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張婭、梁紅、劉丹穎委員：

您們提出的“關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力民營企業(yè)發(fā)展”已交我們研究辦理，現(xiàn)答復如下：

優(yōu)化營商環(huán)境是目前我市經(jīng)濟發(fā)展的重點、熱點、難點問題，打造良好的營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，也是政府提供公共服務的重要內(nèi)容。為認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府的決策部署，近年來，騰沖市委、市政府高度重視營商環(huán)境工作，出臺了一系列的有關(guān)融資、穩(wěn)崗、稅收扶持政策和措施。

一是及時組建專班，明確目標任務，通過細化工作方案，明確組織保障措施，不斷梳理、清理各級政府已經(jīng)出臺的有關(guān)民營企業(yè)的融資、穩(wěn)崗、稅收等扶持政策和措施，特別是有關(guān)抗疫、金融、財稅、就業(yè)等方面的政策。對已經(jīng)落實的，要研究是否需要持續(xù)支持和執(zhí)行；對有政策還未落實的，要找出具體原因，是否存在有政策但前置條件不明確或過于苛刻，對推延落實部門的要堅決督辦。對中央和省級制訂的政策，要積極協(xié)助向上級部門爭取落實。通過梳理和清理，要保留對民營企業(yè)發(fā)展有利的政策和經(jīng)驗，并加以完善總結(jié)，區(qū)分短期和長期政策持續(xù)推廣。今年，我市落實新的組合式稅費支持政策和其他相關(guān)稅費優(yōu)惠政策共計退稅84852萬元、共計減免各項稅費46626萬元。其中：為340戶納稅人辦理增值稅留抵退稅，退稅金額83921萬元；實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳稅政策。共計延緩繳納稅費151戶2526萬元。對政策出臺前已繳納稅費未申請退稅繼續(xù)緩繳的制造業(yè)中小微企業(yè)進行退稅，應退72戶，771萬元，已全部退稅；“六稅兩費”減征退稅工作共完成退稅611戶，完成退稅金額160萬元；實施“六稅兩費”征前減半征收優(yōu)惠政策共落實稅收減免1612萬元。落實其他稅收優(yōu)惠政策共計減免45014萬元。

二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營企業(yè)在創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)型動力、質(zhì)量效益和現(xiàn)代化水平全面提升；為民營企業(yè)在“雙循環(huán)”中謀求更公平、更開放的市場地位和競爭機會；持續(xù)推進金融創(chuàng)新、擴大直接融資，為民營企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)的融資、投資環(huán)境。發(fā)揮部門、協(xié)會、商會的職能職責。安排專人與企業(yè)對接，宣傳“信易貸”平臺相關(guān)信息及功能，對企業(yè)注冊、發(fā)布融資需求等操作進行指導，現(xiàn)場幫助企業(yè)完成注冊和相關(guān)申請。截止目前，全市企業(yè)注冊戶為5107戶，發(fā)布融資需求640筆，39.4億元，成功授信82筆，5.7億元。

三是嚴格按照“三集中三到位”工作要求，對照全省政務服務目錄清單，梳理進駐政務中心事項，確保“應進必進”，同時督促行政審批服務部門對窗口工作人員充分授權(quán)，真正做到事項進駐大廳到位，審批授權(quán)到位。目前，騰沖市進駐市政務中心部門36家，1446項，中介企業(yè)14家，常駐窗口行政事業(yè)單位工作人員145人，設置公安交警車輛管理分中心和境外人員管理服務中心2個政務服務分中心。按設立“企業(yè)開辦綜合窗口”，將企業(yè)設立登記，公章刊刻、涉稅事項辦理等進行整合；設立“不動產(chǎn)登記綜合服務窗口”，將不動產(chǎn)交易同中介服務融合，實現(xiàn)了不動產(chǎn)交易從查詢、網(wǎng)簽、權(quán)籍、受理、繳稅、審批、制證、發(fā)證“一條龍”服務，“一站式”辦結(jié)；設立“公安一門通辦服務區(qū)”、工程建設項目審批綜合窗口、投資項目審批綜合服務窗口、“跨省通辦”窗口、老年人服務、一件事一次辦、辦不成事窗口，提高企業(yè)和群眾辦事效率和服務水平；2022年1-5月，市政務服務中心受理189623件次，辦結(jié)189623件次（其中涉企辦件13824件次），接受咨詢172504人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心受理39216件次，辦結(jié)39216件次，接受咨詢45491人次。

四是為全力打造一流營商環(huán)境，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進一步加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度的意見》，成立由市委書記、市長任雙組長，由市長總負責的市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組，下設7個專項組，分別覆蓋營商環(huán)境評價指標體系各指標的商事制度改革和市場監(jiān)管、行政審批和公共服務、財稅金融貿(mào)易、法治建設和法律服務、包容普惠創(chuàng)新5個專項組，由各領(lǐng)域分管副市長擔任專項組組長、涉及指標牽頭單位主要負責同志擔任副組長；同時設立督查問效、宣傳推介2個專項組，分別由分管督查問效和宣傳工作的市級領(lǐng)導擔任組長。下步，將圍繞意見，全力開創(chuàng)騰沖優(yōu)化營商環(huán)境推進市場主體高質(zhì)量發(fā)展工作新局面。

感謝您們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力民營企業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持，請您們今后一如既往的支持我們的工作。

騰沖市發(fā)展和改革局

2022年7月15日