16戶(hù)，評(píng)為省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范縣。全域旅游構(gòu)建新格局。累計(jì)接待游客7177.6萬(wàn)人次、旅游收入794.5億元，成功創(chuàng)建首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，評(píng)為中國(guó)琥珀之都，連續(xù)四年進(jìn)入中國(guó)縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市。A級(jí)旅游景區(qū)增至42個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。建成半山酒店6個(gè)，瑪御谷評(píng)為省級(jí)旅游度假區(qū)。新增全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村兩個(gè)、省級(jí)旅游名鎮(zhèn)名村10個(gè)，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康旅游成效初顯，打造蒲川清河、清水“花緣里”、五合帕連等一批鄉(xiāng)村旅游“網(wǎng)紅村”。“一部手機(jī)游云南”全面推廣，旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。建成慢行系統(tǒng)騎行道、登山步道473公里，成功舉辦騰沖國(guó)際馬拉松、界頭花海馬拉松、高黎貢超級(jí)山徑賽、格蘭芬多國(guó)際自行車(chē)賽、全國(guó)冰球錦標(biāo)賽、全國(guó)業(yè)余圍棋公開(kāi)賽和橋牌混合團(tuán)體公開(kāi)賽、五合龍舟賽等品牌賽事活動(dòng)，榮膺國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、中國(guó)體育旅游十佳目的地，啟迪冰上運(yùn)動(dòng)中心列為中國(guó)花樣滑冰隊(duì)定點(diǎn)訓(xùn)練基地。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。累計(jì)實(shí)施重大項(xiàng)目535項(xiàng)，列為全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)試點(diǎn)城市。騰猴、騰隴、機(jī)場(chǎng)高速和大竹園至櫻花谷、米果至新華、滇灘云峰等公路建成通車(chē)，全市公路里程達(dá)5640公里。機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程建成使用，累計(jì)開(kāi)通航線(xiàn)37條，成為百萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)。實(shí)施花園水庫(kù)、大坡水庫(kù)等30項(xiàng)重大水利工程，新增蓄水庫(kù)容2130萬(wàn)立方米，城鄉(xiāng)自來(lái)水普及率達(dá)94.8%。中緬油氣管道騰沖支線(xiàn)投產(chǎn)通氣，所有自然村400伏動(dòng)力電全覆蓋。新建網(wǎng)絡(luò)基站895個(gè)，寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“村村通”，行政村4G網(wǎng)絡(luò)和城市重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。美麗縣城獨(dú)具魅力。累計(jì)建成各類(lèi)城市公園58個(gè)，新增綠化55萬(wàn)平方米，城市綠地率達(dá)40.8%，評(píng)為國(guó)家園林城市。新（改）建城市道路23條，熱海路風(fēng)貌提升成效明顯。建成城市公廁45座、公共洗手設(shè)施2776套，一批智慧書(shū)吧、智慧博物館、智慧道路投入使用。完成第一污水處理廠提標(biāo)改造，啟動(dòng)建設(shè)第二污水處理廠，建成污水管網(wǎng)59.6公里，城市污水集中處理率達(dá)95%。城市生活垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)害化處理率達(dá)100%。城市建成區(qū)面積增至30.5平方公里。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市，評(píng)為云南省首批美麗縣城。鄉(xiāng)村環(huán)境美麗宜居。86個(gè)村莊列入中國(guó)傳統(tǒng)村落，數(shù)量居全省第一、全國(guó)第三。和順古鎮(zhèn)、銀杏小鎮(zhèn)創(chuàng)建為云南省特色小鎮(zhèn)，新華、曲石等6個(gè)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，明光自治、清水虞家營(yíng)等8個(gè)村莊評(píng)為省級(jí)美麗村莊。建成市區(qū)至司莫拉、至銀杏村等22條美麗公路，硬化村組公路1163公里、自然村內(nèi)道路505萬(wàn)平方米，硬化率達(dá)100%。硬化庭院196.2萬(wàn)平方米，評(píng)選最美庭院1萬(wàn)多戶(hù)。改造衛(wèi)生戶(hù)廁11.7萬(wàn)座、覆蓋率達(dá)96.8%，建成鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠（站）16座。新（改）建80座新型電熱解垃圾焚燒處理站，日處理300噸的垃圾焚燒發(fā)電廠投入使用，農(nóng)村生活垃圾有效治理率達(dá)95.6%。評(píng)為全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范縣、國(guó)家農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、守底線(xiàn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。疫情防控精準(zhǔn)有效。2020年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳”工作。全面落實(shí)“五個(gè)管住”要求，創(chuàng)新“3421”防控舉措，堅(jiān)持“關(guān)口前移”“以收定進(jìn)”，積極開(kāi)展對(duì)外援助，規(guī)范做好回流人員閉環(huán)管理和跨境貨物運(yùn)輸管理。全面建成邊境立體化防控體系，推進(jìn)6個(gè)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，4000多名黨政軍警民堅(jiān)守邊境，筑牢疫情防控和強(qiáng)邊固防的“銅墻鐵壁”。組建14943個(gè)“十戶(hù)聯(lián)防”網(wǎng)格，常態(tài)化開(kāi)展人員排查。采購(gòu)一大批急需的醫(yī)療物資設(shè)備，核酸檢測(cè)日單檢能力達(dá)2.5萬(wàn)人份。采取“十打措施”安全接種疫苗超過(guò)152萬(wàn)劑，推動(dòng)適宜人群“應(yīng)接盡接”。將市中醫(yī)院作為定點(diǎn)救治醫(yī)院，累計(jì)救治病例242例。實(shí)現(xiàn)收治病人“零死亡”、工作人員“零感染”、本土病例“零發(fā)生”、境外輸入“零擴(kuò)散”，為全省全國(guó)疫情防控作出了重要貢獻(xiàn)。生態(tài)保護(hù)成效顯著。持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在99.1%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)94%，土壤環(huán)境保持優(yōu)良。深入推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制，累計(jì)投資4.8億元，實(shí)施龍川江、大盈江、檳榔江流域綜合整治，河道水功能區(qū)水質(zhì)、地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。林長(zhǎng)制全面啟動(dòng)，實(shí)施營(yíng)造林72萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)77.2%。有效開(kāi)展高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源等違法行為。嚴(yán)格落實(shí)“雙控”政策，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目發(fā)展。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、全國(guó)生態(tài)文化村5個(gè)，評(píng)為全國(guó)第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家森林康養(yǎng)基地。平安騰沖更加和諧。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)加快推進(jìn)，農(nóng)村末梢治理成效明顯。矛盾糾紛有效化解，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果鞏固提升，“七五”普法和第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)圓滿(mǎn)收官，群眾安全感滿(mǎn)意度排全省前列，獲得中國(guó)社會(huì)治理百佳示范市、全國(guó)信訪(fǎng)“三無(wú)縣”、省級(jí)先進(jìn)平安縣稱(chēng)號(hào)。健全完善融資機(jī)制，有效化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患大排查大整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)能加快釋放。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，教育、醫(yī)療、財(cái)稅等改革穩(wěn)步推進(jìn)。“1+N+N”國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革有效落實(shí)，國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型步伐加快。土地確權(quán)登記頒證工作全面完成，入選全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作獲得國(guó)家表彰。殯葬改革順利推進(jìn)。開(kāi)放水平不斷提高。密支那經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中國(guó)猴橋—緬甸甘拜地跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成水果和糧食進(jìn)口指定監(jiān)管場(chǎng)，完成猴橋口岸聯(lián)檢樓、滇灘通道升級(jí)改造，創(chuàng)新預(yù)約通關(guān)、綠色通關(guān)、直通放行等模式，口岸綜合效能不斷增強(qiáng)。舉辦三屆騰沖邊交會(huì)，順利承辦國(guó)家重要外交活動(dòng)。堅(jiān)持“一把手”帶頭招商引資，到位市外國(guó)內(nèi)資金1189.1億元，年均增21%。營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。“放管服”改革深入推進(jìn)，取消、合并行政權(quán)力事項(xiàng)152項(xiàng)。36個(gè)部門(mén)進(jìn)駐市政務(wù)中心，1406項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。“證照分離”改革全覆蓋，“一部手機(jī)辦事通”全面推廣，“一網(wǎng)通辦”能力有效提升，評(píng)為全省公共資源交易電子化平臺(tái)建設(shè)先進(jìn)縣。累計(jì)減稅降費(fèi)19.5億元，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款5.2億元。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，新登記市場(chǎng)主體2.3萬(wàn)戶(hù)，總數(shù)達(dá)5.4萬(wàn)戶(hù)，年均增12%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收71.7億元，占稅收總額的66%。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持順民意、惠民生，人民生活更加美好。脫貧攻堅(jiān)全面勝利。創(chuàng)新“三掛三包三同責(zé)”工作機(jī)制，124個(gè)單位6675名干部掛聯(lián)幫扶建檔立卡戶(hù)和“非卡戶(hù)”全覆蓋。投入資金108億元，有效解決脫貧短板問(wèn)題，14798人通過(guò)易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)“挪窮窩”“斬窮根”，建檔立卡人口人均純收入從3619元增至14272元。3個(gè)貧困鄉(xiāng)、69個(gè)貧困村全部出列，13174戶(hù)52414名建檔立卡貧困人口按期高質(zhì)量脫貧。社會(huì)民生全面進(jìn)步。累計(jì)投入民生資金284.4億元，持續(xù)辦好各項(xiàng)惠民實(shí)事。開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位4.4萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)129.4萬(wàn)人次。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)99.9%、97%以上，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高43%、79%。新（改）建357所中小學(xué)幼兒園，創(chuàng)辦文星中學(xué)，完成一職校遷建，建成珠寶學(xué)院、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、西山壩教育園區(qū)、上營(yíng)九年一貫制學(xué)校，新增公辦學(xué)位7500多個(gè)，高考一本上線(xiàn)連續(xù)五年在千人以上，32人被清華、北大錄取。完成市中醫(yī)院遷建和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、132個(gè)村衛(wèi)生所建設(shè)，市人民醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院300強(qiáng)，婦幼保健院晉升二級(jí)甲等醫(yī)院，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)為一級(jí)甲等衛(wèi)生院，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”排名全省前列。完成棚改4246套，改造老舊小區(qū)6個(gè)，公共租賃住房分配入住9479套，實(shí)施農(nóng)村住房保障工程2.9萬(wàn)戶(hù)，化解868戶(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。圓滿(mǎn)完成第七次全國(guó)人口普查和第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。積極支持工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、關(guān)工委、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織開(kāi)展工作，退役軍人、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、防震減災(zāi)、老干老齡、外事、雙擁、氣象、供銷(xiāo)、檔案、史志等工作取得新進(jìn)步。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全審計(jì)監(jiān)督和其他監(jiān)督的貫通協(xié)作機(jī)制，抓好“最不滿(mǎn)意三項(xiàng)工作”和省委巡視、保山市委巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委的決策部署，主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理人大代表議案建議668件、政協(xié)委員提案737件，辦復(fù)率均達(dá)100%。深入實(shí)施行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，市鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)全覆蓋。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，列入全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。

剛剛過(guò)去的2021年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和新冠疫情沖擊，全市上下堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”平穩(wěn)開(kāi)局。發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)。生產(chǎn)總值增9.2%，分別比全國(guó)、全省、保山市高1.1、1.9、3.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增加值增10%，增速居保山市首位。和順古鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審，司莫拉佤族村、高黎貢山茶博園、江東銀杏村成功創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)，啟迪科學(xué)家小鎮(zhèn)評(píng)為國(guó)家體育旅游示范基地和省級(jí)產(chǎn)業(yè)孵化示范基地。晨光生物認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，幸福佤鄉(xiāng)進(jìn)入國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。騰沖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)列為國(guó)家“十四五”重點(diǎn)支持縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)。兩戶(hù)企業(yè)入選云南非公企業(yè)100強(qiáng)，新增“四上”企業(yè)23戶(hù)。新簽約貝德服裝等億元以上項(xiàng)目5個(gè)。在全省率先恢復(fù)跨境貨物運(yùn)輸，對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。發(fā)展基礎(chǔ)更牢。固定資產(chǎn)投資增10.2%，分別比全國(guó)、全省、保山市高5.3、5.2、15.5個(gè)百分點(diǎn)。“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”通過(guò)國(guó)家復(fù)審，評(píng)為國(guó)家第一批興邊富民行動(dòng)中心城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)、“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，清水鄉(xiāng)三家村評(píng)為第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。完成騰越街道析置和鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)重組，信用綜合指數(shù)排全省縣級(jí)市第一。“過(guò)十進(jìn)百”強(qiáng)村富民行動(dòng)取得突破，所有行政村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上。鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)振興等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)，農(nóng)村人飲鞏固提升、“兩污”處理、廁所革命等成效明顯。探索“1+2+3+N”模式，加快建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，“大和順”列入全省第一批鄉(xiāng)村振興示范園創(chuàng)建名單。生態(tài)環(huán)境更優(yōu)。砂石料火山石綜合整治成效明顯，完成各級(jí)環(huán)保督察巡察檢查反饋問(wèn)題整改704個(gè)。評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀低碳城市，在COP15大會(huì)上分享“綠水青山就是金山銀山”騰沖經(jīng)驗(yàn)。大盈江、北海湖評(píng)為省級(jí)美麗河湖，是全省唯一獲得國(guó)務(wù)院表彰的河（湖）長(zhǎng)制先進(jìn)激勵(lì)縣。北海濕地、瑪御谷溫泉小鎮(zhèn)、大地茶海入選國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)單位。民生改善更實(shí)。民生資金占一般公共預(yù)算支出的74.3%。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，有效落實(shí)“一平臺(tái)、三機(jī)制”，累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)941戶(hù)3443人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)27.1萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000余人，登記失業(yè)率控制在3.95%。出臺(tái)教育高質(zhì)量發(fā)展40條措施，新（改）建幼兒園31所，實(shí)現(xiàn)“一村一幼”全覆蓋，中小學(xué)幼兒園“三防”設(shè)施全達(dá)標(biāo)，高考萬(wàn)人一本率、萬(wàn)人優(yōu)分率居全省前列，珠寶學(xué)院在校生突破3000人。實(shí)施重大傳染病救治能力、疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升”工程，評(píng)為全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。文廟等3個(gè)街區(qū)列為省級(jí)歷史文化街區(qū)，騰沖玉雕入選第五批國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目。10件惠民實(shí)事高效落實(shí)。

各位代表！奮斗道路令人難忘，發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易。這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市各族干部群眾苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐騰單位、駐騰解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員以及各條戰(zhàn)線(xiàn)的同志們，向離退休老同志和所有關(guān)心、支持、參與騰沖建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表！回顧過(guò)去五年歷程，我們深切體會(huì)到，做好政府工作，必須始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為第一遵循，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；必須始終把高質(zhì)量發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，踐行新發(fā)展理念，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，持之以恒做大總量、提升質(zhì)量；必須始終把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，勇于破除思維定勢(shì)，善于創(chuàng)新體制機(jī)制，為發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的活力；必須始終把生態(tài)優(yōu)先作為第一共識(shí)，將“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，推動(dòng)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生；必須始終把人民福祉作為第一責(zé)任，堅(jiān)持以人民為中心，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；必須始終把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為第一保障，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，揚(yáng)帆破浪、砥礪前行。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，支撐騰沖高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，“欠發(fā)達(dá)”仍是騰沖的基本市情，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，制造業(yè)層次偏低，旅游服務(wù)業(yè)質(zhì)量不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固性和韌性不足；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，市場(chǎng)主體少小弱，營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化；民生保障有待改善，基礎(chǔ)設(shè)施還有很多短板要補(bǔ)；干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)精神、開(kāi)放意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)；疫情仍是最大的不確定因素。對(duì)此，我們必須高度重視，采取更加精準(zhǔn)有力的措施，在解決問(wèn)題中推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、今后五年的工作

未來(lái)五年，是推動(dòng)騰沖高質(zhì)量發(fā)展、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化打基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。我們必須把握機(jī)遇，奮力拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先，真正把潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)力、把潛能轉(zhuǎn)化為動(dòng)能、把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)，努力創(chuàng)造不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的業(yè)績(jī)。

今后五年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)和對(duì)騰沖重要指示精神，全面落實(shí)黨中央把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的部署和要求，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、保山市委市政府和騰沖市委的工作安排，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念、全局思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)改善民生，不斷鞏固夯實(shí)全面建成小康社會(huì)成果，全力打造世界文化旅游名城、興邊富民排頭兵、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，奮力譜寫(xiě)幸福騰沖高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)：

一是綜合實(shí)力走在全省前列。聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，做特農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)旅游服務(wù)業(yè)，高質(zhì)量推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)邁向中高端，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)國(guó)家綠色能源與綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)，打造世界級(jí)旅游度假區(qū)。生產(chǎn)總值突破500億元，固定資產(chǎn)投資年均增20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增8%以上，進(jìn)出口總額年均增10%以上。市場(chǎng)主體更具活力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破，園區(qū)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)翻番。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)走在全省前列，奮力向全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣沖刺。

二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在全省前列。始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌。按5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理城區(qū)，實(shí)施智慧城市、海綿城市建設(shè)，建成百個(gè)城市公園，打造最美“花園城市”。全面推進(jìn)村莊基礎(chǔ)提質(zhì)和農(nóng)村人居環(huán)境提升，建設(shè)16個(gè)美麗集鎮(zhèn)、200個(gè)以上美麗村莊示范村。推進(jìn)美麗騰沖建設(shè)走在全省前列，打造全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

三是生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列。保持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力，搶抓碳達(dá)峰碳中和重大機(jī)遇，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑，持續(xù)鞏固“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新成果。推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)決守護(hù)好藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土，滇西生物生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)高顏值和發(fā)展高素質(zhì)齊頭并進(jìn)。當(dāng)好全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，建成全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范市。

四是對(duì)外開(kāi)放走在全省前列。主動(dòng)參與“一帶一路”、孟中印緬和中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推進(jìn)“駝峰開(kāi)放”“動(dòng)車(chē)入騰”“鐵路出境”“自貿(mào)聯(lián)動(dòng)”，打造滇西大通道大物流重要樞紐，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，深化跨境合作，建設(shè)中國(guó)云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。成為云南面向南亞?wèn)|南亞的輻射中心，打造全國(guó)美麗邊城。

五是治理能力現(xiàn)代化走在全省前列。推進(jìn)社會(huì)治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制持續(xù)健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力全面增強(qiáng)，安全發(fā)展能力不斷提升，平安騰沖建設(shè)達(dá)到更高水平，民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面進(jìn)一步鞏固發(fā)展。推進(jìn)法治騰沖建設(shè)走在全省前列，創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)。

六是幸福騰沖走在全省前列。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入大幅增加，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，社會(huì)保障體系更加健全，精神文化生活日益豐富，公民法治觀念、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素養(yǎng)明顯提高，群眾安全感、幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)。建設(shè)全省共同富裕先行示范區(qū)，打造全國(guó)文明典范城市。

三、2022年重點(diǎn)工作

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是新一屆市政府履職趕考的開(kāi)局之年。我們必須深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以及省、保山市、騰沖市黨代會(huì)和市委三屆二次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增10%以上，固定資產(chǎn)投資增15%以上，一般公共預(yù)算收入增10.7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增15%以上，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增3%和12%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增8%和10%以上。為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下9項(xiàng)工作：

（一）奮力在常態(tài)化疫情防控上奪取新勝利

堅(jiān)決守護(hù)好祖國(guó)西南大門(mén)。壓實(shí)“四方責(zé)任”，堅(jiān)持“堵、清、防、保、扛”相結(jié)合，全面落實(shí)“五個(gè)管住”和“段長(zhǎng)制”，健全黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，扎實(shí)抓好“外防輸入”。落實(shí)管理人員，推進(jìn)人防物防技防深度融合，推動(dòng)大數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)疫情防控，最大限度發(fā)揮系統(tǒng)效能。深入開(kāi)展打擊整治跨境違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格“三非人員”管理。強(qiáng)化邊境防疫合作，推進(jìn)“關(guān)口前移”，依法安全有序接收管理境外回流人員，從嚴(yán)管理跨境貨物運(yùn)輸。做好邊民安撫疏導(dǎo)和民生保障工作，關(guān)心關(guān)愛(ài)一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員和守邊人員，落實(shí)相關(guān)保障。

堅(jiān)決守住不發(fā)生本土疫情。強(qiáng)化“十戶(hù)聯(lián)防”社區(qū)網(wǎng)格化管理，全面落實(shí)“四早”措施，嚴(yán)格重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，扎實(shí)抓好“內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳”工作。完善多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，做到“排查、發(fā)現(xiàn)、處置、管控、救治”全流程閉環(huán)管理。加強(qiáng)新型變異毒株防范，推動(dòng)核酸檢測(cè)更高效、流調(diào)排查更精準(zhǔn)、疫苗接種更及時(shí)、全民防疫更自覺(jué)。

（二）奮力在建設(shè)“世界文化旅游名城”上開(kāi)啟新征程

實(shí)施品牌提升工程。實(shí)施旅游高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，全力謀劃、推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，完成文旅投資50億元以上。加快傳統(tǒng)村落創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)步伐，推進(jìn)來(lái)鳳山國(guó)家森林公園、東山景區(qū)、綺羅文昌宮和文廟創(chuàng)4A級(jí)旅游景區(qū)工作，確保和順古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，新增A級(jí)旅游景區(qū)25個(gè)以上。抓好景區(qū)數(shù)字化、智能化升級(jí)，創(chuàng)建一批全國(guó)示范智慧旅游景區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“大和順”、司莫拉、界頭等田園綜合體，加快將司莫拉小鎮(zhèn)、啟迪科學(xué)家小鎮(zhèn)建成省級(jí)特色小鎮(zhèn)，打造清水“花緣里”、曲石下表院、固?hào)|“深閨里”、蒲川清河等鄉(xiāng)村旅游新典范，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游示范村向高層次、高品質(zhì)的康養(yǎng)旅游示范村轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)金牌旅游村。加快建設(shè)3個(gè)以上高品質(zhì)酒店，打造兩個(gè)以上省級(jí)最美半山酒店，規(guī)劃建設(shè)和順、界頭、東山等一批高等級(jí)民宿帶和聚集區(qū)。推進(jìn)大青山運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、西源綜合體育中心、喬波冰雪館建設(shè)，引進(jìn)釣魚(yú)競(jìng)技賽和橋牌、圍棋智力賽，積極推廣冰雪運(yùn)動(dòng)，持續(xù)辦好騰馬、格蘭芬多國(guó)際自行車(chē)賽、冰球錦標(biāo)賽、龍舟賽等一批品牌賽事。

實(shí)施文旅融合工程。積極探索文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑。活化利用“名鎮(zhèn)、名村、名街”及文博資源，建設(shè)華僑博物館，開(kāi)發(fā)史迪威公路、駝峰航線(xiàn)等滇西抗戰(zhàn)文化精品旅游線(xiàn)路，加快打造最美鄉(xiāng)愁旅游帶和茶文化康養(yǎng)旅游帶，建設(shè)紅色旅游、非遺體驗(yàn)、傳統(tǒng)民俗等研學(xué)基地，以及和順古鎮(zhèn)、銀杏村、黑魚(yú)河等影視拍攝基地，打造3臺(tái)以上高品質(zhì)大型演藝節(jié)目，出版“騰越文化”系列叢書(shū)，大力研發(fā)一批騰菜產(chǎn)品和藥膳食品，推動(dòng)產(chǎn)品融合、業(yè)態(tài)融合、市場(chǎng)融合，創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

實(shí)施業(yè)態(tài)創(chuàng)新工程。培育“旅游+”“+旅游”新業(yè)態(tài)。推進(jìn)新綠色神農(nóng)湯嶼、華僑城石墻溫泉、中青旅村上原野、團(tuán)田石嶼星河灣等溫泉康養(yǎng)項(xiàng)目，統(tǒng)籌社區(qū)、居家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)康養(yǎng)互補(bǔ)發(fā)展，擴(kuò)大溫泉康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)品供給，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。發(fā)展珠寶玉石等網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)業(yè)，加快荷花灣電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，孵化培養(yǎng)一批網(wǎng)紅品牌、網(wǎng)紅達(dá)人，打造一批網(wǎng)絡(luò)直播示范基地。培育文旅消費(fèi)熱點(diǎn)，打造全仁古街、文星樓等文旅消費(fèi)街區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)示范步行街，積極申報(bào)建設(shè)跨境旅游免稅區(qū)。

實(shí)施宣傳推廣工程。全面實(shí)施世界文化旅游名城總體規(guī)劃，積極推進(jìn)品牌營(yíng)銷(xiāo)推廣戰(zhàn)略，深化全媒體營(yíng)銷(xiāo)和產(chǎn)品精準(zhǔn)推送，將火山熱海打造成世界超級(jí)IP。積極引進(jìn)辦好中國(guó)·騰沖科學(xué)家論壇等活動(dòng)，有序恢復(fù)火山熱海文化旅游節(jié)、花海節(jié)等，打造具有較強(qiáng)影響力的高層次論壇和特色旅游節(jié)慶品牌。推廣應(yīng)用“一部手機(jī)管旅游”，持續(xù)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，確保游客滿(mǎn)意度排名全省前列。實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)、旅游收入分別增20%、30%以上。

（三）奮力在建設(shè)“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”上走出新路子

高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，實(shí)施好土地提質(zhì)改造、明光自治大籠壩土地整治等項(xiàng)目，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝以上，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在43萬(wàn)噸以上。加快推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大牛場(chǎng)招商租賃力度，新增肉牛兩萬(wàn)頭，出欄7.7萬(wàn)頭以上，建設(shè)綜合屠宰場(chǎng)和界頭、固?hào)|等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)值11億元以上。提質(zhì)萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)，培育厚樸、天麻、黃精、美洲大蠊等7個(gè)道地中藥材品種，新建兩個(gè)加工廠，推進(jìn)建設(shè)“一縣一業(yè)”中藥材特色縣。穩(wěn)定烤煙產(chǎn)業(yè)，發(fā)展雪茄煙種植。鞏固油菜、茶葉、果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大小耳朵豬、冷水魚(yú)、雪雞等特色養(yǎng)殖業(yè)。推動(dòng)生豬養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，出欄生豬90萬(wàn)頭以上。做特“綠色食品牌”，爭(zhēng)取認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品5個(gè)，培育一批全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。推進(jìn)“騰藥”質(zhì)量追溯平臺(tái)建設(shè)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地。大力培育省級(jí)以上龍頭企業(yè)兩戶(hù)以上，創(chuàng)建省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)8個(gè)以上、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社4個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增7%以上。

高質(zhì)量建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。開(kāi)展好“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，編制66個(gè)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，強(qiáng)化鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控，分類(lèi)推進(jìn)傳統(tǒng)村落、特色村寨保護(hù)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市。堅(jiān)持抓點(diǎn)成典、推典成景，以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)司莫拉、“大和順”、銀杏村等39個(gè)以上鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目，建設(shè)7個(gè)中心集鎮(zhèn)污水處理廠、10個(gè)村（社區(qū)）污水處理站、132個(gè)村莊污水管網(wǎng)和氧化塘，以及6個(gè)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站。加快建設(shè)界頭、曲石等13個(gè)美麗集鎮(zhèn)，推進(jìn)“火山映象”美麗鄉(xiāng)村大環(huán)線(xiàn)建設(shè)，重點(diǎn)打造30個(gè)美麗村莊。

高質(zhì)量鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，深化“一平臺(tái)、三機(jī)制”，推進(jìn)農(nóng)村低收入人口幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、村集體經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)就業(yè)“四個(gè)全覆蓋”，持續(xù)提高“雙綁”覆蓋率，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，新成立股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社23個(gè)以上，落實(shí)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制，培育一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和富裕村。深入實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村振興。加大鄉(xiāng)土人才培育力度，開(kāi)展農(nóng)村人才培訓(xùn)18萬(wàn)人次以上。

（四）奮力在建設(shè)“興邊富民排頭兵”上邁上新臺(tái)階

加速補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。深入開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)落實(shí)年行動(dòng)，健全重大項(xiàng)目常態(tài)化管理工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取和用好專(zhuān)項(xiàng)債。加快機(jī)場(chǎng)跑道延長(zhǎng)工程、T1國(guó)際航站樓改擴(kuò)建，出臺(tái)航空旅游、航空貨運(yùn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善“保騰芒”一體化協(xié)同運(yùn)行，開(kāi)辟加密重點(diǎn)客源市場(chǎng)直飛航線(xiàn)，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)“強(qiáng)基拓線(xiàn)”。加快建設(shè)固自二級(jí)路、G219騰瀘二級(jí)路，實(shí)施好滇灘云峰至猴橋下街旅游公路、界頭大塘至猴橋公路、芒棒蒲川新華“四改三”公路建設(shè)，推進(jìn)聯(lián)邊高速路、市區(qū)至固?hào)|一級(jí)路，以及龍川江、“大和順”、司莫拉等旅游環(huán)線(xiàn)前期工作，推動(dòng)公路“成網(wǎng)提速”。開(kāi)工建設(shè)騰沖灌區(qū)和板栗樹(shù)水庫(kù)，推進(jìn)小地方、放馬場(chǎng)水庫(kù)及城鄉(xiāng)一體化供水工程等項(xiàng)目，改善灌溉面積10萬(wàn)畝以上。加快220千伏猴橋輸變電工程、中和片區(qū)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)。完善市鄉(xiāng)村配送網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)市級(jí)物流集散中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥站，引進(jìn)培育一批現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。提升信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，新建5G基站600個(gè)以上。持續(xù)推進(jìn)新能源汽車(chē)公共充電設(shè)施建設(shè)。

持續(xù)提升城市能級(jí)。以城市更新為抓手，大力實(shí)施城市品質(zhì)提升行動(dòng)，推進(jìn)全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，高質(zhì)量建設(shè)“花園城市”。啟動(dòng)?xùn)|營(yíng)路、跑馬場(chǎng)路建設(shè)，推進(jìn)環(huán)城路、幸福路及大青山連接線(xiàn)等工程，實(shí)施鳳山路、和順路等亮化提升改造。推進(jìn)城市綠化提質(zhì)，加快南詔公園和一批社區(qū)公園、口袋公園建設(shè)，新增綠化6萬(wàn)平方米以上。推進(jìn)城市“雨污分流”，實(shí)施城市內(nèi)澇和污水管網(wǎng)空白區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理，加快第二污水處理廠和雙鳳橋至大竹園、筒車(chē)河截污干管建設(shè)，新建城市雨污管網(wǎng)30公里以上。推進(jìn)老舊小區(qū)及銀河、文筆、黌學(xué)等片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造，加快棚戶(hù)區(qū)改造回遷安置，完成爛尾樓清理整治工作，著力整治“城市病”。建成市中醫(yī)院、文財(cái)小區(qū)等智慧停車(chē)場(chǎng)，推進(jìn)城市停車(chē)資源高效利用，新增停車(chē)位2000個(gè)以上。深入實(shí)施背街小巷、違法違規(guī)建房、“空中飛線(xiàn)”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，啟動(dòng)美麗街巷建設(shè)，全面提升城市顏值品味。建設(shè)“城市大腦”指揮中心，一體化推進(jìn)智慧邊境、智慧城管、智慧交通、智慧政務(wù)、智慧校園等建設(shè)，打造服務(wù)高度智能化的現(xiàn)代治理體系。

加快建設(shè)美麗邊城。推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化，鞏固提升全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)“文化潤(rùn)騰”行動(dòng)和農(nóng)村基層文化惠民工程，加快建設(shè)邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長(zhǎng)廊、國(guó)門(mén)文化中心。實(shí)施應(yīng)急廣播、智慧廣電固邊等工程，推進(jìn)強(qiáng)邊固防示范村建設(shè)，在全省率先建成猴橋、輪馬、膽扎、聯(lián)族、自治、麻櫟6個(gè)現(xiàn)代化邊境小康村，努力實(shí)現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊防固。

（五）奮力在推進(jìn)新型工業(yè)化上謀求新突破

做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)晨光生物保健品加工、羅瑞生物植物分子提取、新綠色現(xiàn)代中藥生產(chǎn)、凱諾合盛堂中成藥加工等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快華宇生物高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，確保動(dòng)物疫苗一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大力支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，推進(jìn)美洲大蠊系列功效日化品開(kāi)發(fā)。積極引進(jìn)國(guó)藥集團(tuán)、德仁堂等一批國(guó)字號(hào)企業(yè)落地騰沖，培育壯大“騰藥”品牌，加快將騰藥產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成省級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。

做強(qiáng)硅基產(chǎn)業(yè)。加快綠色硅全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進(jìn)隆基三期10GW單晶硅棒、八度陽(yáng)光碳纖維保溫材料項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)施好康德順成、榮鋰科技、鴻鑫新型材料、泰盛硅業(yè)等項(xiàng)目，確保鋰離子電池負(fù)極材料、16萬(wàn)噸硅粉項(xiàng)目（一期）建成投產(chǎn)，積極規(guī)劃隆基四期10GW單晶硅棒、20GW切片項(xiàng)目。

做優(yōu)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“騰茶”“騰油”功能產(chǎn)品、果蔬休閑食品、畜禽產(chǎn)品等精深加工，確保云叢酒業(yè)一體化生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)兩萬(wàn)噸白酒灌裝基地，打造綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群。擴(kuò)大智德服裝、保瑞服飾生產(chǎn)規(guī)模，加大輕紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度，建設(shè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施好時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)火山石材綜合利用等項(xiàng)目，打造生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)一體化的火山石產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)礦企技改升級(jí)，加快建設(shè)綠色礦山，提升傳統(tǒng)礦業(yè)質(zhì)量和效益。

做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。樹(shù)牢“園區(qū)就是特區(qū)”的理念，推進(jìn)騰沖邊合區(qū)優(yōu)化提升，完成固定資產(chǎn)投資26億元以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值148億元以上，加快將騰沖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。完善騰沖“園中園”、騰藥產(chǎn)業(yè)園、伴手禮加工園、徐家寨產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，清理低效用地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、要素向園區(qū)聚集，全力打造綠色低碳示范園區(qū)。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，培育省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)4戶(hù)以上，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入1.5億元以上。健全完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)存量企業(yè)產(chǎn)能釋放，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶(hù)以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增10%以上。

（六）奮力在筑牢滇西生物生態(tài)安全屏障上取得新成效

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面完成各級(jí)環(huán)保督察巡察檢查等反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)。持續(xù)推進(jìn)砂石料火山石綜合整治，加快曲馬固生態(tài)修復(fù)。實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)整治農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。壓實(shí)河（湖）長(zhǎng)責(zé)任，大力推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染治理、水生態(tài)修復(fù)“三水共治”，實(shí)行“一河一策”“一湖一案”，深入實(shí)施“三江流域”綜合治理，持續(xù)開(kāi)展“河長(zhǎng)清河”、河湖“清四亂”行動(dòng)，確保主要河流斷面優(yōu)于地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化揚(yáng)塵防治，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在99.4%以上。

強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。加快國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保“三線(xiàn)一單”要求，強(qiáng)化各類(lèi)自然保護(hù)地監(jiān)管。全面推行林長(zhǎng)制，深入開(kāi)展森林騰沖建設(shè)和國(guó)土綠化行動(dòng)，完成營(yíng)造林8.6萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)127萬(wàn)株，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。推進(jìn)大盈江流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、重點(diǎn)飲用水水源地保護(hù)、熱海河清水段綜合治理等項(xiàng)目，實(shí)施下河村、大龍井等濕地修復(fù)保護(hù)工程，完成北海湖生態(tài)治理工作。加快編制高黎貢山地區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，配合做好高黎貢山國(guó)家公園申報(bào)建設(shè)工作。

堅(jiān)定踐行綠色發(fā)展理念。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范，念好“山字經(jīng)”、寫(xiě)好“茶文章”、做好“花產(chǎn)業(yè)”、搞好“樹(shù)經(jīng)濟(jì)”，持續(xù)鞏固拓展“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新成果。推動(dòng)垃圾分類(lèi)和資源化利用，積極探索碳匯交易項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”項(xiàng)目清單管理制度，依法依規(guī)推動(dòng)落后和低效產(chǎn)能退出，確保單位GDP綜合能耗、主要污染物排放量控制在省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)范圍內(nèi)。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)。

（七）奮力在深化改革開(kāi)放上開(kāi)創(chuàng)新局面

更大力度改革創(chuàng)新。深化國(guó)資國(guó)企改革，打好國(guó)企改革三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，推進(jìn)國(guó)有投資公司實(shí)體化、市場(chǎng)化。抓好行政復(fù)議、行政審批、行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革措施落實(shí)。強(qiáng)化財(cái)政零基預(yù)算和績(jī)效管理，加快培植財(cái)源。有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，加快北海、清水撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，積極籌建“騰沖市院士專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)”。發(fā)揮騰藥研究院、城市研究院、肉牛產(chǎn)業(yè)研究院作用，推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用。

更強(qiáng)合力招商引資。緊盯生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)、綠色食品、綠色能源、輕紡產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，加快引進(jìn)一批“平臺(tái)型”產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商和“鏈主”企業(yè)。探索“引鳳筑巢”新模式，實(shí)行“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一個(gè)目標(biāo)企業(yè)庫(kù)、一個(gè)招商計(jì)劃”的“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)+招商專(zhuān)員”新機(jī)制，發(fā)揮“新騰沖人”和“招商顧問(wèn)”智庫(kù)作用，推進(jìn)定向招商、填空招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，爭(zhēng)取引進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)以上，到位市外國(guó)內(nèi)資金增10%以上。健全“1+3+5+19”招商引資組織體系，完善招商引資工作機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)項(xiàng)目全流程服務(wù)，全力強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，全面提高簽約項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率、投產(chǎn)率、市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)化率。

更廣格局?jǐn)U大開(kāi)放。推進(jìn)密支那經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中國(guó)猴橋—緬甸甘拜地跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，全力創(chuàng)建中國(guó)云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。加快芒市至騰沖猴橋鐵路、騰沖至密支那高速路、機(jī)場(chǎng)航空口岸開(kāi)放前期工作，推進(jìn)猴橋古永轉(zhuǎn)口加工和保稅物流片區(qū)項(xiàng)目，搶抓大瑞鐵路大保段通車(chē)機(jī)遇，積極探索“航空+鐵路+公路”聯(lián)運(yùn)模式，加快建設(shè)區(qū)域跨境物流中心。積極爭(zhēng)取國(guó)際國(guó)內(nèi)展會(huì)落地騰沖。加快智慧口岸建設(shè)和口岸功能提升工程，推進(jìn)滇灘通道聯(lián)檢樓、猴橋邊民互市監(jiān)管場(chǎng)建設(shè)，探索“人貨分流”等通關(guān)監(jiān)管新模式。有序恢復(fù)對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)出口總額增20%以上。

更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，優(yōu)化行政審批事項(xiàng)，推動(dòng)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”。推進(jìn)投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目全鏈條優(yōu)化審批、全流程監(jiān)管。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一部手機(jī)辦事通”推廣運(yùn)用，推進(jìn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，實(shí)施“綜合窗口”改革，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化。出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新舉措，打造一流的營(yíng)商環(huán)境品牌。扶持發(fā)展“四上”企業(yè)，培育壯大市場(chǎng)主體，確保新增1萬(wàn)戶(hù)以上。

（八）奮力在增進(jìn)民生福祉上交出新答卷

提升社會(huì)保障水平。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位7000個(gè)以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不少于1.2億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，完善重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，優(yōu)化異地就醫(yī)直接結(jié)算。堅(jiān)持“房住不炒”，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。加大困難群眾基本生活兜底保障力度。全面落實(shí)三孩配套政策，完善“一老一小”服務(wù)體系，打造一批示范托育機(jī)構(gòu)，新建5個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。辦好10件惠民實(shí)事。

優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)25所幼兒園及騰越二完小、五完小、六完小、騰八中等建設(shè)，完成文星中學(xué)、民族中學(xué)搬遷，確保騰沖外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建成辦學(xué)。實(shí)施珠寶學(xué)院二期建設(shè)，推動(dòng)一職校與滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)一體化辦學(xué)，加快打造全國(guó)高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。深入推進(jìn)“雙減”“雙升”工作，實(shí)施名師、名班主任、名校長(zhǎng)工作室培養(yǎng)工程，加快基礎(chǔ)教育學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)和“縣管校聘”等改革，確保學(xué)前教育入園入班率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到96.1%、99.8%、94.4%以上，高考一本上線(xiàn)率提高兩個(gè)百分點(diǎn)以上。推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)，完成市人民醫(yī)院改擴(kuò)建，確保傳染病醫(yī)院投入使用，啟動(dòng)?jì)D幼保健院和疾控中心建設(shè)。加快緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)保資金按人頭打包付費(fèi)支付方式改革，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市。深化拓展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)文明健康生活方式，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)市。

保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面建設(shè)法治騰沖，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。健全社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊整治涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解，全力做好安保維穩(wěn)工作。推進(jìn)民法典實(shí)施和“八五”普法工作，增強(qiáng)全民法治觀念。積極盤(pán)活存量資產(chǎn)，統(tǒng)籌抓好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，嚴(yán)厲打擊違法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。全面提升公民科學(xué)素質(zhì)，加快建設(shè)全國(guó)科普示范市。加強(qiáng)國(guó)防教育和退役軍人服務(wù)保障，全力創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城。強(qiáng)化食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家安全發(fā)展示范城市。

（九）奮力在推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新提升

絕對(duì)忠誠(chéng)講政治。始終把政治建設(shè)擺在首位，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到令行禁止、政令暢通，切實(shí)推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、保山市委市政府和騰沖市委的決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

依法行政重規(guī)范。堅(jiān)持用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，健全規(guī)范重大行政決策機(jī)制，不斷提升政府決策民主化、科學(xué)化和法治化水平，創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范市。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議，重視輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化司法、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就落實(shí)到哪里，做到財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里，大力推行“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理模式。

真抓實(shí)干提效能。牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，做到“今日事今日畢、勿將今事待明日”。將“爭(zhēng)一流、當(dāng)表率、做示范”作為常態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)，大力推行項(xiàng)目工作法、一線(xiàn)工作法、典型引路法，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)重實(shí)干爭(zhēng)一流”大討論活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，提高經(jīng)濟(jì)工作能力，努力創(chuàng)造出色、出彩、出眾的一流業(yè)績(jī)，用政府的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

清正廉潔作表率。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，全面加強(qiáng)廉政警示教育和廉政文化教育，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。厲行勤儉節(jié)約，大力壓減非急需非剛性支出，用政府的“緊日子”換取人民的“好日子”。

各位代表！使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來(lái)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、忠誠(chéng)履職，奮力譜寫(xiě)幸福騰沖高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

名 詞 解 釋

1．三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

2．五個(gè)管住：把人管住、把村管住、把通道管住、把證件管住、把邊境線(xiàn)管住。

3．“3421”防控舉措：三個(gè)前移，即疫情防線(xiàn)前移、邊境管理前移、物資交易前移；四道防線(xiàn)，即境外疫情防線(xiàn)、邊境管理防線(xiàn)、抵邊村組防線(xiàn)、邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)防線(xiàn)；兩個(gè)預(yù)案，即《到密支那設(shè)立方艙醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療援助預(yù)案》《到甘拜地、板瓦設(shè)立方艙醫(yī)院、隔離觀察場(chǎng)所預(yù)案》；一個(gè)機(jī)制，即黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

4．十打措施：宣傳發(fā)動(dòng)主動(dòng)打、十戶(hù)聯(lián)防排查打、掃碼驗(yàn)碼追溯打、動(dòng)態(tài)跟蹤不漏打、外出人員推送打、排除禁忌放心打、打消顧慮大膽打、簽訂承諾按時(shí)打、疫苗接種貼標(biāo)打、優(yōu)質(zhì)服務(wù)便捷打。

5．“兩高”項(xiàng)目：高耗能、高排放項(xiàng)目。

6．“1+N+N”：“1”即設(shè)立一個(gè)投資控股集團(tuán)總公司；第一個(gè)“N”即設(shè)立城鄉(xiāng)投資開(kāi)發(fā)、水利資源投資開(kāi)發(fā)、文化旅游資源綜合性投資開(kāi)發(fā)、以“大健康”產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)投資開(kāi)發(fā)、林業(yè)資源投資開(kāi)發(fā)5大板塊二級(jí)資本運(yùn)營(yíng)子公司；第二個(gè)“N”即設(shè)立若干個(gè)三級(jí)產(chǎn)業(yè)投資子公司。

7．“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。

8．四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

9．過(guò)十進(jìn)百：全市所有村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)10萬(wàn)元以上，同時(shí)培育一批集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)100萬(wàn)元的強(qiáng)村。

10．1+2+3+N：“以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興”1條主線(xiàn)，突出“保護(hù)生態(tài)和彰顯文化”2個(gè)特色，通過(guò)“人才興騰”、“五美一最”、“金融賦能”工程3條路徑，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+”的N種模式。

11．COP15：《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)，是聯(lián)合國(guó)首次以生態(tài)文明為主題召開(kāi)的全球性會(huì)議。

12．一平臺(tái)、三機(jī)制：“政府救助平臺(tái)”和“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、股份合作機(jī)制、健全扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制。

13．中小學(xué)幼兒園“三防”設(shè)施：人防即所有校園配備保安人員，技防即所有學(xué)校建設(shè)視頻監(jiān)控和安裝一鍵式報(bào)警等電子設(shè)備，物防即所有學(xué)校建設(shè)圍墻、大門(mén)等，實(shí)現(xiàn)校園全封閉管理。

14．碳達(dá)峰碳中和：“碳達(dá)峰”即我國(guó)承諾在2030年前，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后再慢慢減下去；“碳中和”即到2060年，針對(duì)排放的二氧化碳，采取植樹(shù)、節(jié)能減排等各種方式全部抵消掉。

15．四方責(zé)任：屬地、部門(mén)、單位和個(gè)人的責(zé)任。

16．堵、清、防、保、扛：堵，就是把疫情堵在國(guó)門(mén)之外；清，就是爭(zhēng)取在一個(gè)潛伏期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”；防，就是防外溢、防擴(kuò)散；保，就是保民生、保穩(wěn)定；扛，就是把責(zé)任扛好扛牢扛到底。

17．三非人員：非法入境、非法居留、非法就業(yè)的外籍人員。

18．四早：即早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

19．十大工程：云南省實(shí)施的“景區(qū)提升工程、酒店配套工程、文旅融合工程、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新工程、旅游市場(chǎng)主體倍增工程、旅游價(jià)值延伸工程、智慧旅游工程、旅游宣傳推廣工程、旅游品牌創(chuàng)建工程、人才興旅工程”。

20．四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

21．口袋公園：小型綠地、小公園、街心花園、社區(qū)小型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等規(guī)模很小的城市開(kāi)放空間。

22．城市大腦：利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，為城市交通治理、環(huán)境保護(hù)、城市精細(xì)化管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理等構(gòu)建一個(gè)后臺(tái)系統(tǒng)，對(duì)城市進(jìn)行全局的即時(shí)分析、指揮、調(diào)動(dòng)、管理，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的精準(zhǔn)分析、整體研判、協(xié)同指揮。

23．三線(xiàn)一單：生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準(zhǔn)入清單。

24．“平臺(tái)型”產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商：集園區(qū)投資、建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)、平臺(tái)式整合創(chuàng)新服務(wù)為一體的運(yùn)營(yíng)商。

25．“鏈主”企業(yè)：指實(shí)力雄厚、在產(chǎn)業(yè)鏈中占主導(dǎo)地位的企業(yè)。

26．“1+3+5+19”：1個(gè)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，3支招商專(zhuān)業(yè)隊(duì)，5支駐點(diǎn)招商小分隊(duì)，19支鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商隊(duì)。

27．“雙減”“雙升”：減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，提升課后服務(wù)質(zhì)量和教育教學(xué)質(zhì)量。

28．緊密型醫(yī)共體：實(shí)行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療，構(gòu)建市鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。

附件

2022年10件惠民實(shí)事

一、實(shí)施教育補(bǔ)短板工程

持續(xù)推進(jìn)25所幼兒園建設(shè)，實(shí)施騰越二完小、五完小、六完小、騰八中等一批中小學(xué)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目。籌建騰沖外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，力爭(zhēng)年內(nèi)辦學(xué)。主辦單位：市教育體育局

二、實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生能力提升行動(dòng)

加快市人民醫(yī)院改擴(kuò)建，傳染病醫(yī)院建成投入使用。開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查2600對(duì)，繼續(xù)規(guī)范開(kāi)展育齡婦女宮頸癌、乳腺癌篩查，確保65歲以上老年人健康管理率達(dá)67%。孕產(chǎn)婦死亡率控制在13/10萬(wàn)以?xún)?nèi)，嬰兒死亡率控制在4‰以?xún)?nèi)。主辦單位：市衛(wèi)生健康局

三、持續(xù)推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

新開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位7000個(gè)以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上。穩(wěn)定鄉(xiāng)村服務(wù)公益性崗位3000個(gè)以上。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.2億元。主辦單位：市人力資源和社會(huì)保障局

四、推進(jìn)爛尾樓清理整治

實(shí)施“一樓一策”，加大分類(lèi)盤(pán)活化解力度，完成爛尾樓項(xiàng)目清理整治工作。主辦單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

五、推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)施安全生命防護(hù)和危橋改造工程

實(shí)施四改三農(nóng)村公路改造工程，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路目標(biāo)。實(shí)施100公里以上村道安全生命防護(hù)工程。實(shí)施10座危橋改造工程。主辦單位：市交通運(yùn)輸局

六、完善社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)老年幸福食堂。實(shí)施一批失能、殘疾、高齡老年人困難家庭的居家適老化改造。新建5個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。主辦單位：市民政局

七、持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝以上，提升項(xiàng)目區(qū)土地質(zhì)量，改善耕作條件，降低生產(chǎn)成本，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主辦單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

八、實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程

實(shí)施30件人畜飲水改造提升項(xiàng)目，保障3.2萬(wàn)人飲水安全。主辦單位：市水務(wù)局

九、加快棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)

完成糧食局片區(qū)、鳳里片區(qū)回遷安置房建設(shè)并具備回遷條件。主辦單位：市棚改指揮部

十、持續(xù)推進(jìn)城市雨污管網(wǎng)建設(shè)

實(shí)施城市內(nèi)澇和污水管網(wǎng)空白區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理，新建城市雨污管網(wǎng)30公里以上。主辦單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局