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民族宗教華僑和外事委員會(huì)：

貴委在政協(xié)騰沖市第三屆一次會(huì)議上提出《關(guān)于深入推進(jìn)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)的建議》（第84號(hào)），市政府已交由騰沖市民宗局辦理。這充分體現(xiàn)了貴委對(duì)全市現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作和邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度關(guān)心和重視，我們對(duì)此向貴委表示衷心的感謝！

我局接到通知后高度重視，結(jié)合全市現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作開(kāi)展情況，召開(kāi)班子會(huì)議對(duì)建議進(jìn)行了認(rèn)真的研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

2020年，全省啟動(dòng)邊境小康示范村建設(shè)工作，我市作為試點(diǎn)之一，整合各類(lèi)項(xiàng)目資金1500余萬(wàn)元，在猴橋鎮(zhèn)膽扎社區(qū)孫家壩實(shí)施了生態(tài)宜居型邊境小康示范村建設(shè)項(xiàng)目。2021年11月17日至18日，云南省邊境小康示范村建設(shè)情況總結(jié)暨現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在臨滄市滄源佤族自治縣召開(kāi)。現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)項(xiàng)目作為全省“一把手”工程，在25個(gè)邊境縣374個(gè)抵邊行政村全面展開(kāi)。騰沖市委市政府高度重視現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作，確定了2022年在全省率先建成現(xiàn)代化邊境小康村的目標(biāo)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)情況。為有效推進(jìn)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，成立了以市委書(shū)記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)，市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)和駐騰各單位為成員的現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資金統(tǒng)籌組、檢查督導(dǎo)組3個(gè)工作小組。并抽調(diào)民宗局、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)工作人員組成工作專(zhuān)班，高位推動(dòng)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)。制定了《騰沖市現(xiàn)代化邊境小康村項(xiàng)目庫(kù)管理和資金精準(zhǔn)落實(shí)機(jī)制》等文件。

（二）劃設(shè)況規(guī)劃建設(shè)情況。聚焦抵邊行政村當(dāng)前存在的5G網(wǎng)絡(luò)、“兩污”處理、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的短板和弱項(xiàng)，突出邊境地區(qū)自然資源稟賦和人文資源等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，采取自下而上、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的方式，編制完善并印發(fā)了《騰沖市現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)實(shí)施方案》，騰沖市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)和6個(gè)抵邊行政村“一村一方案”。按照每個(gè)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)不低于3000萬(wàn)元的建設(shè)規(guī)模，整合各部門(mén)資金策劃了涉及264個(gè)項(xiàng)目，概算總投資3.69億元的項(xiàng)目庫(kù)，并堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）資金保障情況。截至6月底，已統(tǒng)籌到位各類(lèi)資金27107萬(wàn)元，其中：財(cái)政資金17720萬(wàn)元，農(nóng)發(fā)行貸款1200萬(wàn)元、鄉(xiāng)村振興PPP項(xiàng)目資金7688萬(wàn)元、移民安置資金499萬(wàn)元。統(tǒng)籌到位的財(cái)政資金17720萬(wàn)元，其中：2021年9517萬(wàn)元，2022年8203萬(wàn)元。已統(tǒng)籌到位資金具體到行政村為：猴橋鎮(zhèn)猴橋社區(qū)4696萬(wàn)元、膽扎社區(qū)2728萬(wàn)元、輪馬社區(qū)2034萬(wàn)元，明光鎮(zhèn)自治社區(qū)3134萬(wàn)元、麻櫟社區(qū)2285萬(wàn)元，滇灘鎮(zhèn)聯(lián)族社區(qū)2843萬(wàn)元。2022年統(tǒng)籌到各類(lèi)資金14271.88萬(wàn)元，計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目160個(gè)，其中已完工18個(gè)，總投資1534.19萬(wàn)元；正在建設(shè)66個(gè)，總投資5490.47萬(wàn)元；正在辦理前期手續(xù)44個(gè)，投資3770.94萬(wàn)元，未動(dòng)工32個(gè)，投資3476.28萬(wàn)元（其中市本級(jí)融資項(xiàng)目14個(gè)2386.23萬(wàn)元）。

（四）指標(biāo)完成情況。對(duì)照小康村建設(shè)6個(gè)方面19項(xiàng)指標(biāo)要求，目前騰沖市已達(dá)標(biāo)17項(xiàng)。其中，其中：農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)、電網(wǎng)供電可靠率、自然村通硬化路（路基寬4.5米）比率、農(nóng)村生活垃圾處理率、行政村幼兒園占比、遠(yuǎn)程教育覆蓋率、中華文化符號(hào)和中華民族視覺(jué)形象覆蓋率、基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化比例、行政村黨群服務(wù)中心基本公共服務(wù)覆蓋率均達(dá)100%；村集體經(jīng)濟(jì)年收入已全部達(dá)到10萬(wàn)元以上（2個(gè)20萬(wàn)元以上、2個(gè)50萬(wàn)元以上、2個(gè)100萬(wàn)元以上）；農(nóng)村常住居民人均可支配收入均超過(guò)市域平均水平；茶葉、中藥材、草果等種植業(yè)，三文魚(yú)、肉牛養(yǎng)殖等為主的一村一品產(chǎn)業(yè)體系初步形成；6個(gè)沿邊社區(qū)均有運(yùn)行有效的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到51.43%，超過(guò)指標(biāo)1.43個(gè)百分點(diǎn)；衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到96.8%，指標(biāo)6.8個(gè)百分點(diǎn)；沒(méi)有瞞報(bào)和參與從事跨境違法犯罪的行為和因民族因素和宗教因素引發(fā)的重大群體性事件。未達(dá)標(biāo)2項(xiàng)，分別是行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題廣場(chǎng)和文體器械自然村覆蓋率。已在6個(gè)沿邊社區(qū)建設(shè)開(kāi)通700M5G基站11個(gè)（其中：猴橋社區(qū)2個(gè)、聯(lián)族社區(qū)7個(gè)，自治社區(qū)2個(gè)），正在籌建14個(gè)，預(yù)計(jì)10月底前實(shí)施完成，建成后實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋的目標(biāo)；鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題廣場(chǎng)全部覆蓋，文體器械自然村覆蓋率達(dá)到70.48%，年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施完成31個(gè)自然村文體器械覆蓋項(xiàng)目，建成后實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，按照“一村一品”要求，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的思路，整合各類(lèi)發(fā)展要素，構(gòu)建沿邊地區(qū)新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。村游面鄉(xiāng)村旅游方面。將邊地風(fēng)光、特色文化、村寨風(fēng)貌特色有機(jī)結(jié)合，打造了一批邊境特色村寨。其中猴橋鎮(zhèn)國(guó)門(mén)新村、滇灘鎮(zhèn)聯(lián)族水城成功創(chuàng)建AAA級(jí)景區(qū)，正在創(chuàng)建猴橋社區(qū)檳榔江自然河谷、滇灘棋盤(pán)石2個(gè)AAA級(jí)景區(qū)和麻櫟茶山河、河外片區(qū)AA級(jí)景區(qū)。此外，已啟動(dòng)實(shí)施膽扎社區(qū)瑯琊山、輪馬河頭—石花洞片區(qū)、自治烏龍壩等一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為邊境地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。養(yǎng)業(yè)面種養(yǎng)植業(yè)方面。結(jié)合邊境山多地廣、氣候冷涼、雨量充沛等特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展烏龍茶、烤煙、中草藥、草果等特色種植業(yè)7萬(wàn)余畝，現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)培植卓有成效；投資1720萬(wàn)元新建肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)，集中養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，三文魚(yú)繁育基地1個(gè)，集中養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，邊境地區(qū)小耳朵豬、三文魚(yú)（鮭鱒魚(yú)）、肉牛、騰沖綿羊等生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)培植成效初顯。工造方加工制造業(yè)方面。為推動(dòng)邊境地區(qū)的加工制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加群眾收入，策劃了猴橋社區(qū)天然山泉水加工廠、麻櫟社區(qū)青貯飼料初加工廠、膽扎社區(qū)蜂蜜加工廠等建設(shè)項(xiàng)目。6個(gè)抵邊村初步構(gòu)建起了長(zhǎng)短結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，抵邊行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到20萬(wàn)元以上，其中：自治、聯(lián)族、猴橋、麻櫟4個(gè)社區(qū)達(dá)到50萬(wàn)元以上。群眾通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外出務(wù)工、參與邊民互市等各類(lèi)渠道，收入顯著增加。

當(dāng)前，距離市委市政府確定的2022年底率先建成的目標(biāo)，時(shí)間已過(guò)半，完成任務(wù)也已過(guò)半。在下步工作中，我們將持從以下幾個(gè)方面續(xù)跟蹤推進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，圓滿(mǎn)完成在全省率先建成現(xiàn)代化邊境小康村的目標(biāo)任務(wù)。

一是強(qiáng)化管理，快目設(shè)加快項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)目前已安排資金項(xiàng)目的跟蹤管理，列出任務(wù)清單，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，搶抓施工黃金期，加快在建和未動(dòng)工項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量。

二是強(qiáng)化統(tǒng)籌，加強(qiáng)資金整合。聚焦當(dāng)前存在的短板弱項(xiàng)，協(xié)同財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局2家牽頭部門(mén)，加強(qiáng)與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位溝通對(duì)接，全力整合各類(lèi)資金和項(xiàng)目向抵邊社區(qū)傾斜，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全市現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)任務(wù)。

三是強(qiáng)化落實(shí)，強(qiáng)賬理加強(qiáng)臺(tái)賬管理。堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、典型選樹(shù)等方面的痕跡管理，提前謀劃好迎接省級(jí)考核驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

感謝貴委對(duì)我們工作的大力關(guān)心和支持，并請(qǐng)貴委在今后的工作中，為我們提出更好的意見(jiàn)建議！

騰沖市民族宗教事務(wù)局

2022年7月12日