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普亞增代表：

感謝您一直以來對騰沖文化旅游的關心、支持。您在騰沖市人大第三屆三次會議提出的《關于和順在旅游消費經(jīng)濟轉型升級過程中給予政策和資金扶持的建議》（96號建議），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復如下：

一、現(xiàn)狀

近年來，騰沖市委、市政府立足于建設世界文化旅游名城目標，把和順古鎮(zhèn)創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)作為騰沖旅游高質量發(fā)展的重要抓手，舉全市之力，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，清單化、項目化持續(xù)推進創(chuàng)建工作。2024年2月6日，和順古鎮(zhèn)景區(qū)被國家文化和旅游部正式確定為國家5A級旅游景區(qū)。通過開展創(chuàng)建，和順古鎮(zhèn)景區(qū)旅游交通更優(yōu)化，旅游基礎設施更完善，旅游市場秩序更規(guī)范，旅游服務功能更健全，旅游安全與應急防范措施更有保障，經(jīng)營管理水平和服務能力更提升，讓和順古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色、風貌特色、文化特色更加凸顯。2023年，和順古鎮(zhèn)接待游客首次突破100萬人，達到120萬人次，同比增長116%，與2019年相比增長46.3%；實現(xiàn)旅游收入3億元，同比增長237%，與2019年相比增長147.9%。

二、辦理情況

（一）支持并推進文化和旅游深度融合發(fā)展方面。圍繞“一村一品一特色”，不斷優(yōu)化調整旅游產(chǎn)業(yè)結構，推動模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，搭建今人與歷史文化血脈相接的樞紐。實施博物館、文化館、圖書館等文化場所提升改造，合理配套咖啡吧、餐飲區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品展示售賣區(qū)等設施。針對不同游客文化體驗需求，推出“漢風劇場”“非遺劇場”“水上漢婚”“馬幫歌會”“水上印象”等演藝節(jié)目，以藤編、甲馬、古法造紙、皮影戲等非遺技藝為靈感推出團扇、背包、冰箱貼、書簽等50余種文創(chuàng)產(chǎn)品，打造“文創(chuàng)集市”，不斷豐富旅游產(chǎn)品供給。

（二）加大金融支持力度方面。一是整合投入資金2.44億元，全面改善基礎設施建設。新建總占地40.6畝的1號停車場，新增生態(tài)停車位466個；新建占地15.68畝的游客服務中心，建筑面積1695平方米，功能設置齊全；新建3A級旅游廁所2座，改造A級廁所9座；完成景區(qū)內(nèi)全域全景圖、導覽圖、指引標識、警示提示標識等安裝。二是2020年下?lián)馨芈?lián)和順公司特色小鎮(zhèn)獎補資金2000萬元，有效激發(fā)景區(qū)創(chuàng)建工作的積極性和主動性。

（三）完善消費惠民政策方面。策劃開展“通關文牒”等體驗活動，以“打卡蓋章”引導游客游覽和順特色景點，帶動了新的旅游消費風潮。2023年推出對持退役軍人優(yōu)待證的退役軍人免除景區(qū)門票，持興滇、興保人才卡可免除景區(qū)門票、一次購票七日有效等惠民活動。今年4月又推出優(yōu)化支付服務提升支付便利行動暨“彩云南零錢包”服務活動。

（四）支持研學旅行發(fā)展方面。近年來，和順古鎮(zhèn)緊跟研學旅游發(fā)展新趨勢，利用古鎮(zhèn)濃厚的人文底蘊和秀美的田園風光，將沉浸式體驗游和研學旅行巧妙融合，適時打造推出一系列獨具地域特色的“沉浸式體驗+研學”產(chǎn)品，入選了騰沖市首批中小學研學實踐基地。

（五）加強用地、人才保障方面。一是在和順鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃中，根據(jù)和順鎮(zhèn)政府及相關單位用地需求，將霞光路至和順旅游公路、和順歸心慢村-中醫(yī)康養(yǎng)小院子、和順書香名里等29個項目納入規(guī)劃布局。二是開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”中，編制完成十字路、水碓、大莊3個社區(qū)村莊規(guī)劃，目前已全部通過審批并上報省級入庫備案。將必要的文旅基礎設施、公共服務設施等項目在村莊規(guī)劃中予以保障。三是對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和村莊規(guī)劃邊界內(nèi)的項目，根據(jù)項目用地實施緊急性，積極辦理征地、農(nóng)用地轉用審批及農(nóng)村批次用地手續(xù)。四是對符合單獨選址條件的急需落地實施的旅游基礎設施、公共服務用地，指導業(yè)主提供報件材料，及時辦理建設用地預審與選址意見書、農(nóng)用地征轉用審批手續(xù)。五是積極做好旅游人才培養(yǎng)，結合和順古鎮(zhèn)國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。近三年來，持續(xù)邀請專家對古鎮(zhèn)內(nèi)旅游從業(yè)員開展景區(qū)管理、導游、安保、餐飲、住宿、環(huán)保、禮儀等專題培訓，100余期，共培訓人員達5000余人次。

（六）規(guī)范旅游市場秩序方面。結合5A景區(qū)創(chuàng)建工作，我們聯(lián)合相關部門加強對古鎮(zhèn)景區(qū)交通秩序整治，規(guī)范購物、餐飲、民宿等場所經(jīng)營秩序，向廣大游客展現(xiàn)和順人民熱情好客、淳樸善良的良好形象，共同打造和順和諧的旅游環(huán)境。尤其城市管理綜合行政執(zhí)法局于2015年4月設立和順中隊，配隊長1人、隊員15人。長期配合騰沖市和順古鎮(zhèn)保護管理局進行市場秩序、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通管理、違章建筑清理整治等工作。

三、下步工作

持續(xù)鞏固提升國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建成果。一是積極推進文化和旅游深度融合發(fā)展。充分挖掘利用和順古鎮(zhèn)獨有的鄉(xiāng)愁氛圍和歷史文脈，邀請專家學者、鄉(xiāng)賢名士等對和順的建筑文化、宗祠文化、民俗文化、僑鄉(xiāng)文化、紅色文化、生態(tài)文化做進一步研究梳理，樹立文化品牌，叫響和順古鎮(zhèn)獨特的文化IP，不斷提升和順古鎮(zhèn)景區(qū)核心競爭力。二是積極協(xié)調有關部門建立健全推動金融政策有效落實的保障機制，培育儲備文化和旅游產(chǎn)業(yè)重點融資項目。三是持續(xù)開展文化和旅游消費促進活動，聯(lián)動景區(qū)管理企業(yè)利用節(jié)假日、寒暑假等時間點等推進優(yōu)惠活動，促進旅游消費。四是鼓勵景區(qū)推進多種研學旅游產(chǎn)品及線路，吸引中小學生參與。五是加強用地、人才保障，積極向上爭取康養(yǎng)度假、文旅融合、半山酒店等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品項目建設用地政策和資金支持。持續(xù)邀請專家到騰舉辦各類旅游人才培訓班。六是規(guī)范旅游市場秩序。持續(xù)聯(lián)合相關部門開展旅游市場秩序整治，嚴厲打擊擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為，妥善處理涉旅糾紛輿情，充分保障游客居民商家合法權益。

感謝您對騰沖市文化和旅游工作的關心和支持，請您今后一如既往的支持我們的工作。

騰沖市文化和旅游局

2024年7月3日