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關(guān)于對騰沖市人大第三屆二次會議第66號

建議的答復

尊敬的馬文波代表：

感謝您一直以來對騰沖文化和旅游的關(guān)心、支持。您在騰沖市人大三屆二次會議提出的《關(guān)于加強旅游環(huán)境整治，建立游客調(diào)度中心，加大康養(yǎng)轉(zhuǎn)型力度的建議》（第66號建議），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復如下： 

一、現(xiàn)狀

騰沖市委、市政府積極推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動旅游市場快速復蘇，推進景區(qū)提質(zhì)升級工作，現(xiàn)有47個A級景區(qū)，其中1個5A級景區(qū)、8個4A景區(qū) 、27個3A景區(qū)、11個2A景區(qū)，但以景區(qū)景點為依托的旅游公共配套和服務(wù)設(shè)施已不能滿足大眾旅游市場需求，接待能力、現(xiàn)代化社會服務(wù)體系等仍有待深化，在主要景區(qū)（如火山、熱海、和順）外圍確實存在經(jīng)營管理秩序混亂的情況。

隨著疫情防控政策的調(diào)整，騰沖旅游市場逐步回暖，外來游客不斷增加，旅游形勢一片大好，2022年全市共接待游客1635.43萬人次，同比增長47.82%，今年春節(jié)期間，火山熱海、和順古鎮(zhèn)等景區(qū)接待游客量較大，帶來的交通壓力也不容小覷。

近年來，騰沖市充分利用地熱資源，積極發(fā)展溫泉養(yǎng)生文化，培育以溫泉療養(yǎng)、溫泉保健等為調(diào)養(yǎng)手段，融健康管理、健康醫(yī)療、健康旅居為一體的健康養(yǎng)生業(yè)態(tài)，高起點建設(shè)了一批具有世界水準的康旅項目，包括東湖溫泉健康管理中心、石頭紀溫泉、熱海溫泉、悅榕莊溫泉SPA、柏聯(lián)溫泉SPA等。

二、辦理情況

在營造景區(qū)外部良好環(huán)境方面，一是結(jié)合和順景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)以及火山熱海景區(qū)國家5A級景區(qū)復核工作印發(fā)了《和順古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作方案》《和順古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作實施方案》《關(guān)于印發(fā)騰沖火山熱海旅游區(qū)5A級旅游景區(qū)復核檢查專家反饋意見整改工作方案的通知》等工作方案，在工作方案中明確整改目標以及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)公司相應(yīng)的工作職責，統(tǒng)籌推進；二是加強各部門聯(lián)動，組建由文旅局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、公安局等部門構(gòu)成的執(zhí)法監(jiān)管單位，定期到高A級旅游景區(qū)周邊對周邊商戶級群眾進行檢查，對違法商戶及時處理，并指導景區(qū)周邊商戶合法規(guī)范經(jīng)營；三是熱海景區(qū)投資 在景區(qū)周邊建成了土特產(chǎn)買賣攤位，并時同鄉(xiāng)政府合作，勸導周邊群眾到攤位進行統(tǒng)一售賣；四是在“五一”等節(jié)假日關(guān)鍵節(jié)點組織公安、綜合執(zhí)法局到高A級景區(qū)周邊進行巡視，維護景區(qū)旅游市場秩序穩(wěn)定。

騰沖市旅游市場回暖，游客量的增加帶來交通的擁堵，騰沖市委市政府高度重視，積極重啟騰沖游客集散中心項目的建設(shè)，該項目將能提供約700個停車位，滿足游客集散擺渡，有效緩解熱門景區(qū)及市區(qū)交通壓力，大大增加游客體驗感，提升群眾滿意度。目前正在落實項目前期的實施情況和存在的問題。

如何進一步利用好騰沖地熱溫泉，一是編制完成了十四五文化體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并上報市人民政府，規(guī)劃中對騰沖溫泉康養(yǎng)項目進行了初步規(guī)劃；二是荷花溫泉摩旅營地建設(shè)完成并投入使用；三是依托恒益集團創(chuàng)建了溫泉研究院。

三、下步工作

在現(xiàn)有旅游市場秩序管理機制的基礎(chǔ)上，加強各旅游執(zhí)法部門和景區(qū)之間的聯(lián)動，形成長效穩(wěn)定的旅游市場秩序管理體系，同時加強對景區(qū)周邊商戶及居民的宣傳教育，為景區(qū)經(jīng)營營造良好的外部環(huán)境。

為緩解騰沖市旅游帶來的交通壓力，啟動騰沖游客集散中心項目的建設(shè)，下一步將請東方園林公司高層領(lǐng)導到騰與市委市政府溝通對接，協(xié)商下一步如何推進，便于項目后期的清算、建設(shè)。

對于溫泉的進一步開發(fā)，一是發(fā)揮溫泉研究院作用，建設(shè)國際一流的溫泉健康養(yǎng)生實驗室，廣泛引進國內(nèi)外領(lǐng)先的研發(fā)團隊及其技術(shù)成果和商業(yè)模式在騰沖孵化落地，構(gòu)建溫泉健康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈、人才鏈和資金鏈。二是按世界頂級標準持續(xù)提升熱海溫泉康養(yǎng)配套設(shè)施設(shè)備，完善景區(qū)內(nèi)的康養(yǎng)產(chǎn)品，豐富景區(qū)內(nèi)的文化內(nèi)涵，打造世界級景區(qū)。加快荷花溫泉、櫻花谷等景區(qū)的改造建設(shè)項目。三是開發(fā)溫泉產(chǎn)品伴手禮，發(fā)展特色旅游商品購物產(chǎn)業(yè)。

感謝您對騰沖市文化和旅游工作的關(guān)心和支持，請您今后一如續(xù)往的支持我們的工作。

騰沖市文化和旅游局

2023年6月27日