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陳以曉等委員：

你提出的《關(guān)于重視村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的建議》（第118號提案），已交由我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、現(xiàn)狀

2011年創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)，2013年示范區(qū)創(chuàng)建成功，全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)形成了較為完備的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級體系。2014年又實施了自然村文化大院示范點建設(shè)，共建設(shè)了50個示范點。2016年，根據(jù)《保山市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于示范區(qū)后續(xù)建設(shè)2016年重點工作的通知》要求，在示范區(qū)創(chuàng)建成功后，又建設(shè)6個試點，即2個基層綜合文化服務(wù)中心、2個社區(qū)文化活動室、2個自然村文化大院，分別是騰越鎮(zhèn)文星社區(qū)基層綜合文化服務(wù)中心、騰越鎮(zhèn)玉璧社區(qū)基層綜合文化服務(wù)中心；騰越鎮(zhèn)下綺羅社區(qū)文化活動室、騰越鎮(zhèn)馬常社區(qū)文化活動室；荷花鎮(zhèn)民團社區(qū)壩派文化大院、清水鄉(xiāng)駝峰社區(qū)虞家營文化大院。

具體來說，我市的村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心主要有兩種模式：一種是與村（社區(qū)）居民委員會共建公用；一種是與村（社區(qū)）居民委員會分開建設(shè)的文化大院、文體活動中心等，在項目建設(shè)中整合了基層黨建、文化基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、一事一議財政獎補、扶貧開發(fā)、“七彩云南”全民健身工程等專項資金。與村（社區(qū)）居民委員會共建共用且效能發(fā)揮較好的以騰越鎮(zhèn)文星社區(qū)綜合文化服務(wù)中心，五合鄉(xiāng)鹿山村文化服中心，蒲川鄉(xiāng)新田村文化大院等各具特色，也非常有代表性。總的來說，我的市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)奏響了“文化惠民”的主旋律，為村民議事、黨員活動、紅白理事等活動提供了良好的場所，促進了和諧鄉(xiāng)村的構(gòu)建和鄉(xiāng)風(fēng)文明的提升；進一步激發(fā)了社會各界、廣大民眾參與建設(shè)文化大院等文化基礎(chǔ)設(shè)施的熱情，一定程度上推動了文化事業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展。

目前，騰沖220個村（社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心已經(jīng)全覆蓋，為廣大人民群眾提供了較為豐富的文化體育藝術(shù)服務(wù)。具體包括三個方面：一是服務(wù)設(shè)施完善方面：對照《保山市村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》中“6+X”的建設(shè)標準，目前功能室配置完善、活動正常開展的約占20%（44個），有房屋、有活動場地、有部分設(shè)施設(shè)備的有70%，剩余的10%僅有房屋、場地，設(shè)施設(shè)備基本未配置。二是服務(wù)管理制度方面：服務(wù)管理制度基本健全。三是群眾滿意度方面：廣大人民群眾對村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)、活動開展等方面基本滿意。雖然騰沖220個村（社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心雖然已經(jīng)全覆蓋，但是功能室配置不完善，開展活動單一，重建輕管現(xiàn)象突出。

二、工作開展情況

騰沖市委、市政府高度重視村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)，積極整合財政、民政、組織、文旅等資金，目前。全市共有220個村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心，865個活動室，新型文化空間也逐步走入群眾的視線。

一是東山書院的建設(shè)。書院融合了紙質(zhì)資源和數(shù)字資源，閱讀服務(wù)和社區(qū)服務(wù)，是圖書館概念在市井街巷的延伸，自2020年開館以來，書院以服務(wù)群眾閱讀、開展讀書會活動為主，營造良好的宣傳氛圍，不斷開創(chuàng)書院文化服務(wù)功能，目前共開展活動100余次，服務(wù)人數(shù)達2000余人，有小讀者100余名。二是高黎貢圖書館的建設(shè)。在界頭鎮(zhèn)沙壩社區(qū)由2名北京女孩自主建設(shè)了集閱讀、休閑為一體的新型文化空間，同時是沙壩新地標建筑，也成為游客觀光打卡的場所。三是五合帕連藝術(shù)村的改造。2019年“藝術(shù)改變鄉(xiāng)村”計劃來到傣族古寨，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代藝術(shù)的交融，是成功的文旅融合示范點，目前已經(jīng)成為網(wǎng)紅打卡地，帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，逐步達到群眾致富的目的。四是積極爭取資金投入。積極向市委、市政府和鄉(xiāng)村振興局、鄉(xiāng)村振興公司爭取建設(shè)和管理資金，爭取將村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心的改造提升工作納入鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施工作中來，從鄉(xiāng)村振興資金中給予專項資金進行扶持，將未達標的村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心按“6+X”的標準進行改造提升，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配備設(shè)施設(shè)備，同時整合黨建、宣傳、民政、民宗等各部門資源，完善并拓展綜合文化服務(wù)中心功能。要對全市39個鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)的村的綜合文化服務(wù)中心進行提升，按照“六個一”的標準，高標準開展好建設(shè)，同時積極開展好各項工作，做到有服務(wù)用房、有牌子、有活動、有設(shè)備、有隊伍、有制度、有臺賬，同時服務(wù)中心功能發(fā)揮好、服務(wù)能力強，村民滿意度高，使之成為全市標準化村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心的示范和典型。

三、辦理情況

作為此提案的主辦單位，首先感謝你們對基層公共文化服務(wù)“最后一公里”的關(guān)心和關(guān)注，接到該提案后，結(jié)合當前工作實際，作如下答復(fù)：

1.2021年12月底，《2021年度云南省州（市）鄉(xiāng)村振興實績考評（鞏固拓展脫貧攻堅成果）指標和打造世界一流“綠色食品牌”考評指標》中，將村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)、管理和使用作為鄉(xiāng)風(fēng)文明的一個重要指標進行明確，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)、管理作為一個補短板的項目進行改造和提升，我局已經(jīng)初步擬出一份《關(guān)于加強村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用的通知》，將報請政府同意后發(fā)文，引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注。

2.明確專人加強管理。“村三委”要明確1名文化干事具體負責(zé)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心的管理工作，同時完善村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心各項規(guī)章制度，指導(dǎo)用好用活村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心功能。

3.積極開展活動。村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)當?shù)厝罕姷男枨螅e極開展具有地域性的服務(wù)活動，如書報借閱、閱讀推廣、展覽培訓(xùn)、文體活動、體育健身等服務(wù)，通過開展形式多樣、豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化體育活動，宣傳黨的路線方針政策，唱響弘揚主旋律、倡導(dǎo)新風(fēng)尚。

4.將積極向保山市文旅局、省文旅廳反映目前村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、管理存在的問題，敦促出臺新的村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)和提升改造指南，新的建設(shè)和提升改造指南應(yīng)在尊重當?shù)亟ㄖL(fēng)格的基礎(chǔ)上，增加具有現(xiàn)代感、舒適感和實用性強的建設(shè)理念。

5.借助文化館圖書館總分館制建設(shè)平臺，加強對文化站、村級文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，同時加強對村級閑置住房的改造提升。

6.將加大對文化站、村級綜合文化服務(wù)中心工作人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，進一步提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，以活動的開展來帶動和吸引廣大群眾參與進來，讓文化陣地真正發(fā)揮“以文化人、以文育人”的核心價值。

最后感謝你們對公共文化和騰沖文旅事業(yè)的關(guān)心與支持，請你們今后一如既往地關(guān)心支持騰沖文化旅游工作，敬請在今后的工作中多提寶貴意見。

騰沖市文化和旅游局

2022年7月5日