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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市直各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：  

2017年以來(lái)，全市建筑施工、道路交通、消防安全事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭仍未得到有效遏制，特別是3月22日在荷花轄區(qū)發(fā)生1起較大道路交通事故（造成4人死亡），給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大損失，造成了惡劣的社會(huì)影響，充分暴露出當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要部署，根據(jù)《保山市人民政府辦公室關(guān)于迅速組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（保政辦電〔2017〕31號(hào)）要求，現(xiàn)將抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：  

一、突出重點(diǎn)，迅速行動(dòng)，抓實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治  

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企業(yè)，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，并按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，全面組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)診斷評(píng)估，深入排查整治安全隱患，堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞。要盯住近期事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，突出道路交通、建設(shè)施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、消防、學(xué)校、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域及各類(lèi)人員密集場(chǎng)所，按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格細(xì)致檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患和問(wèn)題要列出清單、建立臺(tái)賬、制定整改方案，切實(shí)落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。  

（一）道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。由市交通運(yùn)輸局、公安交警大隊(duì)分別按照職能牽頭，市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合，嚴(yán)格按照保山市道路交通事故教訓(xùn)交流視頻會(huì)議部署，認(rèn)真結(jié)合《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作的通知》，突出“兩客一危一微”（公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、微型面包車(chē)），加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛駕駛?cè)藛T和重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防超員、超速、疲勞駕駛和無(wú)證無(wú)照、酒后駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為發(fā)生。要根據(jù)汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，強(qiáng)化路面管控，做好惡劣天氣應(yīng)對(duì)工作；要強(qiáng)化車(chē)站安檢措施，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車(chē)；要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生出行管理，確保學(xué)生出行安全。  

（二）非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治。由市安監(jiān)局牽頭，市非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位配合，嚴(yán)格按照《騰沖市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市汛期安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查方案的通知》（騰安辦發(fā)〔2017〕8號(hào)）文件要求，認(rèn)真部署，重點(diǎn)檢查排查開(kāi)拓系統(tǒng)、采礦方法、通風(fēng)系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、防水、防火、防坍塌、防中毒、尾礦庫(kù)防汛等方面的隱患。  

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。由市安監(jiān)局牽頭，公安局、商務(wù)局等單位配合，突出“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、防爆、泄壓、防雷等事故防范措施，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。要全面加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，及時(shí)做好夏季高溫來(lái)臨前的各項(xiàng)安全防范措施。  

（四）建設(shè)工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治。由市住建局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、扶貧辦等負(fù)有建設(shè)項(xiàng)目管理職能職責(zé)的單位分別牽頭負(fù)責(zé)，全面清理當(dāng)前我市各行業(yè)領(lǐng)域在建重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，建立在建建設(shè)項(xiàng)目和易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)控清單。要突出整治建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包等單位安全責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題；要督促企業(yè)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，對(duì)腳手架、高處施工平臺(tái)、深基坑、高大模板、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的工程制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，認(rèn)真落實(shí)防坍塌、防墜落、防觸電等事故防范措施。  

（五）城市安全專(zhuān)項(xiàng)整治。由市住建局、規(guī)劃局按照職能職責(zé)分別牽頭負(fù)責(zé)，突出市政建設(shè)工程、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、老舊建筑、玻璃幕墻和戶(hù)外廣告牌、納土場(chǎng)的安全管理，督促各管理單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，采取措施進(jìn)一步加大隱患整治力度。  

（六）人員密集場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)整治。由市公安局、公安消防大隊(duì)按職能職責(zé)分別牽頭，市教育局、民政局、商務(wù)局、文廣局等單位按照職能職責(zé)配合，加強(qiáng)高層建筑、在建工程、地下工程、加油站等領(lǐng)域及學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、賓館飯店、商場(chǎng)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所消防安全管理，認(rèn)真組織開(kāi)展火災(zāi)隱患大排查大整改，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)人員密集場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和大型集會(huì)活動(dòng)安全措施，特別是針對(duì)端陽(yáng)花市期間各類(lèi)商展、文體活動(dòng)，要預(yù)留消防通道和疏散通道，嚴(yán)格制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故發(fā)生。  

（七）特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治。由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，教育局、旅游發(fā)展局、衛(wèi)計(jì)局等單位配合，結(jié)合《騰沖市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患排查和治理文件的通知》（騰安辦發(fā)〔2017〕8號(hào)）文件要求，突出學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)、重大活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所特種設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)液化石油充裝站、天然氣加氣站、涉氨制冷企業(yè)、壓力管道、電梯及在建公路、橋梁、電站、房屋建筑、市政工程在用塔吊、提升設(shè)備等特種設(shè)備安全管理。  

（八）學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治。由市教育局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合。消防安全方面，重點(diǎn)檢查用電線(xiàn)路、各類(lèi)電器、滅火器和消防栓、應(yīng)急通道等安全狀況；嚴(yán)格大型學(xué)生活動(dòng)的審批和管理，嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)、煤氣中毒等群死群傷事故發(fā)生。食品安全方面，緊盯營(yíng)養(yǎng)餐、學(xué)校食堂供餐等領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查食堂“三防”、從業(yè)人員管理、原料采購(gòu)與儲(chǔ)存、加工制作、清潔消毒、食品留樣、用水安全等方面的制度落實(shí)情況，加強(qiáng)食品流通和飲用水各個(gè)環(huán)節(jié)及整個(gè)鏈條的安全管理，確保學(xué)生飲食安全。  

二、高度重視，主動(dòng)作為，強(qiáng)化事故預(yù)防工作措施  

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)一步加大安全管理和監(jiān)督力度，推動(dòng)屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)縱向督導(dǎo)，確保取得實(shí)效。  

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，牽頭單位要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，配合單位要主動(dòng)配合，制定實(shí)施方案，指定具體人員，推動(dòng)工作落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，分管負(fù)責(zé)人要具體抓落實(shí)，做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位。市安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織各安委會(huì)成員單位專(zhuān)題分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署下一階段工作。  

（二）強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警。當(dāng)前已進(jìn)入汛期，強(qiáng)降雨、大風(fēng)、高溫等惡劣天氣和洪水、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，極易引發(fā)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要不斷完善氣象預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做好預(yù)防惡劣天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；要密切跟蹤天氣變化，及時(shí)通過(guò)廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)、微信等途徑發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息，嚴(yán)防惡劣天氣引發(fā)災(zāi)害性事件。  

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，針對(duì)事故突發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群，建立清單臺(tái)賬，制定“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的事故防控措施，有效防控一般安全事故、堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故發(fā)生。凡因安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管措施落實(shí)不到位、隱患排查治理不到位造成生產(chǎn)安全事故的，堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則依法依規(guī)從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。  

（四）強(qiáng)化值班值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要強(qiáng)化干部職工值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班（值班）制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和處置。要進(jìn)一步健全完善各類(lèi)事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急演練，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，做好各類(lèi)應(yīng)急救援準(zhǔn)備。一旦發(fā)生事故，做到科學(xué)、及時(shí)、有效進(jìn)行應(yīng)急救援，并將事故損失減小到最小程度。  

（五）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)配合，做到上下、左右信息互通，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭部門(mén)于2017年5月25日前將專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案報(bào)市安委會(huì)辦公室備案，并于6月10日和9月10日前分別將工作開(kāi)展情況報(bào)市安委會(huì)辦公室。聯(lián)系人：黃開(kāi)穩(wěn)，聯(lián)系電話(huà)：5131618，電子郵箱：83159687＠qq.com。  

                             騰沖市人民政府辦公室  

                               2017年5月18日

 （此件公開(kāi)發(fā)布）