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邵維允代表：

您提出的關(guān)于加大對傳統(tǒng)古村落的保護及群眾增收的意見建議（第48號），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、現(xiàn)狀

（一）申報傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。自2012年國家啟動中國傳統(tǒng)村落申報以來，市住建局高度重視，積極組織申報中國傳統(tǒng)村落，累計共成功入選了86個中國傳統(tǒng)村落，主要分布在騰沖市除團田鄉(xiāng)外18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），入選數(shù)量居保山市縣級第一，云南省縣級第一，全國第三。近年來，我局主要從以下幾個方面開展傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作：是一是牽頭編制完成86個傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃、建立86個傳統(tǒng)村落檔案，并逐級申報審查通過。累計爭取到位傳統(tǒng)村落中央補助資金2.0373億元，按要求實施完成傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目，主要實施了傳統(tǒng)村落歷史文化檔案建立、歷史建筑修繕、古井古橋古樹名木保護、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護，實施傳統(tǒng)村落道路修筑硬化、村落亮化及生態(tài)環(huán)境治理、水源地保護等工程。是二是市住建局積極精選優(yōu)秀傳統(tǒng)村落申報創(chuàng)建國家傳統(tǒng)村落虛擬數(shù)字博物館建館，共分2個批次成功入選了和順?biāo)源濉⒔瓥|銀杏村、清水三家村等8個傳統(tǒng)村落進入擬數(shù)字博物館建館，并全部實現(xiàn)線上推廣宣傳。

（二）推進傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展。近年來，市文旅局以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，積極推動鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護鄉(xiāng)村旅游文化，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，打造了一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點，江東銀杏村、司莫拉佤族村等創(chuàng)建為4A級旅游景區(qū)，董官村、帕連傣族古寨、壩角阿昌民族村等一批傳統(tǒng)村落相繼創(chuàng)建為A級旅游景區(qū)，鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、民族美食、民俗節(jié)慶逐漸成為吸引游客的新亮點，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和村民增收，提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了村民的文化素質(zhì)和文明程度，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了有力的支撐。

二、辦理情況

今年來，我們不斷加強騰沖市傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作，主要從以下幾個方面推進：

（一）積極組織申報中國傳統(tǒng)村落。牽頭組織梳理完成一批具備申報中國傳統(tǒng)村落條件的村落，上報至省住建廳進行儲備，同時按要求完成第六批中國傳統(tǒng)村落推薦調(diào)查工作。

（二）加強傳統(tǒng)村落保護管控能力。一是為扎實提升“四名

一文一傳”消防安全應(yīng)急保障能力，委托第三方專業(yè)團隊對86個傳統(tǒng)村落進行現(xiàn)場踏勘，查找了消防安全短板和不足，并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，確定風(fēng)險等級，最終編制形成一村落一消防安全勘察評估報告，為下步隱患整改提供了依據(jù)。二是為切實加強傳統(tǒng)村落風(fēng)貌管控，積極配合市自然資源局編制完成《騰沖市鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)導(dǎo)則》，旨在加強全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌的引導(dǎo)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升村莊整體景觀，實現(xiàn)鄉(xiāng)村民居與周邊整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是我局正在牽頭起草《騰沖市傳統(tǒng)村落保護實施辦法（暫行）》，該“辦法”明確了傳統(tǒng)村落轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的保護發(fā)展主體職責(zé)和市直行業(yè)部門職責(zé)，目前，該“辦法”完成意見征詢，正在進行完善，下步將及時報送市委市政府審查，待批準(zhǔn)后印發(fā)執(zhí)行。

（三）統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。是一是住建局積極配合市文旅局把86個傳統(tǒng)村落全部打造成A級旅游景區(qū)，目前已創(chuàng)建完成21個傳統(tǒng)村落A級旅游景區(qū)，其余創(chuàng)建工作正在推進中，進一步助推騰沖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，鞏固全域旅游成果，為打造世界文化旅游名城提供重要支撐。是二是為不斷鞏固提升傳統(tǒng)村落保護發(fā)展，目前，正在依托市鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)振興建設(shè)項目，有序推進清水三家村、曲石江苴村、江東銀杏村等一批傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)振興項目建設(shè)，累計完成投資3064.2萬元。

（四）申報集中連片保護利用示范。根據(jù)《財政部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織申報2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范的通知》（財辦建〔2022〕6號）要求，市住建局高度重視，精心組織，一是積極謀劃以86個傳統(tǒng)村落整體保護利用為基礎(chǔ)，劃定重點片區(qū)21個傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范為核心，編制完成《云南省保山市騰沖市2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范實施方案》，成功入圍國家財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范公示名單。二是及時委托浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成《騰沖市縣域傳統(tǒng)村落集中連片保護利用規(guī)劃》，并逐級通過審查。目前，已爭取到位第一批國家補助資金5255萬元，正在組建項目專班組，按期推進保護利用示范工作。

三、下步工作

為不斷做好騰沖市傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作，下步市住建局將一如既往認(rèn)真貫徹落實好國家、省、市各級對中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的各項工作要求，主要是：一是不斷督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大對傳統(tǒng)村落保護管控力度，強化傳統(tǒng)村落消防安全隱患整治和風(fēng)貌管控，確保傳統(tǒng)村落有序發(fā)展。二是持續(xù)推進傳統(tǒng)村落A景區(qū)創(chuàng)建，打造傳統(tǒng)村落A級景區(qū)始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)、堅持以旅促農(nóng)、堅持典型引路、堅持生態(tài)保護、堅持統(tǒng)籌建設(shè)和堅持復(fù)興文化，不斷打造一批典型可推廣亮麗名片，同時持續(xù)推進傳統(tǒng)村落內(nèi)鄉(xiāng)村振興PPP項目實施，不斷提升完善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境和承載能力，從而全力助推我市鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是市住建局將按照國家、省、市各級對中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展要求，以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，精心準(zhǔn)備，積極推進騰沖市2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范項目立項及初步設(shè)計等前期工作，同時及時牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進示范項目落地實施，通過重點片區(qū)示范項目實施，不斷促進騰沖市86個傳統(tǒng)村落逐步實現(xiàn)保護和利用，逐步增強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展綜合承載能力，最終探索出符合騰沖實際的傳統(tǒng)村落保護利用可復(fù)制可推廣的建設(shè)模式和經(jīng)驗，形成連片成區(qū)的傳統(tǒng)村落保護利用示范點，為騰沖市傳統(tǒng)村落在全省全國迎來更好的保護發(fā)展機遇。四是積極配合市文旅局委托設(shè)計團隊進行文化旅游保護與開發(fā)規(guī)劃設(shè)計，不斷促進傳統(tǒng)村落旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品供給體系，帶動村民參與到旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條當(dāng)中，不斷探索產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新模式，也可以借鑒銀杏村、司莫拉以及和順等傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展較為成功經(jīng)驗，通過推廣這些典型的經(jīng)驗，騰沖不斷復(fù)制出了一批鄉(xiāng)村旅游新景區(qū)，從而推動群眾增收致富。

感謝您對傳統(tǒng)村落的保護及群眾增收工作的關(guān)心和支持，請您今后一如既往的支持我們的工作。