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關于對騰沖市人大第三屆二次會議第49號

建議的答復

尊敬的楊玥代表：

感謝您一直以來對騰沖文化和旅游的關心、支持。您在騰沖市人大三屆二次會議提出的《關于進一步整合北海鎮(zhèn)優(yōu)質旅游資源壯大旅游產業(yè)的建議》（第49號建議），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復如下： 

一、現(xiàn)狀

北海鎮(zhèn)位于騰沖市城區(qū)東北部，距城區(qū)10公里，地處大盈江水系源頭，龍川江西岸，籠蓯山東側，東鄰芒棒，西毗馬站，南接騰越，北連曲石。境內山多壩少，最高海拔戴家山風口2335 米，最低海拔竹壩村江邊1526米，年平均氣溫14℃，年平均降雨量1740毫米，森林覆蓋率達76%。其轄區(qū)內的直站嶺因海拔高，溫度低，秋冬季節(jié)常有水汽聚集，進而形成直站嶺半山江霧的奇特景象。北海鎮(zhèn)旅游資源豐富，騰沖市文化旅游資源單體共 1588處，其中有115處位于北海鎮(zhèn)，占文化旅游資源總量的 7.24%。北海鎮(zhèn)現(xiàn)有A級旅游景區(qū)3個，其中4A景區(qū)1個（北海濕地景區(qū)），3A級旅游級景區(qū)2個（瑪御谷溫泉小鎮(zhèn)、櫻花谷）。北海鎮(zhèn)建成“十里櫻花”公園、“十里桃花”公園，增添富裕公社、花園村等鄉(xiāng)村旅游景點；旅游品牌不斷做強，成功舉辦“冬桃采摘節(jié)”“稻花魚節(jié)”知名度不斷提升，北海濕地成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，瑪御谷溫泉小鎮(zhèn)被評為省級旅游度假區(qū)，櫻花谷景區(qū)接待能力持續(xù)提高。2022年北海鎮(zhèn)累計接待游客26.45萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.13億元，2020年被評為云南省旅游扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、辦理情況

騰沖市堅持生態(tài)保護為先，發(fā)揮北海鎮(zhèn)高黎貢山“三江并流”世界自然遺產極致景觀輻射區(qū)域優(yōu)勢，實施“戶外運動+旅游”策略，創(chuàng)新培育世界級山地戶外大本營特色產品，配套國際化、高端化、特色化的山地戶外營地、山地度假村、山谷溫泉等山地度假產品，提升北海鎮(zhèn)接待能力和水平，為游客提供優(yōu)質的旅游體驗。同時，依托山體景觀、山地水體、山地立體氣候及多元文化等自然及人文資源，開發(fā)山地攀登、探險、考察、野外拓展等特色旅游項目，繼續(xù)推進熱氣球、滑翔傘等山地運動新業(yè)態(tài)發(fā)展，繼續(xù)推進國際國內重大體育賽事活動，進一步完善北海鎮(zhèn)旅游交通集散、城鎮(zhèn)支撐、產業(yè)配套等項目的建設進度，打造山地旅游集散中心，聚力建設生態(tài)運動旅游大本營。扎實做好北海濕地、瑪御谷和櫻花谷等景區(qū)景點開發(fā)協(xié)調服務工作，持續(xù)推進十里櫻花公園、十里桃花公園、富裕公社項目；實施2個冬桃示范種植基地，繼續(xù)舉辦“北海鎮(zhèn)冬桃采摘節(jié)”，帶動冬桃銷量。不斷完善北海濕地、瑪御谷、櫻花谷等景區(qū)景點基礎設施。儲備、謀劃北海鎮(zhèn)雙海至馬站道路聯(lián)通建設、新樂社區(qū)至竹壩村道路建設、北海鎮(zhèn)花園村至曲石回街道路建設、騰沖市北海鎮(zhèn)櫻花谷至硅石場道路建設、騰沖市北海鎮(zhèn)北海濕地環(huán)湖道路建設、雙坡村元塘至直站嶺道路建設、龍窩田綜合開發(fā)、魅力雙海、下村杜家灣拾光民宿等項目。加快推進花園水庫水源地保護項目，深化推進北海湖、大盈江（北海段）、花園水庫美麗河湖創(chuàng)建工作。

三、下步工作

依托騰沖市全域旅游示范區(qū)鞏固提升工作，加快北海鎮(zhèn)農旅、文旅融合發(fā)展步伐，持續(xù)增強輻射帶動能力，以點帶面，形成大融合。以“健康旅游”為導向，全力打造好雙海社區(qū)和花園村兩個鄉(xiāng)村振興示范點，雙海社區(qū)依托北海濕地景區(qū)和北海濕地小鎮(zhèn)建設，立足生態(tài)宜居環(huán)境、非遺文化和特色餐飲文化等資源，通過唱好一首歌、拍好一個宣傳視頻、保護好一個傳統(tǒng)民居群、打造好一個特色農家樂村莊、建設好一條紅柿路等方式，把景區(qū)延伸入村莊，交出鄉(xiāng)村振興“生態(tài)答卷”；花園村依托冬桃、兩個水庫、直站嶺等資源，按照“一條游道通村、一個節(jié)慶豐村、一個場所活村、一個村落靈村”的思路，引入新型經營業(yè)態(tài)，引導發(fā)展旅游觀光、森林帳篷、房車營地、采摘體驗、水上運動等旅游經濟，促進農文旅融合，打造知名的騰沖“城市后花源”名片，多點聯(lián)動，促進大循環(huán)。充分發(fā)揮富裕社區(qū)北海南大門“窗口”優(yōu)勢，持續(xù)推進“富裕公社”項目，加快田園綜合體、特色餐飲和民宿產業(yè)發(fā)展，著力規(guī)劃大竹園至下村道路兩側產業(yè)觀光帶，逐步實現(xiàn)“十里櫻花”與富裕、下村、新樂融為一體、融合發(fā)展。依托櫻花谷景區(qū)和龍川江流域旅游發(fā)展，突出自然風光優(yōu)美、山林綠樹梯田等特色，大力推進人居環(huán)境整治，不斷提升村莊顏值，助力雙坡村和竹壩村鄉(xiāng)村振興。同時由文旅局牽頭，邀請專家到龍窩田水庫進行實地勘察，并對項目總體規(guī)劃進行指導以及可行性調研。依托投資1.7億元的鄉(xiāng)村振興PPP項目基礎上，積極向上爭取資金，并將幽境龍窩項目納入騰沖市固投項目庫，推進富裕至花園水庫、龍窩田水庫沿河步道和環(huán)湖步道建設，加快“十里櫻花”“十里桃花”兩個線狀公園融合發(fā)展，打通穿鄉(xiāng)而過近20多公里的戶外運動游道，同時輻射帶動沿線周邊22個美麗生態(tài)村莊建設，做好“北海水”“北海桃”文章，催生鄉(xiāng)村休閑旅游新業(yè)態(tài)、新動能，打造具有北海特色屬性的“漫田畫鄉(xiāng)”。推進經典景區(qū)從傳統(tǒng)觀光、療養(yǎng)向深度康養(yǎng)度假轉型升級，全面升級溫泉康養(yǎng)產品業(yè)態(tài)，打造世界一流溫泉康養(yǎng)度假區(qū)。以北海濕地景區(qū)為中心，進行二期工程提升，繼續(xù)推進“大健康”標桿項目瑪御谷溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)建設，推進富裕公社土窯里文旅項目建設，推進櫻花谷景區(qū)建設，推進大青山戶外運動小鎮(zhèn)建設，拓展配套主題度假村、旅游小鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意村寨等項目。由文旅局積極同自然資源局進行對接，爭取將北海鎮(zhèn)納入全市農村集體經營性建設用地試點，進一步拓寬發(fā)展空間。加大招商引資力度，對接洽談文旅企業(yè)，對龍窩田水庫進行整體包裝打造。同時加強對幽境龍窩項目包裝策劃宣傳，借助互聯(lián)網(wǎng)新媒體渠道加大宣傳力度，進一步向騰沖本地及周邊縣市區(qū)推廣幽境龍窩的知名度和美譽度，吸引更多周末游和短途游游客前來觀光、游覽。

感謝您對騰沖市文化和旅游工作的關心和支持，請您今后一如續(xù)往的支持我們的工作。

騰沖市文化和旅游局

                                                                 2023年6月28日