| 索引號 | 01526376-3/20240627-00002 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市人民政府 |
| 公開目錄 | 人大建議辦理結(jié)果 | 發(fā)布日期 | 2024-06-27 08:59:04 |
| 文號 | 瀏覽量 |
楊國鎖等5名委員：
根據(jù)騰沖市政府批示，由我局牽頭對您們在我市人大三屆三次會議上提出的“關(guān)于提高邊境通關(guān)便利化水平的建議”進行辦理。
首先感謝您們對我市口岸通道通關(guān)便利化水平工作的關(guān)心與支持，我局對該建議非常重視，及時成立了人大建議辦理工作領(lǐng)導小組，分管副局長和相關(guān)股室人員通過走訪調(diào)研，多方了解情況，會同協(xié)辦單位進行研究，現(xiàn)答復如下：
一、自治通道基本情況
自治通道經(jīng)云南省人民政府1990年7月13日以（云政發(fā)〔1990〕135號）文批復設(shè)立，按照《云南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省口岸辦關(guān)于全省口岸設(shè)置布局的意見報告的通知》（云政發(fā)〔1991〕140號），明確自治通道為省級中緬邊境主要通道。歷史上形成了5條經(jīng)貿(mào)通道，分別是：6號埡口、正7號埡口、中7號埡口、附7號埡口，8號埡口，這幾條經(jīng)貿(mào)道均屬于自治通道的范圍，按照國家級口岸的管理模式進行監(jiān)管。近幾年來，除8號埡口外，其余4條經(jīng)貿(mào)通道共有10多家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)從事礦產(chǎn)品開采和農(nóng)業(yè)合作業(yè)務(wù)，均能正常從事外經(jīng)貿(mào)活動。
二、自治通道通關(guān)運行情況
緬甸疫情大規(guī)模爆發(fā)后，為確保阻斷境外疫情輸入，我市采取了緊急措施，確保疫情不經(jīng)口岸輸入，2021年7月31日暫停自治通道客貨功能，僅允許境外中國籍人員入境，2022年2月25日通過省級專家組現(xiàn)場檢查評估，正式恢復通關(guān)貨運業(yè)務(wù)。代表建議依法有序恢復自治通道6號、正7號通道貨運功能，
自治通道在近幾年全省通道貨運流量統(tǒng)計中多次位列第一，在騰沖邊境貿(mào)易發(fā)展中影響較大，2023年自治通道出入境人員107680人次，同比增105.1%；交通工具91572輛次，同比增78.5%。截止6月10日，自治通道累計進口貨物913613噸（其中：鐵礦12853車882763噸，稀有非金屬90車3530噸），出口貨物123159噸（其中：化肥2789車109443噸），現(xiàn)目前進口商品主要為鐵礦石、稀有非金屬、硅石、大理石、木炭；出口商品主要為日用百貨、工程機械、化肥等。
三、自治通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目情況
為著力改善自治通道監(jiān)管查驗條件，提高車輛通關(guān)便利化水平，我局高度重視自治通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能布局，在通道建設(shè)方面不斷加大項目建設(shè)。2019年10月騰沖海關(guān)根據(jù)《昆明海關(guān)關(guān)于印發(fā)<查檢合一關(guān)檢作業(yè)場所（場地）優(yōu)化整合實施方案>的通知》（昆關(guān)監(jiān)發(fā)〔2019〕185號）文件，提出所有開展邊境貿(mào)易的通道必須建設(shè)符合海關(guān)要求的查驗監(jiān)管場所，為確保自治通道進出口商品符合監(jiān)管要求，滿足自治通道發(fā)展需要，使自治通道進出口貨物合法合規(guī)，商務(wù)局牽頭召集海關(guān)等部門通過實地查看，2020年在自治社區(qū)高樹根河大旱壩附7號埡口，由恒益礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限責任公司投資490萬元，建成了占地9.3495畝的自治通道公共查驗服務(wù)貨場。
自治通道屬于資源性通道，境外礦產(chǎn)品進出境周期長，全年進出口貨運量隨著通道進口礦產(chǎn)品數(shù)量不斷增長，占騰沖口岸通道進出口總額的一半以上，從長遠考慮自治通道貨物進出境實際，2020年3月，根據(jù)海關(guān)總署、省口岸辦要求，我局上報了“十四五”期間騰沖邊民通道建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)材料，在自治通道建設(shè)規(guī)劃中，為滿足自治通道進出口查驗需要，且便利村民日常生產(chǎn)生活，經(jīng)組織海關(guān)、邊檢、明光鎮(zhèn)現(xiàn)場調(diào)研選址，在距離6號埡口邊境線8公里的自治村大龍壩位置規(guī)劃了6號邊檢的檢查室，在距6號埡口邊境線15公里的自治村新寨子位置規(guī)劃了海關(guān)監(jiān)管場及駁貨場。
（一）自治通道6號檢查室建設(shè)項目。項目規(guī)劃總用地34.9144畝，其中：先期用地12.67畝，預留發(fā)展用地22.24畝，新建建筑面積2500平方米，其中：抵邊查驗辦公用房795.8平方米，抵邊查驗宿舍547.2平方米，食堂128平方米，通道執(zhí)勤用房288平方米，查驗通道大棚702平方米，門衛(wèi)室39平方米；配套實施場地平整及硬化、綠化、供排水、供配電及消防工程；購置安裝電子地磅秤4臺、監(jiān)控系統(tǒng)1套，項目總投資約2400萬元。計劃2025年3月開工建設(shè)，建設(shè)期限15個月。項目已由騰沖市貿(mào)興進出口貿(mào)易有限公司于5月15日到發(fā)改備案成功。
（二）自治新寨子查驗貨場建設(shè)項目。項目規(guī)劃總用地82.42畝，總建筑面積12021平方米，一次性實施，其中：新建建筑12021平方米，主要建設(shè)內(nèi)容為：新建查驗貨場綜合辦公用房3700平方米、查驗執(zhí)勤宿舍1760平方米、食堂300平方米、海關(guān)監(jiān)管查扣倉庫800平方米、入境查驗庫1872平方米、出境查驗庫1344平方米、檢疫檢驗區(qū)400平方米、邊民休息區(qū)300平方米、卡口設(shè)備用房300平方米、過磅房300平方米、門衛(wèi)室35平方米、消防水池水泵房180平方米、配電房120平方米、室外公衛(wèi)70平方米、活動道閘5道，配套實施場地平整及硬化、綠化、供排水、供配電及消防工程，購置安裝查驗設(shè)備2套、電子地磅秤8臺，項目總投資約16000萬元，計劃2025年3月開工建設(shè)，建設(shè)期限18個月。項目已由騰沖市貿(mào)興進出口貿(mào)易有限公司于5月15日到發(fā)改備案成功。
四、下一步工作計劃
（一）著力提升自治通道通關(guān)能力。制定實施口岸建設(shè)三年行動計劃，按照“一年見成效、兩年上規(guī)模、三年大變樣”的總體目標，推進自治通道通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快通關(guān)、換裝、查驗、倉儲等配套設(shè)施建設(shè)，提升口岸（通道）綜合服務(wù)功能。2025年，基本實現(xiàn)樞紐口岸查驗設(shè)施全部達標，其他功能通道和輔助通道查驗設(shè)施進一步完善的目標。
（二）積極向上爭取自治通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。目前我市正在著力推進自治通道新寨子查驗貨場、自治通道6號檢查室等項目建設(shè)，上述項目概算投資上億元，因上級補助口岸專項資金有限，項目資金缺口較大，推進困難，在下一步工作中，我局將積極向上請求幫助協(xié)調(diào)省發(fā)改、省商務(wù)廳等部門對以上正在推進重點項目給予資金支持。
（三）建立健全綜合協(xié)調(diào)機制，提升通關(guān)服務(wù)意識。充分發(fā)揮市口岸管理領(lǐng)導小組的職能，建立騰沖口岸聯(lián)席會議制度、中緬口岸聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，研究解決問題，提升雙方口岸通關(guān)便利化。加強與海關(guān)、邊檢溝通協(xié)商，增強服務(wù)意識，根據(jù)實際情況，適當延長通關(guān)時間，采取便利化措施，盡可能縮短貨物運抵海關(guān)監(jiān)管場所到放行時間，保證跨境貿(mào)易通關(guān)便利化在原有基礎(chǔ)上進一步提升。
（四）積極向省廳反映，請求幫助與昆明海關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)開通自治通道6號、正7號通道貨運功能，推動口岸經(jīng)濟帶動發(fā)展。
騰沖市商務(wù)局
2024年6月27日
