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關(guān)于政協(xié)騰沖市第三屆二次會(huì)議

第82號(hào)提案的答復(fù)

何林等6位委員：

你們提出的《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建議》（第82號(hào)），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作情況

近年來(lái)，騰沖市人力資源和社會(huì)保障局高度重視農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，隨著技能提升行動(dòng)、推行終身職業(yè)培訓(xùn)制度、技能云南等培訓(xùn)工作的開(kāi)展，對(duì)有培訓(xùn)意愿的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)全覆蓋，培訓(xùn)方式靈活多變，通過(guò)“村委上報(bào)－鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集－市人社局匯總－統(tǒng)一招標(biāo)－組織開(kāi)展”的模式，累計(jì)下鄉(xiāng)入企開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)8萬(wàn)人次，培訓(xùn)工作取得了一定的成績(jī)。2022年組織補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)213期，培訓(xùn)10064人，其中脫貧勞動(dòng)力2361人。涉及技能工種18個(gè)，專項(xiàng)工種9個(gè)，合格證類工種20個(gè)。騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)騰沖市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，依托農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)育人優(yōu)勢(shì)，已先后建設(shè)了6所農(nóng)民田間學(xué)校，實(shí)行統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一管理，以此來(lái)推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)范化、常態(tài)化。其中：騰沖市高黎貢山生態(tài)茶業(yè)有限責(zé)任公司和騰沖市界陽(yáng)蔬菜種植專業(yè)合作社2所農(nóng)民田間學(xué)校充分發(fā)揮主體的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，貼近農(nóng)民、貼近實(shí)踐，促進(jìn)農(nóng)民與技術(shù)、市場(chǎng)對(duì)接，切實(shí)提高了農(nóng)民教育培訓(xùn)效果，示范帶動(dòng)性強(qiáng)，成為云南省共享農(nóng)民田間學(xué)校。2022年共完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)122人，其中：產(chǎn)業(yè)帶頭人班（農(nóng)村經(jīng)理人專業(yè)）62人，糧油種植專業(yè)班60人。糧油種植專業(yè)班圍繞糧食安全問(wèn)題，進(jìn)行糧油作物綠色增產(chǎn)增效生產(chǎn)技術(shù)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植與病蟲(chóng)草害綠色防控等知識(shí)專題培訓(xùn)。產(chǎn)業(yè)帶頭人班主要從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等知識(shí)進(jìn)行綜合培訓(xùn)。

二、辦理情況

（一）不折不扣落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)我市職業(yè)技能培訓(xùn)工作，一是明確了工作要求和目標(biāo)任務(wù)：圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育需求，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、脫貧勞動(dòng)力等城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。二是明確了培訓(xùn)實(shí)施范圍：對(duì)就業(yè)重點(diǎn)群體開(kāi)展技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；對(duì)脫貧勞動(dòng)力和脫貧家庭子女進(jìn)行技能培訓(xùn)。三是明確了培訓(xùn)主體：將各類企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校、社會(huì)培訓(xùn)及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作為培訓(xùn)的主體機(jī)構(gòu)。四是明確了培訓(xùn)內(nèi)容和形式：提高管理服務(wù)水平，強(qiáng)化綜合能力培訓(xùn)，以訂單式開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)。五是明確了各類職業(yè)技能培訓(xùn)具體補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼范圍。六是明確了部門責(zé)任和資金監(jiān)管措施。

（二）擇優(yōu)選取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。騰沖市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選取按照省市相關(guān)文件要求執(zhí)行，全部采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇有實(shí)力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)工作。2022年通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，選取15家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在招標(biāo)過(guò)程中，騰沖市人社局對(duì)我市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)上有著明確的規(guī)定，只有具備相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能參與我市培訓(xùn)工作。并在培訓(xùn)過(guò)程中，對(duì)中標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、教師資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)教材等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核，不達(dá)標(biāo)不能開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的管理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，切實(shí)做到：一是確定職責(zé)，配強(qiáng)人員。確保提升培訓(xùn)工作在人社部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“有機(jī)構(gòu)抓，有專人管”，細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容到崗到人。二是建立機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)。建立上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、直接聯(lián)系等工作機(jī)制，形成齊抓共管合力。三是明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的具體分工、年度任務(wù)數(shù)及完成時(shí)限，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通力配合的基礎(chǔ)上種好各自的責(zé)任田。

三、下步工作

針對(duì)此提案提出的意見(jiàn)建議，為使農(nóng)村人才在建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，壯大我市農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，我們將加強(qiáng)相關(guān)職能部門間工作合力，認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）促使培訓(xùn)項(xiàng)目更加精準(zhǔn)。緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持因地制宜結(jié)合需求，在培訓(xùn)地點(diǎn)以及培訓(xùn)工種的選擇上，以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)情況為主，結(jié)合村民、合作社、農(nóng)業(yè)大戶意愿開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。

（二）推動(dòng)部門合作更加緊密。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育體育局、鄉(xiāng)村振興局、工會(huì)、科協(xié)等在培訓(xùn)工作方面的緊密合作，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）宣傳、發(fā)動(dòng)、組織，大力宣傳開(kāi)展。

（三）運(yùn)用培訓(xùn)方式更加靈活。一是開(kāi)展差異化培訓(xùn)。針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，在培訓(xùn)內(nèi)容上，針對(duì)不同企業(yè)、村鎮(zhèn)開(kāi)展的培訓(xùn)，根據(jù)家庭農(nóng)業(yè)從業(yè)人員配置、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)業(yè)收入占比、農(nóng)民教育培訓(xùn)意愿等，將農(nóng)業(yè)從業(yè)人員劃分為“傳統(tǒng)農(nóng)民、潛在職業(yè)農(nóng)民和合格職業(yè)農(nóng)民”三種不同的培養(yǎng)對(duì)象，制定目標(biāo)各異的培養(yǎng)計(jì)劃，分類開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)。傳統(tǒng)農(nóng)民以提升科技種養(yǎng)水平為目標(biāo)，注重實(shí)用，著重傳授農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)；潛在職業(yè)農(nóng)民以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，注重引導(dǎo)，著重傳授助推農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的技術(shù)與技能；合格職業(yè)農(nóng)民以培大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，注重創(chuàng)新，著重傳授品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)與信息農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念。同時(shí)要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成教學(xué)任務(wù)的基礎(chǔ)上針對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展特色性的培訓(xùn)輔助指導(dǎo)，同時(shí)打通企業(yè)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系平臺(tái)，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排專業(yè)老師在培訓(xùn)結(jié)束后也依然能開(kāi)展相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。二是創(chuàng)新式培訓(xùn)模式。培訓(xùn)以就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升為目標(biāo)，采用訂單培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、延伸培訓(xùn)等方式。進(jìn)一步落實(shí)先訂單后培訓(xùn)再就業(yè)制度，加強(qiáng)與合作單位的協(xié)作，采用“我培訓(xùn)你使用”“你培訓(xùn)你使用”等形式開(kāi)展培訓(xùn)，大力推進(jìn)技能培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)。三是積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段。利用“中國(guó)職業(yè)培訓(xùn)在線”“職培云”“技能云南職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)”等平臺(tái)，減少工學(xué)矛盾，開(kāi)展線上教學(xué)。

（四）監(jiān)管培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)一步提升。為著力提升培訓(xùn)效果，提高我市職業(yè)技能培訓(xùn)教育水平，騰沖市人社局對(duì)每期培訓(xùn)班均采取開(kāi)班、中途、結(jié)業(yè)3次明查，不定時(shí)抽查，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管，建立健全檢查管理制度，督促培訓(xùn)學(xué)校嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

感謝你們對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)你們今后一如既往地支持我們的工作。

騰沖市人力資源和社會(huì)保障局   

                                                                      2023年6月12日