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白梅梅代表：

您在騰沖市第三屆人大第三次會議第131號建議上所提《關于加強未成年人心理健康教育的建議》已收悉。經(jīng)市政府研究，交由騰沖市民政局主辦，教育體育局協(xié)辦。非常感謝你們對未成年人的關注、關心和支持。經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復如下：

一、未成年人心理健康關愛教育方面工作開展情況

（一）健全完善體制機制。一是先后成立了騰沖市未成年人保護工作、留守兒童關愛救助保護工作領導小組，定期召開領導小組聯(lián)席會議，及時研判未成年人保護、留守兒童關愛救助保護工作面臨的形勢，研究解決重點問題，安排部署工作任務。二是騰沖市未成年人保護中心、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護站已于2022年11月先后成立，目前共有未保工作人員55人。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均配備了兒童督導員，220個村（社區(qū)）均建成了兒童之家，“市—鄉(xiāng)—村”三級工作網(wǎng)絡建立健全，形成了一級抓一級、層層抓落實的網(wǎng)格化責任體系。三是結合未成年人六大保護，出臺了《騰沖市加強未成年人保護工作實施意見》《騰沖市未成年人保護工作領導小組辦公室工作規(guī)則》《騰沖市未成年人保護工作領導小組工作規(guī)則》《騰沖市未成年人領導小組成員單位職責任務分工》等指導性文件。明確了36家未成年人保護工作領導小組成員單位工作職責，為扎實做好我市未成年人保護工作奠定了堅實基礎。

（二）提升心理教育服務能力。一是加強心理健康教師培訓，提升心理輔導技能。教體局將心理健康教育教師培訓納入教師培訓計劃，每年開展中小學心理健康教育骨干教師培訓，在中小學校長、班主任和其他學科教師的各類培訓，以及新教師崗前培訓中增加心理健康教育培訓內容。市教體局與市關工委聯(lián)合邀請昆明市安心工作室到騰培訓，90余名參訓教師掌握了如何傾聽與共情、團體輔導和個案輔導等心理健康輔導技能。開展了青春健康（性健康）教育師資培訓，重點就青春期教育、“全面型”青春期教育的框架、個案及團輔技術的處理原則、人體與發(fā)育、性與生殖健康等方面進行了講授。同時安排了針對小學、初中、普通高中和職業(yè)高中四節(jié)示范課，參訓老師在觀摩示范課后，到平行課堂上開展團輔實踐。2023年、2024年持續(xù)開展“騰沖市中小學班主任心理健康輔導技能輪訓項目”，在現(xiàn)有編制緊張的情況下，積極引導中小學班主任在掌握相關心理健康輔導技能后成為“雙師型”教師，既當發(fā)現(xiàn)問題隱患的“吹哨人”，又做鎮(zhèn)守最后一道防線的“守門員”。截至目前，全市已經(jīng)于2023年培訓552名班主任教師，2024年1月啟動了1108名班主任教師的培訓，每位班主任均須參加128個課時的基礎理論學習、寒暑假各4天（32課時）實務面授、春季和秋季學期各一次實踐活動和接受導師督導，內容涵蓋涵蓋了基礎心理學、社會心理學、發(fā)展心理學、變態(tài)心理學、健康心理學、心理測量學等專業(yè)理論知識，有效提升了班主任教師識別和解決學生心理問題的能力，幫助學生健康成長。二是加強心理輔導室建設，提升專業(yè)化水平。加大經(jīng)費投入，在市青少年校外活動中心建立了騰沖市未成年人心理健康輔導站，設有音樂放松室、宣泄室、沙盤游戲室，配置了心理普測軟件，由市科協(xié)鄧德凡、騰一中李芹、騰五中楊佳、教師發(fā)展中心瞿艷明等專業(yè)心理輔導教師輪流值班，接受學生咨詢，緩解學生的心理壓力，解答學生心理困惑。市教體局鼓勵并支持各中小學結合本校實際建設心理輔導室，2023年實施了博愛心理輔導室建設項目，共投入54.12萬元推動47所中小學按照教育部《中小學心理輔導室建設指南》進行心理輔導室的提升改造；投入35.88萬元用于補助學校開展中小學班主任心理輔導技能培訓和開展心理健康輔導。2024年還將繼續(xù)投入80萬元用于中小學心理輔導室建設。三是開足開齊心理健康相關課程。利用地方課程或學校課程開設心理健康教育課，并把生命教育和青春期教育有機融入心理健康教育課程。引導各義務教育階段學校認真執(zhí)行《云南九年義務教育課程計劃》，確保心理健康教育每學期不少于9課時。四是中考、高考前開展心理調適。針對部分學生面臨中高考，心理壓力增大的情況，為確保全市考生以陽光的心態(tài)積極應考，更好發(fā)揮考試水平，2021年至2023年，騰沖市教體局連續(xù)三年和市科協(xié)、市心理協(xié)會聯(lián)合組織心理教育專家到各中學開展中、高考考前心理輔導活動。兩年來累計為全市28所學校提供99場心理團體輔導，受益學生達4萬余人。五是“五育并舉”，培育積極心理品質。充分發(fā)揮德、智、體、美、勞各方面的作用，在14所中小學創(chuàng)建全國青少年校園足球特色學校，在市民中、實驗學校、騰越三完小、市一幼培青園區(qū)創(chuàng)建冰雪項目體育特色校；開展市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、校級足球賽、籃球賽、五禽戲、啦啦操比賽等，結合“雙減”政策落地，義務教育學校紛紛開設了古箏、圍棋、茶藝、皮影、合唱團、舞蹈隊、足球隊、籃球隊、太極拳等各種藝術體育社團，各級各類學校每年舉辦“校園文化藝術體育節(jié)”、“文體活動周”、“初中學生藝術實踐展示”、手抄報比賽、歌詠比賽等活動，吸引學生積極參加健康向上的校園文化生活和學生社團活動，培養(yǎng)學生珍視生命、熱愛生活的心理品質。

（三）開展預防未成年人違法犯罪專項行動。一是加大校園周邊娛樂場所整治。今年以來，由公安、文旅、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展專項行動，檢查娛樂場所12家，停業(yè)整頓1家，整治娛樂場所接待未成年人3起，處罰向未成年人銷售煙酒1起。二是常態(tài)化檢查旅館、賓館、酒店等場所951次，查處旅店業(yè)、出租房違反實名制83起，其中違反未成年入住“五必須”案件10起。三是大力整頓文化市場，加強對新聞出版物、音像制品、網(wǎng)絡出版物等專項治理和管理，深入開展“凈網(wǎng)”“清朗”等專項整治行動，全面凈化社會環(huán)境、網(wǎng)絡環(huán)境。

二、下步工作措施

一是提高各級各類學校領導對心理健康教育的重視程度。結合社會心理服務試點項目、健康縣城和健康促進學校創(chuàng)建，建立以學校領導為首的領導小組，在每學期的開學初制定衛(wèi)生健康工作計劃，明確心理健康教育工作任務，定期對工作進行分析、總結和改進。二是通過科學的手段和方法，定期對學生的心理健康狀況、學習情況等進行檢測，為學生建立心理檔案，篩選高危學生進行有目的性的干預，提高工作針對性，有效地減少學生心理障礙的發(fā)生率。三是大力開展師資培訓。到2025年，完成全市2684名中、小學班主任心理健康輔導技能培訓，逐步建立一支專業(yè)基礎知識過硬，既有豐富的實踐經(jīng)驗又有扎實的理論基礎的心理健康教育隊伍。四是以學校教育為主，輔以家庭教育，形成合力。通過學校培訓等方式，指導家長掌握心理健康教育的基本知識，規(guī)范教子行為，創(chuàng)建健康的家庭氛圍，幫助孩子形成良好的心理品質。

感謝您長期以來對未成年人保護工作的關心和支持，歡迎您今后繼續(xù)提出寶貴意見，對我們的工作給予指導和幫助。

騰沖市民政局

   2024年7月22日