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關(guān)于對(duì)騰沖市人大第三屆二次會(huì)議第27號(hào)

建議的答復(fù)

金建祖等五位代表：

你們提出的“關(guān)于撥付2018至2020年村組公路、村內(nèi)路以獎(jiǎng)代補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目款的意見建議”（第27號(hào)），已交由我局主辦，財(cái)政局協(xié)辦，綜合意見答復(fù)如下：

一、現(xiàn)狀

近年來，隨著脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，村組道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善，人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活得到顯著提高，人民群眾生活水平節(jié)節(jié)攀升。但在項(xiàng)目建設(shè)后，項(xiàng)目補(bǔ)助資金仍有相當(dāng)部分未下達(dá)，項(xiàng)目施工單位和項(xiàng)目務(wù)工群眾已多次到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門反應(yīng)，大多數(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已舉步維艱。受疫情等各種客觀因數(shù)影響，獎(jiǎng)補(bǔ)資金僅下達(dá)20%，其余項(xiàng)目補(bǔ)助資金均未下達(dá)。施工單位和務(wù)工群眾多次催促工程款，雖暫時(shí)還能進(jìn)行口頭安撫，但隨著時(shí)間推移必將影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

建議上級(jí)相關(guān)部門積極籌措、盡快下達(dá)相關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

二、辦理情況

為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)程，市委、決定自2018年起，用三年時(shí)間對(duì)全市未硬化的村組及自然村內(nèi)道路實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，以騰辦發(fā)[2018]59號(hào)文下發(fā)《中共騰沖市委辦公室、騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市村組公路、自然村內(nèi)道路以獎(jiǎng)代補(bǔ)建設(shè)工作方案的通知》，2018至2020年共下達(dá)村組公路267項(xiàng)385.144公里,獎(jiǎng)補(bǔ)資金22784.49萬元;自然村內(nèi)道路10092項(xiàng)504.6萬平方米,獎(jiǎng)補(bǔ)資金35093.7358萬元;合計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金57878.2302萬元。2018年村組公路財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金3553.5萬元,自然村內(nèi)道路財(cái)政安排1444.2萬元，2019年村組公路財(cái)政未安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，自然村內(nèi)道路財(cái)政安排789萬元，2020年自然村內(nèi)道路財(cái)政安排5000萬元，合計(jì)到位資金10786.7萬元，未到位47091.5302萬元。

2018至2020年下達(dá)村組公路及自然村道路建設(shè)計(jì)劃，已在2020年底已全部完工，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。目前騰越鎮(zhèn)、清水鄉(xiāng)、芒棒鎮(zhèn)、界頭鎮(zhèn)、明光鎮(zhèn)、固?hào)|鎮(zhèn)、滇灘鎮(zhèn)、馬站鄉(xiāng)已完成質(zhì)量檢測。由于項(xiàng)目完工時(shí)間較長，獎(jiǎng)補(bǔ)資金未到位，建設(shè)單位拖欠工程款現(xiàn)象十分突出，特別是春節(jié)期間，大量的農(nóng)民工、材料供應(yīng)商、機(jī)械租賃者到建設(shè)單位討要農(nóng)民工工資、材料款、機(jī)械使用費(fèi)等，許多施工單位、包工頭變?yōu)槭艈挝缓褪湃藛T，特別新冠疫情暴發(fā)后，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資、材料款、機(jī)械使用費(fèi)等更加困難。交通及財(cái)政部門多次向求市委、市政府匯報(bào)，要求給予安排2018至2020年以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，緩解建設(shè)單位拖欠工程款的壓力，2020年至今政府未安排任何資金，不管財(cái)政資金在困難，我局將積極對(duì)接市財(cái)政部門，爭取納入市財(cái)政年度預(yù)算，逐步緩解拖欠工程款的壓力。

由于受落實(shí)規(guī)模增值稅留抵退稅，土地和房地產(chǎn)市場下行等因素影響，財(cái)政增收基礎(chǔ)不穩(wěn)，各項(xiàng)收入來源下降較多，導(dǎo)致全市重大項(xiàng)目資金運(yùn)行困難，欠撥的2018年至2020年村組公路、村內(nèi)路以獎(jiǎng)待補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目款，2023年財(cái)政已將此項(xiàng)目納入年初預(yù)算500萬元，作為預(yù)留項(xiàng)目，采取逐年化解的方式撥付工程款。財(cái)政以后每年都將此項(xiàng)目納入年初預(yù)算逐年解決。

三、下步工作

財(cái)政以后每年都將此項(xiàng)目納入年初預(yù)算逐年解決，我局加強(qiáng)督促涉及欠撥的2018年至2020年村組公路、村內(nèi)路以獎(jiǎng)待補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡快完成項(xiàng)目驗(yàn)收、審計(jì)等相關(guān)手續(xù)，一旦財(cái)政資金下達(dá)，將按比例下?lián)堋?/font>