索引號 | 01526077-X/20231127-00006 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市人民政府 |
公開目錄 | 其他文件 | 發(fā)布日期 | 2023-11-27 16:58:07 |
文號 | 騰政辦發(fā)〔2023〕57號 | 瀏覽量 |
騰沖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、騰越街道、西源街道,有關(guān)單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《騰沖市城市生活垃圾分類整體提升工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
2023年11月26日
(此件公開發(fā)布)
騰沖市城市生活垃圾分類整體提升工作方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作重要指示批示精神,加強城市生活垃圾分類管理工作,推動生態(tài)文明建設(shè),改善人居環(huán)境,促進城市精細化管理和資源節(jié)約利用,保障公眾安全健康和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《云南省生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)云南省2023年城市生活垃圾分類工作重點任務(wù)的通知》(云分類辦〔2023〕1號)、《保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保山市城市生活垃圾分類管理辦法(試行)的通知》(保政辦規(guī)〔2023〕4號)要求,為全面提升騰沖市城市生活垃圾分類工作,結(jié)合我市實際,制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念,切實落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市生活垃圾分類工作的決策部署及省、保山市的工作要求,推動我市加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的城市生活垃圾處理體系。
(二)基本原則
堅持“政府推動、全民參與、源頭減量、市場運作、循序漸進、因地制宜”的原則,以實現(xiàn)城市生活垃圾分類為目標。落實政府主體責(zé)任,強化黨政機關(guān)、事業(yè)單位、公共機構(gòu)、社會團體和國有企業(yè)在城市生活垃圾分類工作中的帶頭示范作用,引導(dǎo)市民逐步養(yǎng)成主動分類投放的習(xí)慣,形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍,實現(xiàn)生活垃圾分類工作全覆蓋。在分類標準上,優(yōu)先實施“四分類”,即:可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾,逐步使垃圾分類從粗放式向精細化轉(zhuǎn)變;在推動重點上,按照直運模式和分類投放、分類收運、分類處理的總體設(shè)計,成熟一個點推動一個點,成熟一條線路推動一條線路,通過由點到線,以線帶面,逐步全面推開。完善有關(guān)制度規(guī)定,鼓勵和支持生活垃圾源頭減量、分類處置的技術(shù)創(chuàng)新,積極探索利用信息化手段,提高生活垃圾源頭減量和分類處置的科技水平。充分調(diào)動廣大市民參與生活垃圾分類的積極性,努力形成有效的激勵約束機制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加快推進全市城市生活垃圾分類整體提升工作,成立騰沖市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員名單如下:
組 長:楊艷龍 市委副書記、市長
副組長:李彬仁 副市長
成 員:尹 婕 市委組織部副部長、市委基層黨建辦常務(wù)副主任
王 韜 市委宣傳部副部長、網(wǎng)信辦主任、融媒體中心主任
趙黎敏 市委宣傳部副部長、文明辦主任
杜建聰 騰沖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記
李慶林 市政府督查室主任
張 文 市發(fā)改局局長
楊懷自 市工信局局長
武 靜 市教育體育局局長
楊金鳳 市財政局副局長
李立剛 市司法局局長
胡本法 市自然資源局局長
楊永明 市住建局局長
周應(yīng)考 生態(tài)環(huán)境局騰沖分局局長
劉澤民 市交通運輸局局長
李壽好 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
張文崇 市商務(wù)局局長
陳艾興 市文化和旅游局局長
黃宗金 市綜合執(zhí)法局局長
李永康 市衛(wèi)健局局長
劉長玉 市市場監(jiān)管局局長
宋媛媛 市民政局局長
吳亞軒 市機關(guān)事務(wù)局局長
吳正奇 團市委書記
王 芳 市婦聯(lián)主席
王國平 市五城共建辦副主任
汪紹昌 七個專項辦專職副主任
藺以林 人行騰沖支行行長
范正雄 騰越街道辦事處主任
周從山 西源街道辦事處主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市綜合執(zhí)法局,由黃宗金同志任辦公室主任,負責(zé)處理日常事務(wù),完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
三、實施范圍
騰沖市城市建成區(qū)(含騰越街道、西源街道、騰沖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)),包括黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等社會團體,主次干道、公園廣場、農(nóng)貿(mào)市場、購物中心、車站(機場)、賓館(酒店)、餐館(飯店)、商用寫字樓等人員密集場所和居民社區(qū)等區(qū)域開展生活垃圾分類工作。
四、實施步驟
(一)宣傳動員,營造氛圍
一是由騰沖市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,按照《保山市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)保山市城市生活垃圾分類宣傳工作方案的通知》要求,集中開展城市生活垃圾分類宣傳工作,在報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開辟專欄、專版、專訪,黨政機關(guān)、窗口單位等要利用LED顯示屏廣泛宣傳,倡導(dǎo)綠色生活、反對鋪張浪費,實施垃圾分類、促進資源回收的宣傳教育,凝聚社會共識,增強生態(tài)文明意識。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2023年12月前集中組織開展一次城市生活垃圾分類宣傳活動。從2024年起每年至少召集成員單位召開城市生活垃圾分類工作聯(lián)席會議1次。
二是各成員單位必須承擔(dān)落實實施生活垃圾分類工作的主體責(zé)任,在2023年12月底前在業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍內(nèi)開展生活垃圾分類工作動員及培訓(xùn)會1次,印發(fā)宣傳資料,調(diào)動干部職工發(fā)揮帶動表率作用。從2024年1月起每半年對各自行業(yè)領(lǐng)域工作人員開展垃圾分類知識培訓(xùn)1次,每季度開展專項檢查1次。
三是騰越街道、西源街道的城市社區(qū)及騰沖市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)配置生活垃圾分類工作的專兼職人員(生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”),把宣傳觸角延伸到社區(qū),增加全社會對生活垃圾分類減量的知曉度、認同度、參與度,發(fā)揮“黨建+網(wǎng)格”服務(wù)的優(yōu)勢,以及網(wǎng)格單位入戶宣傳、“十戶聯(lián)防”工作群、“雙報到”等工作機制的作用,深入社區(qū)向居民宣傳垃圾分類的意義,引導(dǎo)居民從身邊做起、從點滴做起,自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類,逐步形成垃圾分類及環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜資源、節(jié)約能源的生活習(xí)慣。在2023年12月底前組織社區(qū)召開生活垃圾分類工作動員、培訓(xùn)會各1次,印發(fā)宣傳資料,加大宣傳力度,提高宣傳效果。從2024年1月起每半年對社區(qū)居民組織垃圾分類知識培訓(xùn)1次,每季度至少開展1次生活垃圾分類“進社區(qū)”活動,在2024年12月底前各街道至少有一個社區(qū)建成生活垃圾示范社區(qū),騰沖市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)至少建成一個生活垃圾分類示范點。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實
騰沖市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制,督促有關(guān)部門落實生活垃圾管理責(zé)任;組織編制生活垃圾處理專項規(guī)劃,并依法向社會公布;將城市生活垃圾分類管理工作納入騰沖市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,列入政府目標責(zé)任制考核,所需經(jīng)費納入市財政年度預(yù)算;組織有關(guān)部門研究制定本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)方案,統(tǒng)籌安排建設(shè)或改造生活垃圾收集、運輸、處理設(shè)施,確定設(shè)施廠址,并督促保障設(shè)施正常運行。
市住建局負責(zé)實施城區(qū)垃圾設(shè)施建設(shè)工作;負責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展城市生活垃圾分類管理工作,并將城市生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系;督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)內(nèi)生活垃圾分類宣傳教育引導(dǎo)工作。負責(zé)城市生活垃圾分類管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核工作,發(fā)布城市生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。會同市發(fā)改局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局騰沖分局、綜合執(zhí)法局等部門組織編制騰沖市生活垃圾分類收運處理設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃,報市人民政府批準后實施,在2024年12月底前至少有一個小區(qū)建成生活垃圾分類示范物業(yè)小區(qū)。
市綜合執(zhí)法局負責(zé)城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生及公共區(qū)域生活垃圾分類設(shè)施的設(shè)置、使用和管理工作。統(tǒng)籌城區(qū)生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)運輸和終端處理,協(xié)調(diào)、監(jiān)督垃圾處理費征收工作。制定城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)置規(guī)范,制定本市城市生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,向社會公布并定期修訂;會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾分類收集、運輸和處置作業(yè)規(guī)范;建立城市生活垃圾分類全流程監(jiān)管制度以及城市生活垃圾分類管理信息系統(tǒng);建立城市生活垃圾投訴的受理和處理制度。
市委組織部負責(zé)以“雙報到、雙服務(wù)、雙報告、雙評議”等活動為載體,號召廣大黨員干部、在職黨員到社區(qū)報到參與垃圾分類工作,廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,將生活垃圾分類與基層普法、精神文明教育、公益宣傳相結(jié)合。
市委宣傳部負責(zé)城市生活垃圾分類工作宣傳教育,將城市生活垃圾分類實施情況納入文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動的考核指標。
市政府督查室負責(zé)牽頭組織開展城市生活垃圾分類工作督查檢查。
市發(fā)改局負責(zé)將城市生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;按規(guī)定申請中央預(yù)算內(nèi)投資支持生活垃圾收轉(zhuǎn)運及處理設(shè)施建設(shè);會同市住建局、綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門制定城市垃圾分類處理的具體收費辦法和標準。
市教育體育局負責(zé)將城市生活垃圾分類工作納入國民教育體系,負責(zé)指導(dǎo)督促各中、小學(xué)校開展生活垃圾減量和分類知識的普及教育,提高學(xué)生生活垃圾分類意識,培養(yǎng)學(xué)生生活垃圾分類習(xí)慣。2024年底前至少有一所學(xué)校建成生活垃圾分類示范學(xué)校。
市自然資源局負責(zé)將城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入有關(guān)規(guī)劃,通過規(guī)劃布局,預(yù)留和控制相應(yīng)的生活垃圾分類設(shè)施用地,并指導(dǎo)各地在建設(shè)用地和空間布局上對生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運設(shè)施給予保障。
生態(tài)環(huán)境局騰沖分局負責(zé)對城市生活垃圾污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)管;負責(zé)有害垃圾運輸、處置的監(jiān)督管理;督促加快危險廢棄物處置設(shè)施建設(shè),依法對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為進行處罰。
市商務(wù)局負責(zé)貫徹執(zhí)行可回收物再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;積極配合有關(guān)部門推動再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)的“兩網(wǎng)融合”工作。
市衛(wèi)健局負責(zé)指導(dǎo)、督促城市所有醫(yī)院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、診所等生活垃圾分類工作。2024年12月底前至少有一個醫(yī)院建成生活垃圾示范醫(yī)院。
市市場監(jiān)管局負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進全市餐飲企業(yè)垃圾分類工作。督促商場、超市、加油站、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)流通企業(yè),設(shè)置生活垃圾分類收集容器、宣傳欄、公示牌,標識規(guī)范準確,垃圾分類投放準確。2024年12月底前至少有一個農(nóng)貿(mào)市場建成生活垃圾分類示范市場。
市民政局負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進未成年人救助保護中心、敬老院等場所生活垃圾分類工作,并按照要求設(shè)置生活垃圾分類收集容器、宣傳欄、公示牌,標識規(guī)范準確。
市機關(guān)事務(wù)局負責(zé)牽頭各黨政機關(guān)、事業(yè)單位率先垂范,踐行生活垃圾分類要求,全面開展垃圾分類宣傳進機關(guān)活動,倡導(dǎo)綠色低碳辦公理念,引導(dǎo)廣大干部職工樹立生活垃圾分類意識,發(fā)揮干部示范作用,從自身做起,進一步推進公共機構(gòu)全面實施生活垃圾分類。2024年12月底前至少有一個單位建成生活垃圾分類示范機關(guān)。
市婦聯(lián)負責(zé)指導(dǎo)各級婦女組織開展垃圾分類宣傳,開展形式多樣的社會實踐等活動。
騰越街道、西源街道負責(zé)組織動員社區(qū)居民生活垃圾源頭減量和分類投放工作,宣傳普及垃圾分類知識。督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集工作。
市交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、團市委、司法局、工信局、五城共建辦、七個專項辦、文明辦、人行騰沖支行、騰沖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、融媒體中心等單位負責(zé)督促指導(dǎo)有關(guān)單位在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好城市生活垃圾分類管理有關(guān)工作。
其他部門按照各自職責(zé)和本方案規(guī)定,做好城市生活垃圾分類管理有關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾分類管理可結(jié)合實際參照本方案執(zhí)行。
(三)合理設(shè)置生活垃圾分類設(shè)施
1.合理設(shè)置生活垃圾分類投放設(shè)施。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、機場、客運站、集貿(mào)市場、公園廣場、住宅區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求配備生活垃圾分類投放設(shè)施,各類投放設(shè)施標識統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目,便于公眾分類投放生活垃圾;要根據(jù)工作實際配備分類督導(dǎo)員,指導(dǎo)監(jiān)督垃圾分類投放工作,提升生活垃圾分類準確率。廚余垃圾投放應(yīng)定時定點投放,密閉管理,避免潑灑和異味。有害垃圾投放要在醒目位置設(shè)置有害垃圾標識,并做到設(shè)施密閉,防止污染。城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行維護、清潔,并保持其外觀與功能完好、擺放整齊、干凈衛(wèi)生,周圍無散落垃圾、污水。
2.按區(qū)域合理設(shè)置有關(guān)設(shè)施。居住區(qū)域包括小區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)、生活住宅區(qū)域等,一般分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類;單位區(qū)域,包括黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等辦公場所,有集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類,無集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類;公共區(qū)域,包括車站、公園、體育場館、商場等公共場所,一般分為可回收物、其他垃圾兩類,有條件的區(qū)域,可在此基礎(chǔ)上進行生活垃圾“四分類”設(shè)置。
3.完善生活垃圾分類收運處置設(shè)施。一是建立完善可回收物收運管理系統(tǒng)。制定和實施生活垃圾再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、收運管理規(guī)范、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對可回收物的回收進行監(jiān)督管理,建立全市再生資源回收體系。二是建立完善有害垃圾收集儲存運輸網(wǎng)絡(luò)。完善有害垃圾的暫存、收集設(shè)施,基本形成全市有害垃圾收運網(wǎng)絡(luò),并與有資質(zhì)的企業(yè)簽訂處置協(xié)議。三是建立完善廚余垃圾收運管理系統(tǒng)。通過招商引資或政府投資方式,建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施,并制定下發(fā)廚余垃圾收運管理規(guī)范,明確收運主體責(zé)任和具體收集時間、頻次,配置標識清晰的易腐垃圾專用收集車,加強對泄露、遺撒和臭氣的控制,確保廚余垃圾采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理,做到日產(chǎn)日清。四是規(guī)范其他垃圾收運工作。其他垃圾按照原有生活垃圾收運方式和途徑收集運輸,做到日產(chǎn)日清,規(guī)范密閉收運,防止?jié)姙⒌温┖彤愇丁?/span>
(四)明確分類標準
根據(jù)生活垃圾成分構(gòu)成和目前處理技術(shù),涉及公共機構(gòu)生活垃圾主要分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)和其他垃圾四類。
1.可回收物。指生活垃圾中未污染,且適宜回收和再生利用的生活廢棄物。包括紙類、塑料、金屬、橡膠、玻璃、織物、辦公家具、辦公電器和電子產(chǎn)品。
紙類:包括書、報紙、包裝紙等未受到污染的廢紙;
塑料:包括容器塑料和包裝塑料等,如塑料瓶、桶、盆、桌椅和包裝袋等未受到污染的廢塑料;
金屬:包括各種類別的金屬制品,如易拉罐、金屬餐具、文具和玩具等廢金屬;
橡膠:包括輪胎等各種類別的橡膠制品等廢舊橡膠制品;
玻璃:包括無色玻璃和有色玻璃,如玻璃杯(盒)、平板玻璃等未受到污染的廢玻璃;
織物:干凈整潔、無破損、可重復(fù)使用的衣物。包括穿戴用品、床上用品、布藝用品、布絨玩具等舊衣物;
辦公家具:各類辦公沙發(fā)、辦公桌子、辦公椅子、衣柜、書柜等具有坐臥及貯藏、間隔等功能的廢舊生活和辦公器具,包括制作家具的材料等;
辦公電器和電子產(chǎn)品:包括電視機、電冰箱/柜、空調(diào)、洗衣機、音響、影碟機、吸塵器、微波爐、電飯煲、烤箱、熱水器、小家電等;電子產(chǎn)品包括計算機、打印機、傳真機、復(fù)印機、電話機及其他個人電子產(chǎn)品等。
2.有害垃圾。指生活垃圾中對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的含有害物質(zhì),需要特殊安全處理的生活垃圾,包括燈管、家用化學(xué)品和電池等。
燈管類:廢熒光燈管、溫度計、廢血壓計等;
家用化學(xué)品:工作和生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物機油及其包裝物、廢膠片及廢像紙等日用化學(xué)品;
電池類:鎬鎳、氫鎳、鋰電池、鉛酸電池等,以及廢棄的可充電電池、高汞和氧化銀等廢棄電池。
3.廚余垃圾(濕垃圾)。指單位食堂、餐廳、居民日常生活及飲食加工等活動產(chǎn)生的餐廚垃圾,包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、瓜果皮殼等易腐垃圾。
4.其他垃圾。除可回收物、有害垃圾之外,未能單獨收集的各類生活垃圾。包括灰土、磚、瓦、煤灰、花盆、陶瓷制品、玻璃纖維制品;包括衛(wèi)生紙、衛(wèi)生巾、面巾紙、餐巾紙、紙尿褲、濕紙巾、煙頭等被污染的紙類、塑料制品和紡織物等;包括其他不屬于專項分流處置的生活垃圾。
重量超過5千克或者體積大于0.2立方米或者長度超過1米且整體性強,或者需要拆分再處置的廢舊家具、行李箱、電冰箱、洗衣機等大件生活垃圾,應(yīng)當(dāng)自行投放至大件垃圾投放點或者預(yù)約回收企業(yè)上門收集。
(五)帶頭示范引領(lǐng)
1.開展生活垃圾強制分類。按照“試點先行、總結(jié)推廣”的要求,在騰沖市黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會團體組織等按照生活垃圾“四分類法”實現(xiàn)強制分類。并制定嚴格的考核標準,以示范引領(lǐng)、以點帶面的方式帶動市民積極參與到生活垃圾分類的行動中。
2.帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。認真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府、保山市委市政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,采取有效措施逐步減少不可降解一次性塑料制品,定制環(huán)保可降解塑料袋。積極開展環(huán)保布袋、紙袋、可降解塑料制品等替代品宣傳推廣活動,采用顏色和標識區(qū)分用途,逐步實現(xiàn)單位標識或二維碼等手段追溯來源,尺寸由各公共機構(gòu)自行確定。垃圾袋裝回收物或廚余垃圾時,鼓勵破袋投放(塑料垃圾袋屬于其他垃圾)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)以創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)為契機,逐步推動醫(yī)院、學(xué)校、賓館等公共機構(gòu)的食堂、服務(wù)接待等場所不提供不可降解一次性塑料制品,為帶動全民停止使用不可降解一次性塑料制品發(fā)揮示范帶頭作用。
(六)創(chuàng)新機制措施
1.提倡綠色辦公。全市各黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社團組織要推進信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享共用,積極推行無紙化辦公,全面實施紙張雙面打印。提倡重復(fù)使用,鼓勵自帶水杯,使用鋼筆或可更換筆芯的簽字筆,減少一次性物品使用。
2.提倡源頭治理。要積極探索實施“物業(yè)服務(wù)+分類服務(wù)”的模式,加強生活垃圾源頭分類工作,做好廢快遞包裝物、廢飲料包裝、廢玻璃、廢塑料等低價值可回收物的收運工作。貫徹落實關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見,鼓勵引入生化處理機,對廚余垃圾實施就地處理,深入實施“光盤行動”,減少廚余垃圾產(chǎn)生。倡導(dǎo)家庭和個人使用可循環(huán)利用的物品,通過買賣、租賃、互換、贈與、出借等方式,促進閑置物品再利用,減少生活垃圾的產(chǎn)生。
3.提倡定時投放。各單位、社區(qū)小區(qū)根據(jù)實際情況,制定可回收物、有害垃圾以及其他垃圾定時定點投放制度,取消樓層常設(shè)垃圾桶,實施定時定點投放,通過集中精力開展投放環(huán)節(jié)的指導(dǎo)與監(jiān)督,提高分類質(zhì)量,促進生活垃圾分類習(xí)慣的養(yǎng)成。
4.提倡示范帶動。全市各黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社團組織應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾分類工作中強化示范帶頭作用,積極開展生活垃圾分類志愿服務(wù)行動,深入開展“五個一”(參加一次培訓(xùn)、開展一次活動、督導(dǎo)或?qū)W習(xí)一個單位、帶動一個家庭、聯(lián)系一個社區(qū))志愿服務(wù)行動,學(xué)習(xí)好、宣傳好生活垃圾分類政策知識,踐行綠色生活方式,引導(dǎo)身邊的人主動參與生活垃圾分類,當(dāng)好分類示范員,努力營造“志愿者示范先行,干部群眾共同參與”的工作氛圍。
五、有關(guān)要求
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),扛實責(zé)任。一是各責(zé)任單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作重要指示批示精神,充分認清推行生活垃圾分類的重大意義,堅持把生活垃圾分類作為黨委、政府的重要工作任務(wù)。市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度,按照進度有序推進城市生活垃圾分類工作開展。各有關(guān)單位要相應(yīng)成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本系統(tǒng)、本單位的生活垃圾分類實施方案,及時召開動員部署會。主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起各轄區(qū)、各單位生活垃圾分類工作第一責(zé)任人的責(zé)任,親自籌劃部署,親自監(jiān)督管理,確保責(zé)任到人、落實到位。二是嚴格落實市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組對生活垃圾分類工作的安排部署,并負督促指導(dǎo)責(zé)任,發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢,按照有關(guān)標準規(guī)范,加強技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評價。制定生活垃圾分類工作考核辦法,明確考核內(nèi)容、考核方式、目標要求。加大對生活垃圾分類工作考核結(jié)果的運用力度,將考核結(jié)果納入年度綜合工作目標考核。
(二)密切配合,形成合力。各有關(guān)部門應(yīng)按照工作職責(zé),各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作,強化部門聯(lián)動,形成工作合力,共同推進騰沖市城市生活垃圾分類工作的落實。各責(zé)任主體單位要開展檢查督導(dǎo),督促問題整改,按照方案要求,立即行動,積極探索,迅速開展垃圾分類工作,并建立城市生活垃圾分類工作臺賬。
(三)加大投入,保障有力。各有關(guān)單位要根據(jù)各自工作任務(wù)、職責(zé)范圍細化具體工作方案和措施,有關(guān)經(jīng)費納入每年度部門預(yù)算,市財政局要落實生活垃圾分類處理工作配套資金,主要用于宣傳、培訓(xùn)、聘用督導(dǎo)員等,做到專款專用,保障垃圾分類工作有序推進。各有關(guān)單位、街道社區(qū)配備的垃圾桶、垃圾袋均由各自行政經(jīng)費負責(zé),公共區(qū)域垃圾投放點的建設(shè)維護有關(guān)經(jīng)費由市財政統(tǒng)一調(diào)配。市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)城市生活垃圾分類工作專項考評結(jié)果,積極探索生活垃圾分類激勵機制,激發(fā)公眾分類投放生活垃圾的積極性。
(四)加強宣傳,推動落實。采取建立監(jiān)督平臺、開通投訴監(jiān)督電話熱線、開辟曝光欄目等方式,暢通生活垃圾分類監(jiān)督渠道;以街道、社區(qū)、公共服務(wù)場所及新聞媒體宣傳、教育為主導(dǎo),加強生活垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊伍建設(shè),編制發(fā)放生活垃圾分類指導(dǎo)手冊,普及生活垃圾分類知識,逐步培養(yǎng)市民生活垃圾分類的習(xí)慣;市直黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會團體等公職人員要率先垂范。
(五)加強重視,嚴格督促。將城市生活垃圾分類績效考核納入全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國民族團結(jié)進步示范市、國家園林城市、全域旅游示范區(qū)、“五城共建”等創(chuàng)建及鞏固活動中。市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織市直有關(guān)單位開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。市政府督查室牽頭,定期或不定期組織開展督查檢查。