| 索引號 | 01526376-3-/2023-0621002 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市人民政府 |
| 公開目錄 | 政協(xié)提案辦理結(jié)果 | 發(fā)布日期 | 2023-06-21 08:37:10 |
| 文號 | 瀏覽量 |
騰沖市商務(wù)局關(guān)于
對政協(xié)三屆二次會議第50號提案的答復(fù)
尊敬的嚴(yán)自英委員：
根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，您在政協(xié)騰沖市委員會第三屆第二次會議上提出的“關(guān)于加快推進農(nóng)村物流系統(tǒng)建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興的建議”提案由我局主辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市供銷社協(xié)辦。
首先感謝您對我市農(nóng)村物流體系建設(shè)工作的關(guān)心關(guān)注，我局對該提案非常重視，及時成立了提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、供銷社等單位對提案內(nèi)容進行了研究討論，開展了相關(guān)調(diào)研，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、當(dāng)前我市農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀
（一）電商快遞物流體系建設(shè)逐步展開。全市目前有快遞網(wǎng)點166個，其中許可企業(yè)6個，分支94個，末端網(wǎng)點70個。騰沖市電子商務(wù)物流倉儲配送中心通過與云南愛達企業(yè)管理服務(wù)有限公司合作，建成市級電子商務(wù)物流倉儲配送中心1個，在農(nóng)村建立“愛達倉儲超市”126個，為村民提供快遞代取代發(fā)服務(wù)，實現(xiàn)電商物流快遞進村，并搭建同城快件管理系統(tǒng)1個（具有二段物流的面單制作、快件跟蹤及信息發(fā)送等功能）。騰越街道建設(shè)騰沖現(xiàn)代物流倉儲集散分撥中心及培訓(xùn)基地項目，占地面積10.98畝，建筑面積5637.2平方米結(jié)構(gòu)倉庫，一期建設(shè)已經(jīng)完成，已開始招商運營，目前主要服務(wù)于全市快遞物流集散、中轉(zhuǎn)、分揀、配送。
（二）冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。近年來，我市依托產(chǎn)業(yè)扶貧項目大力推進農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。2019年以來我市通過扶貧項目建設(shè)冷庫5座。2022年我市以家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合社或集體經(jīng)濟組織為實施主體，以蔬菜、水果、中藥材、食用菌、花卉等特色產(chǎn)業(yè)為重點，申報了7個倉儲冷藏庫及配套設(shè)施建設(shè)。計劃總投資1340萬元，其中中央財政補助資金394萬元，實施主體自籌資金946萬元，目前已完成投資944.7萬元。7個實施主體完成了22個冷庫設(shè)施建設(shè)，建設(shè)冷庫庫容9808立方米（其中高溫庫16個9157立方米，低溫庫6個651），分揀車間5074平方米，購置制冷設(shè)備設(shè)施63臺套、地磅稱1套，配套建設(shè)水電設(shè)施及相關(guān)其他的設(shè)施。目前，全市共有各類冷庫37個，總庫容106712.9立方米，總?cè)萘?/font>32164.8噸，年處理量近116萬噸，能夠冷藏（冷凍）肉類、水果、豆類、蔬菜、中藥村等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品。有冷藏車9輛。
（三）市場營銷網(wǎng)絡(luò)不斷健全。構(gòu)建線上線下營銷平臺。積極組織企業(yè)參加各級舉辦的的農(nóng)產(chǎn)品展銷會、博覽會、推介會，近年來，每年組織近100家次企業(yè)參加各級舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷會、博覽會、推介會，有效的宣傳和推介我市特色農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵和支持經(jīng)營主體在全國大中型城市開辟直銷店、旗艦店、經(jīng)銷商店、辦事處等終端渠道，建設(shè)電子商務(wù)、直銷配送、農(nóng)超對接等新型營銷模式，構(gòu)建線上線下雙向流通的市場體系。樹立“互聯(lián)網(wǎng) + 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的理念。積極應(yīng)用現(xiàn)代營銷模式，鼓勵支持企業(yè)通過組建電商銷售團隊，在天貓、淘寶、京東等平臺開設(shè)網(wǎng)店，開發(fā)小程序，設(shè)置公眾號等方式，在線上平臺銷售產(chǎn)品和開展企業(yè)宣傳，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌價值的提升。2022年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額1.71億元，同比增長28.6%。
（四）物流發(fā)展保障措施逐步完善。出臺《騰沖市電子商務(wù)發(fā)展扶持獎勵暫行辦法》《騰沖市航空貨運培育暫行辦法》等支持政策，引導(dǎo)和支持重點領(lǐng)域、重點行業(yè)物流健康發(fā)展。根據(jù)省、市關(guān)于組織農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈冷鏈物流體系中央資金支持項目申報的通知要求，我局自2022年以來，共組織指導(dǎo)5家企業(yè)進行項目申報。其中，2022年我市獲得支持企業(yè)2戶騰沖騰輝投資開發(fā)有限公司（獲支持210萬、已經(jīng)撥付126萬）、云南騰味電子商務(wù)有限公司（獲支持30萬、已全部撥付到企業(yè)），2023年第一批申報2戶（騰沖騰輝投資開發(fā)有限公司中央廚房建設(shè)項目、騰沖飛翔商貿(mào)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流分揀配送基地建設(shè)項目），省級評審后未納入支持范圍。
二、存在的主要差距
一是物流市場主體培育差距大。物流企業(yè)小、散、弱問題突出，全市注冊存續(xù)的120余戶物流企業(yè)，還沒有一戶取得A級物流企業(yè)資質(zhì)。
二是縣鄉(xiāng)村物流體系不完善。縣級物流集散中心目前還未規(guī)劃建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥中心建設(shè)進展緩慢，目前僅有固東、猴橋、芒棒等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在場地、資源等方面試行快遞物流融合，規(guī)范化、實質(zhì)性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥中心和村級物流服務(wù)站仍未建成運營。
三是物流產(chǎn)業(yè)整體水平不高。目前騰沖傳統(tǒng)物流業(yè)仍占主導(dǎo)地位，專業(yè)化、現(xiàn)代化的第三方物流發(fā)展緩慢，阻礙了物流成本降低和物流效率提高。缺乏規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢，騰沖從事物流業(yè)的企業(yè)普遍存在經(jīng)營規(guī)模小、功能單一、覆蓋面不足、物流服務(wù)組織化程度低等問題。在運營過程中，企業(yè)投入成本高、能源消耗大、經(jīng)濟效益低等問題突出。
三、下一步工作措施
一是加大物流市場主體培育力度。積極宣傳解讀各級關(guān)于對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展支持的政策措施，引導(dǎo)重點物流企業(yè)拓展業(yè)務(wù)、升級手段、完善設(shè)施，提升物流企業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)范化、智能化水平。鼓勵企業(yè)參評A級物流企業(yè)，繼續(xù)組織企業(yè)申報供應(yīng)鏈創(chuàng)新與運用省級試點、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈冷鏈物流體系建設(shè)等項目，助力企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮示范作用。
二是加快推進縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)。結(jié)合縣域商業(yè)建設(shè)行動，對縣級物流集散中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥中心、村級物流服務(wù)站點等進行規(guī)劃布點，逐步展開建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵社會資本參與縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)運營。
三是努力推動重點物流項目建設(shè)。落實國家的冷鏈物流扶持政策，研究制定騰沖市冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地促進政策。積極爭取省、市級以上對物流業(yè)發(fā)展的扶持和補助措施，解決物流企業(yè)融資難、重點項目推進難的問題。引導(dǎo)有條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，重點加強分級、包裝、預(yù)冷等商品化處理和冷藏存儲環(huán)節(jié)建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施條件，大力發(fā)展冷藏運輸。積極培育一批具有一定規(guī)模和競爭力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)企業(yè)。加強一線調(diào)研，搞好要素保障，定期研究解決重點項目推進中遇到的困難問題，確保項目建設(shè)落地落實。
四是強化綠色食品市場營銷平臺建設(shè)。構(gòu)建線上線下營銷平臺，鼓勵企業(yè)入駐電商平臺，加大騰沖名特優(yōu)產(chǎn)品對外宣傳展示力度。鼓勵和支持經(jīng)營主體在全國大中型城市開辟直銷店、旗艦店、經(jīng)銷商店、辦事處等終端渠道。建設(shè)電子商務(wù)、直銷配送、農(nóng)超對接等新型營銷模式，構(gòu)建線上線下雙向流通的市場體系。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，共同構(gòu)建健康、有序的市場環(huán)境。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會建立農(nóng)產(chǎn)品信息公共服務(wù)平臺，及時收集和發(fā)布有關(guān)糧油、中藥材、蔬菜、水果、肉類等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供求、運輸、銷售等信息。
五是持續(xù)推進農(nóng)超對接。加強與大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建立直供基地。繼續(xù)大力推動農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等多種形式的產(chǎn)銷銜接，支持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社建立合作關(guān)系，實行“訂單農(nóng)業(yè)”，農(nóng)民負責(zé)生產(chǎn)，專業(yè)合作社負責(zé)收購，龍頭企業(yè)負責(zé)銷售，結(jié)成緊密的利益共同體，為農(nóng)產(chǎn)品提供穩(wěn)定的銷售渠道。
六是加快農(nóng)村物流人才培養(yǎng)。根據(jù)全市冷鏈物流建設(shè)人才需求，有針對性的引進、選聘人才，對從事冷鏈物流工作的人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。突出快遞員、農(nóng)村電商、物流服務(wù)等工種，開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強化從業(yè)人員的實際操作技能、綜合職業(yè)素質(zhì)，形成多層次的選拔、教育、培訓(xùn)體系。針對農(nóng)村物流行業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，利用“騰沖市招聘網(wǎng)”微信公眾號，推送就業(yè)崗位，搭建供求平臺。根據(jù)企業(yè)需求對接國家標(biāo)準(zhǔn)，做好從業(yè)人員技能等級評價，暢通職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的職業(yè)發(fā)展道路，拓寬職業(yè)發(fā)展空間。
感謝您對物流行業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持，請您今后一如繼往支持我們的工作。
騰沖市商務(wù)局
2023年6月20日
