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騰沖市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議代表建議辦理情況報(bào)告

各位代表：

2024年以來(lái)，市人民政府高度重視代表建議，認(rèn)真做好代表建議的辦理、反饋和落實(shí)工作，把代表反映的民意訴求體現(xiàn)到政府系統(tǒng)的各方面，真正做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。現(xiàn)將代表建議辦理工作報(bào)告如下：

一、基本情況

市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議期間，大會(huì)議案組收到代表建議134件，交由市人民政府辦理124件，占總數(shù)的93%。涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)林水、教科文衛(wèi)和政法社保4個(gè)方面，交由53個(gè)部門(mén)具體承辦。各承辦部門(mén)采取實(shí)地調(diào)研、座談交流、上門(mén)拜訪等方式，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成辦理任務(wù)并答復(fù)代表，面商率、辦復(fù)率、滿(mǎn)意率均為100%。

二、主要措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扛實(shí)工作責(zé)任。接到交辦建議后，市政府高度重視，于2024年4月11日召開(kāi)交辦會(huì)議，將代表建議按照職能職責(zé)分類(lèi)交辦到各承辦部門(mén)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)建議多次調(diào)研、直接督辦，各位副市長(zhǎng)對(duì)分管領(lǐng)域建議牽頭研究、牽頭落實(shí)，各承辦單位扛實(shí)責(zé)任、密切協(xié)作，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、承辦部門(mén)具體抓”的辦理工作格局。緊盯“辦前、辦中、辦后”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)了解辦理要求，科學(xué)制定落實(shí)措施，不斷改進(jìn)工作方法。同時(shí)，對(duì)承辦情況進(jìn)行全程追蹤、全程督導(dǎo)，提升建議辦理質(zhì)效。

二是關(guān)注民生，辦好惠民實(shí)事。始終把關(guān)乎群眾切身利益的建議置于辦理工作首位，一批民生問(wèn)題得到較好解決。如：對(duì)段興蘭等5位代表提出的“關(guān)于完善校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議”（19號(hào)），爭(zhēng)取到興邊富民、能力提升等各類(lèi)項(xiàng)目資金9.04億元，建設(shè)中小學(xué)幼兒園校舍25.8萬(wàn)平方米、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)17.2萬(wàn)平方米，西山壩教育園區(qū)、騰越二完小、六完小等項(xiàng)目建成投入使用，五完小、實(shí)驗(yàn)高中等項(xiàng)目順利推進(jìn)，有效緩解城區(qū)中小學(xué)公辦學(xué)位不足等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村高中全部到城區(qū)集中辦學(xué)，全市教育基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。對(duì)楊子蛟代表提出的“關(guān)于解決農(nóng)村飲用水問(wèn)題的建議”（56號(hào)），深入推進(jìn)農(nóng)村供水保障和城鄉(xiāng)供水一體化兩個(gè)三年行動(dòng)，多渠道籌措資金，有序?qū)λ此|(zhì)差、管道老化的項(xiàng)目進(jìn)行改造。近年來(lái)，投入近4億元建成了曲石、滇灘、白寺、西山壩、白草壩等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化水廠，可供37.1萬(wàn)人的生產(chǎn)生活用水，進(jìn)一步緩解了城鄉(xiāng)供水問(wèn)題。2025年還將繼續(xù)實(shí)施蒲川、固?hào)|等2個(gè)水廠建設(shè)和騰沖灌區(qū)、向陽(yáng)水庫(kù)、馬鹿塘水庫(kù)、放馬場(chǎng)水庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化。

三是廣納智慧，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把代表提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議作為工作重點(diǎn)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。如：對(duì)蔡文輝代表提出的“關(guān)于請(qǐng)求給予猴橋鎮(zhèn)高端冷水魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)政策支持的意見(jiàn)建議”（45號(hào)），與恒益集團(tuán)簽訂“共建騰沖高端冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”框架合作協(xié)議，強(qiáng)化高端冷水魚(yú)養(yǎng)殖、土著魚(yú)保護(hù)利用、生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售等領(lǐng)域合作，計(jì)劃2025年內(nèi)打造猴橋、滇灘、界頭等3個(gè)冷水魚(yú)養(yǎng)殖示范基地。對(duì)趙國(guó)創(chuàng)等9位代表提出的“關(guān)于扶持民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的建議”（49號(hào)），制定了《騰沖市民宿集群化發(fā)展工作方案》，組建騰沖民宿聯(lián)盟，打造了和順、北海、東山、洞山4個(gè)民宿集群，民宿總數(shù)達(dá)870家，國(guó)家級(jí)等級(jí)旅游民宿13家，產(chǎn)業(yè)集聚聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局逐步形成。對(duì)段習(xí)強(qiáng)代表提出的“關(guān)于大力發(fā)展體育旅游健身事業(yè)的建議”（67號(hào)），圍繞“旅游觀光+戶(hù)外運(yùn)動(dòng)+賽事體驗(yàn)”，積極舉辦漂流、越野、徒步、攀巖、垂釣等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，成功舉辦騰沖馬拉松、高黎貢超級(jí)山徑賽季、格蘭芬多國(guó)際自行車(chē)節(jié)騰沖站比賽、2024思凱樂(lè)重裝徒步全國(guó)挑戰(zhàn)賽等精品賽事20余場(chǎng)，直接參與賽事超10萬(wàn)人次，連續(xù)4年入選中國(guó)體育旅游十佳目的地。

四是強(qiáng)化統(tǒng)籌，提升城鄉(xiāng)面貌。聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，加大投入力度，城鄉(xiāng)發(fā)展提顏增質(zhì)。如：對(duì)楊恩鼎等7位代表提出的“關(guān)于加快固自二級(jí)公路及四級(jí)公路工程進(jìn)度的建議”（13號(hào)），對(duì)固自四級(jí)公路進(jìn)行分期分步實(shí)施，正在實(shí)施第一期工程，已完成路緣石44.5公里，水泥穩(wěn)定碎石基層和瀝青下面層23.38公里，瀝青上面層15.15公里。同時(shí)，加快固自二級(jí)公路建設(shè)，預(yù)計(jì)春節(jié)前完成路面主體工程施工。對(duì)董詩(shī)曉和尹洪云代表提出的“關(guān)于加快推進(jìn)城市道路在建項(xiàng)目的建議”（71號(hào)），實(shí)施了東營(yíng)路、幸福路、玉泉路等道路提升改造，取消環(huán)島5個(gè)，城市形象和交通能力不斷提升。對(duì)楊慧等6名代表提出的“關(guān)于盡快實(shí)施騰沖市中心城區(qū)污水源頭收集整治主次管網(wǎng)全覆蓋的建議”（68號(hào)），全面推進(jìn)城區(qū)污水收集源頭整治攻堅(jiān)行動(dòng)，完成居民自建房改造1820戶(hù)，排水戶(hù)改造303戶(hù)，新建及改造雨污管網(wǎng)126公里。今年還將繼續(xù)實(shí)施城市污水治理項(xiàng)目14個(gè)、建設(shè)管網(wǎng)274公里，逐步實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋。對(duì)明光鎮(zhèn)代表團(tuán)提出的“關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村污水處理項(xiàng)目建設(shè)的建議”（17號(hào)）和滇灘鎮(zhèn)代表團(tuán)提出的“關(guān)于對(duì)完善生活垃圾清運(yùn)、生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的建議”（23號(hào)），通過(guò)積極爭(zhēng)取，騰沖市被列為云南省農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)第一批試點(diǎn)，2024年，實(shí)施了明光鎮(zhèn)9個(gè)自然村和滇灘鎮(zhèn)2個(gè)自然村的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，明光鎮(zhèn)、滇灘鎮(zhèn)共18個(gè)行政村186個(gè)自然村均達(dá)到農(nóng)村生活污水治理要求。

五是守好底線，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。把安全作為發(fā)展的前提，強(qiáng)化底線思維，樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，筑牢安全發(fā)展防線。如：對(duì)清水鎮(zhèn)代表團(tuán)提出的“關(guān)于給予‘一隊(duì)一站’消防力量建設(shè)及裝備支持的建議”（88號(hào)），完成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一隊(duì)一站建設(shè)，在97個(gè)傳統(tǒng)村落設(shè)置微型消防站。投入資金2760萬(wàn)元，打造和順古鎮(zhèn)、司莫拉、銀杏村3個(gè)消防安全試點(diǎn)，筑牢消防安全底線。對(duì)段加錦和趙金健代表提出的“關(guān)于提升高黎貢山沿線防火水平的建議”（8號(hào)），將高黎貢山保護(hù)區(qū)周邊沿線5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火通道全部納入2024年增發(fā)國(guó)債森林防火應(yīng)急通道建設(shè)項(xiàng)目，通道起于五合鄉(xiāng)騰朗村止于明光鎮(zhèn)自治村，全長(zhǎng)88.7公里，投資約4435萬(wàn)元，目前正在全面施工。項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步提升高黎貢山周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急處置及森林資源保護(hù)能力，筑牢高黎貢生物生態(tài)安全防線。

三、存在問(wèn)題及下步工作計(jì)劃

在市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市建議辦理工作成效明顯，但與代表的期望仍有一定差距。一是規(guī)范辦理還有差距。個(gè)別單位建議辦理工作業(yè)務(wù)不熟，存在辦理不及時(shí)、函復(fù)不規(guī)范的情況。二是協(xié)作配合還有差距。綜合性建議協(xié)調(diào)辦理機(jī)制不夠順暢，部門(mén)間未形成有效的工作合力。三是總體成效還有差距。受客觀條件的限制，部分建議辦理結(jié)果未能圓滿(mǎn)達(dá)到代表的期望和要求。

在今后的辦理工作中，我們將重點(diǎn)抓好3個(gè)方面的工作。一是進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。督促各承辦單位切實(shí)扛實(shí)責(zé)任，主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷提升建議辦理水平，推進(jìn)工作制度化、辦理程序化、答復(fù)規(guī)范化、落實(shí)高效化。二是進(jìn)一步改進(jìn)方法。積極推行現(xiàn)場(chǎng)辦理、聯(lián)合辦理、上門(mén)走訪、公開(kāi)答復(fù)等方式，加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，充分了解掌握代表意圖，確保建議辦理更具有針對(duì)性。三是進(jìn)一步提升質(zhì)效。完善督辦機(jī)制和督查反饋制度，力爭(zhēng)建議辦理在解決問(wèn)題、改善民生、促進(jìn)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，推進(jìn)代表建議辦理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

最后，再次感謝市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和各位代表對(duì)建議辦理工作的關(guān)心指導(dǎo)和理解支持。