| 索引號 | 01526376-3-/2023-0628003 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市人民政府 |
| 公開目錄 | 人大建議辦理結(jié)果 | 發(fā)布日期 | 2023-06-28 15:29:59 |
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騰沖市衛(wèi)生健康局關(guān)于市三屆人大二次會(huì)議
第48號建議答復(fù)的函
楊玥代表：
您提出的《關(guān)于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生水平》（第48號）的建議，經(jīng)市人民政府研究交由市衛(wèi)生健康局承辦。首先感謝您對衛(wèi)健事業(yè)的關(guān)心、關(guān)注和支持，對您提出的建議我們高度重視，經(jīng)研究答復(fù)如下：
騰沖市共有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院，217個(gè)村（社區(qū)）衛(wèi)生所，一直以來，市委、市政府和衛(wèi)健局等各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都高度重視加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。在基礎(chǔ)設(shè)施建議方面，近年來，騰沖市多方籌資金，先后投資1.4億元實(shí)施了132個(gè)村衛(wèi)生所建設(shè)。但由于《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改社會(huì)〔2016〕2439號）明確“2017年起，不再安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)建設(shè)資金由地方政府負(fù)責(zé)籌集”。騰沖地處祖國西南邊境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)重，用于解決村衛(wèi)生室提升建設(shè)資金有限，無法大批次進(jìn)行建設(shè)，目前只能分批分步對鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。在今后工作中，衛(wèi)健局也將加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的匯報(bào)，積極爭取醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持，持續(xù)改善人民群眾的就醫(yī)環(huán)境。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，全市衛(wèi)生院目前共有正式職工588人，而使用的編制仍為1989年核定的417名編制數(shù)和衛(wèi)生、計(jì)生合并后增加的22名，合計(jì)439名。按相關(guān)文件規(guī)定，全市衛(wèi)生院應(yīng)配備人員編制625名。近年來，衛(wèi)健局一直積極向市委編辦等部門申請?jiān)黾俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)編制，然而，在全國嚴(yán)格控制編制和人員的大背景下，衛(wèi)健系統(tǒng)所缺編制數(shù)一直未得到配備。在增編未果的情況下，衛(wèi)健局積極以多方式、多渠道爭取增加衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，如，2020年借助應(yīng)對新冠肺炎影響大幅增加名額面向全國專項(xiàng)招聘專業(yè)技術(shù)人員政策，招聘了25名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員分配到衛(wèi)生院，今年，將可安置訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生17名到衛(wèi)生院，預(yù)計(jì)2024年還可安置16名，將有效為基層醫(yī)療單位注入新的活力。同時(shí)，通過全科醫(yī)院規(guī)范化培訓(xùn)、學(xué)歷提升、進(jìn)修培訓(xùn)等方式提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)水平，2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就選送進(jìn)修人員78名。在激勵(lì)機(jī)制方面。一是從2014年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員取得中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例的限制，聘任其專業(yè)技術(shù)職務(wù)；二是從2012年開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員報(bào)考中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，實(shí)行單科成績下調(diào)5分的省內(nèi)合格線，可辦理省內(nèi)合格專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書，并標(biāo)明“僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用”；三是2016年開始，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高職獨(dú)立的評審辦法；四是嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院薪級工資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作滿8年，向上固定一級薪級工資，并向上浮動(dòng)一級薪級工資。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作滿16年，原向上浮動(dòng)的一級薪級工資轉(zhuǎn)為固定工資，并繼續(xù)向上浮動(dòng)一級薪級工資）；五是從2011年開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資從原來的67%調(diào)整為100%的全額撥款比例，有效保障了基層醫(yī)療單位人員工資福利待遇；六是加大內(nèi)部管理和激勵(lì)機(jī)制的政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支結(jié)余的45%可作為二次績效，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性；七是嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，2014年起在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的工作人員每人每月給予500元的補(bǔ)貼；八是政府績效獎(jiǎng)金每人每月1000元和年底績效工資給人3000元及十三個(gè)月工資財(cái)政全額給以補(bǔ)助。在統(tǒng)籌規(guī)劃方面。衛(wèi)健局已將“實(shí)施基層醫(yī)療服務(wù)能力提升”納入《騰沖市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》和將強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)、改善群眾就醫(yī)環(huán)境等內(nèi)容納入《騰沖市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，待政府常務(wù)會(huì)通過后，即將在全市實(shí)施。
最后，再次感謝您對騰沖衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)心、關(guān)注和重視，懇請您一如既往地給予我們工作提出寶貴意見建議。
騰沖市衛(wèi)生健康局
2023年6月26日
