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姜家照、熊永茂代表：

你們提出的“關(guān)于解決集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建議”（第77號），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、現(xiàn)狀

騰沖市轄12鎮(zhèn)5鄉(xiāng)2街道，除騰越和西源街道外，涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府駐地中心集鎮(zhèn)17個。近年來，在各級各部門的關(guān)心支持下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的積極建設(shè)推動下，全市中心集鎮(zhèn)均取得了良好的發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。中和鎮(zhèn)新街集鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)政府所在地，是區(qū)域經(jīng)濟、文化、交通的中心。目前，中和鎮(zhèn)新街集鎮(zhèn)因無規(guī)模化農(nóng)貿(mào)市場以及停車場，商販主要以路為市開展經(jīng)營活動，由于來往人員、車輛較多，特別每逢趕集日，因商販占道經(jīng)營，車輛亂停亂放現(xiàn)象較為突出，導(dǎo)致道路擁賭，市場經(jīng)營不規(guī)范，嚴(yán)重影響了人民群眾生產(chǎn)生活和群眾出行。

二、辦理情況

（一）2021年來，我市包裝申報的《騰沖市鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)振興建設(shè)項目》，爭取到國家開發(fā)銀行融資項目和資金支持，市級及時成立項目指揮部，并制定印發(fā)《騰沖市鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)振興建設(shè)項目職責(zé)目標(biāo)任務(wù)分解方案》，明確了工作任務(wù)和目標(biāo)安排，項目建設(shè)內(nèi)容包括5個類別14個子項目，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目由市商務(wù)局作為項目推進(jìn)牽頭部門，市自然資源局為配合單位，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任單位，共同推進(jìn)村項目建設(shè)工作。該項目計劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場共13個，概算總投資39576.7萬元，其中中和鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場一個，概算3448.69萬元。目前，因鄉(xiāng)村振興PPP項目停滯，農(nóng)貿(mào)市場尚未啟動建設(shè)。

（二）根據(jù)市委市政府工作安排，市糧食和物資儲備局已上報糧食系統(tǒng)資產(chǎn)資源盤活方案，目前中和新街糧點（即中和糧管所）承擔(dān)我市儲備糧存儲工作，在確保我市糧食安全中發(fā)揮重要作用，屬于保留糧點，不具備劃撥和合作的基礎(chǔ)。

（三）根據(jù)《國有糧油倉儲物流設(shè)施保護辦法》（國家發(fā)改委〔2016〕40號令）第七條要求（因重大項目建設(shè)或涉及糧食流通格局優(yōu)化調(diào)整，確需拆除、遷移糧油倉儲物流設(shè)施或改變其用途的，組織拆除、遷移或者改變用途行為的單位應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)糧油倉儲單位同意，并事先經(jīng)設(shè)施所在地糧食行政管理部門逐級報告至省級人民政府糧食行政管理部門。被拆除、遷移糧油倉儲物流設(shè)施所在地糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照“功能不降、先建后拆”的原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重建，確保轄區(qū)內(nèi)糧油倉儲物流設(shè)施總量、布局及結(jié)構(gòu)滿足糧食安全需要），不具備劃撥和合作的基礎(chǔ)。

三、下步工作

一是建議中和鎮(zhèn)政府強化集鎮(zhèn)管理工作，組建集鎮(zhèn)日常監(jiān)管人員隊伍，結(jié)合集鎮(zhèn)情況，優(yōu)化集鎮(zhèn)現(xiàn)有設(shè)施資源，疏堵結(jié)合，解決集鎮(zhèn)擁擠問題。

二是建議中和鎮(zhèn)政府積極與騰沖市鄉(xiāng)村振興指揮部、振興公司、市商務(wù)局等單位對接，爭取PPP項目支持。

三是市住建局將積極配合好市鄉(xiāng)村振興指揮部、振興公司、市商務(wù)局，依托騰沖市鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)振興建設(shè)項目，持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，同時我局將做好項目建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管和項目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。

四是建議中和鎮(zhèn)與自然資源局等部門對接，另行選址落實農(nóng)貿(mào)市場用地。同時，通過招商引資吸引社會資本參與農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，切實解決中和新街集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板問題。

感謝你們對集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的建議，請你們今后一如既往的支持我們的工作。

騰沖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局    

                                                                                           2024年8月1日