| 索引號 | 01526376-3-/2023-0628014 | 發(fā)布機構 | 騰沖市人民政府 |
| 公開目錄 | 政協提案辦理結果 | 發(fā)布日期 | 2023-06-28 15:52:05 |
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騰沖市衛(wèi)生健康局關于對政協三屆二次會議
第115號提案答復的函
孫家江委員：
您在市政協三屆二次會議上提出的《加快推進騰沖“中醫(yī)藥強市”建設》（第115號提案），市人民政府已交由我局辦理。首先，非常感謝您對中醫(yī)藥工作的關心、關注與支持，衛(wèi)健局對您所提建議高度重視、認真研究，現就提案答復如下：
一、工作基本情況
近年來，騰沖市委市政府堅持以人民健康為中心，持續(xù)加大衛(wèi)生健康事業(yè)的投入，推動中醫(yī)藥事業(yè)跨越式發(fā)展。目前，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構388個，其中市直醫(yī)療衛(wèi)生單位7個、民營醫(yī)院10個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21個、村衛(wèi)生所217個、社區(qū)衛(wèi)生服務站5個、診所和醫(yī)務室（門診部）等128個（中醫(yī)診所40個），其中，有256個能提供中醫(yī)藥服務。1993年騰沖被評為中醫(yī)藥大縣，2009年被評為全國農村中醫(yī)工作先進縣，并于2015年和2020年順利通過復審。今年申請創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市，于4月通過保山市級初評。
（一）中醫(yī)藥服務體系建設持續(xù)加強。建立市委、市政府主要領導親自掛帥、分管副市長具體抓、衛(wèi)生健康部門牽頭落實的工作機制。2019年3月機構改革后，在市衛(wèi)健局加掛騰沖市中醫(yī)藥管理局牌子，中醫(yī)藥管理體系不斷健全。先后成立騰沖市中醫(yī)藥發(fā)展研究會及騰藥研究院，“一會一院”準確把握行業(yè)發(fā)展方向，在推動全市中醫(yī)藥事業(yè)和大健康產業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。市中醫(yī)醫(yī)院順利通過云南省縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務能力提升達標驗收。市中醫(yī)醫(yī)院與8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)共體。同時，市人民醫(yī)院亦設立5個中醫(yī)診室、3個中醫(yī)理療室和中醫(yī)科住院部。市婦幼保健院開展中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科等相關服務。在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院內設立中醫(yī)館和中藥房，在界頭、和順、五合、固東、曲石、馬站、上營衛(wèi)生院建設示范中醫(yī)館，在固東、界頭、中和、曲石、馬站、五合、滇灘、荷花衛(wèi)生院設立中醫(yī)科住院部。騰越觀音塘、油燈、蒲川清河、馬站興云華社區(qū)衛(wèi)生所建成村級中醫(yī)館。鼓勵發(fā)展社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構，全市現有中醫(yī)診所40個。基本形成了以中醫(yī)醫(yī)院為龍頭、綜合醫(yī)院等其它類別醫(yī)院中醫(yī)科為骨干、鄉(xiāng)村兩級為基礎、中醫(yī)診所為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網絡。
（二）中醫(yī)藥服務綜合能力持續(xù)提升。市中醫(yī)醫(yī)院加強重點專科專病建設和特色專科建設，現有2個省級重點專科（老年病科、針灸推拿科）、3個在建省級中醫(yī)特色專科（心血管病科、康復科、脾胃病科）、1個在建云南省中醫(yī)肛腸臨床醫(yī)學中心分中心（肛腸科）、1個市級重點專科（肛腸科）。7個國醫(yī)大師、國醫(yī)名師傳承工作室二級工作站，2個院士工作站，1個解放軍國醫(yī)名師工作室，1個云南省名中醫(yī)專家工作室，2個云嶺名醫(yī)工作室，2個全國基層名老中醫(yī)藥傳承專家工作室，設有郭強專家工作站，孟照輝教授專家團工作站。市人民醫(yī)院中醫(yī)藥服務廣泛參與各臨床科室治療，其中，中醫(yī)藥參與治療艾滋病項目多次獲省級獎勵。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院設立中醫(yī)館，7個衛(wèi)生院建設示范中醫(yī)館，中醫(yī)器具基本齊全，均能開展6類10項以上中醫(yī)藥適宜技術，中醫(yī)診療人次占總診療人次均達35%以上；214個村衛(wèi)生所能開展4類6項以上中醫(yī)藥適宜技術。
（三）中醫(yī)藥人才隊伍建設不斷提升。積極組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)生“331”培訓工程，為每個村衛(wèi)生所培養(yǎng)1名中醫(yī)骨干；共派出99名鄉(xiāng)村醫(yī)生到上海參加德技雙馨中醫(yī)藥適宜技術培訓。強化傳幫帶工作，云南省第五批中醫(yī)藥師帶徒2組共6人。2022年選派醫(yī)務人員參加中醫(yī)服務能力提升短期培訓300余人次，到省內外進修學習80余人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院派到市中醫(yī)醫(yī)院進修11人次。目前，全市共有中醫(yī)、中西醫(yī)結合執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師359人，鄉(xiāng)村全科助理醫(yī)師229人，能開展中醫(yī)藥服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生達541名，其中：全國基層名中醫(yī)1人、西南名中醫(yī)1人、云南省基層名中醫(yī)3人、云南省優(yōu)秀青年中醫(yī)5人、云南省最美中醫(yī)1人、永昌名醫(yī)1人、有23人取得云南省中醫(yī)藥一技之長考核合格證、10人取得中醫(yī)醫(yī)術確有專長資格證。市中醫(yī)醫(yī)院建成中醫(yī)藥適宜技術推廣中心，設置專人負責本市域基層醫(yī)療機構的中醫(yī)藥業(yè)務指導、人員培訓等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占比均達到25%以上，214個村衛(wèi)生所有1名及以上能提供中醫(yī)藥服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
（四）中醫(yī)藥健康管理服務項目逐步規(guī)范。把中醫(yī)藥服務與家庭醫(yī)生簽約、慢性病管理有機結合，不斷擴展中醫(yī)藥服務范圍。開展基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥健康管理服務項目培訓，不斷提升中醫(yī)藥健康管理能力和質量。2022年，全市0-36月兒童應納入中醫(yī)藥健康管理16128人，已管理14101人，覆蓋率87.43%；65歲以上老年人應納入管理75668人，已管理55290人，覆蓋率為73.07%；高血壓患者應納入中醫(yī)藥健康管理51059人，已管理34553人，覆蓋率67.67%。充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，探索將社區(qū)（村）居家養(yǎng)老中心與村衛(wèi)生所緊密結合的服務模式。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別與15家養(yǎng)老機構簽訂醫(yī)養(yǎng)結合協議，開通養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構轉診綠色通道。醫(yī)院定期到養(yǎng)老機構為老年人提供健康檢查、健康保健指導等服務。老年人生病及時轉醫(yī)院住院治療，治愈后或康復期醫(yī)院又轉入養(yǎng)老機構。建成騰越街道文星社區(qū)、中和鎮(zhèn)新岐社區(qū)、明光鎮(zhèn)東營社區(qū)等18個醫(yī)養(yǎng)結合示范點，設立了中醫(yī)綜合治療室，為老年人提供中藥飲片、針刺、艾灸、推拿、刮痧等中醫(yī)藥適宜技術服務。
（五）中醫(yī)藥文化氛圍建設日益濃厚。組建中醫(yī)藥科普知識宣講隊，開展中醫(yī)藥科普知識“進機關、進校園、進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進家庭”活動。藥王宮被評為全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，市中醫(yī)醫(yī)院被評為全國中醫(yī)藥文化建設先進單位和云南省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，騰沖中醫(yī)藥博物館被評為云南省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。各級醫(yī)療機構不定期開展不定期開展中醫(yī)義診活動。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院均建成富有中醫(yī)藥文化氣息的中醫(yī)館（科），部分衛(wèi)生院建成了中草藥百草園，固東鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院還建成了中醫(yī)博覽室。村衛(wèi)生所廣泛開展中草藥示范種植，充分利用墻畫、掛圖、宣傳折頁、宣傳欄等宣傳中醫(yī)藥文化，滇灘鎮(zhèn)西營社區(qū)衛(wèi)生所建成中醫(yī)博覽室。共普查中草藥資源812種，編輯出版了《騰沖市藥用植物圖鑒》。收集整理了單方驗方230余個。
二、下一步打算
通過全市各級各部門，特別是各醫(yī)療衛(wèi)生單位的共同努力，我市的中醫(yī)藥事業(yè)和中醫(yī)藥文化宣傳工作有了長足發(fā)展，但是仍然存在如您所說的問題，在今后的工作中，我們將圍繞您的建議和上級有關要求，認真研究，細化措施，加以解決，著重抓好以下幾方面的工作：
（一）不斷完善中醫(yī)藥服務體系，筑牢基層中醫(yī)藥服務陣地。加強各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構和其他醫(yī)療機構服務體系建設，筑牢基層中醫(yī)藥服務陣地。以信息化支撐服務體系，推動開展線上線下一體化服務和遠程醫(yī)療服務。進一步加強中醫(yī)專科建設，全面提升中醫(yī)藥服務能力。加強市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)專科建設，著力打造名院、名科、名醫(yī)；加強市人民醫(yī)院、婦幼保健院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所中醫(yī)藥服務能力建設，著力推行中醫(yī)藥適宜技術；加強基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥健康管理服務項目建設，將中醫(yī)養(yǎng)生保健服務與家庭醫(yī)生簽約服務、醫(yī)養(yǎng)結合、健康促進等工作充分融合；加強和推進社會辦中醫(yī)試點工作開展。
（二）不斷加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，改善中醫(yī)藥服務質量。傳承精華、守正創(chuàng)新，注重“傳、幫、帶”，不斷加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，加強本土中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，堅持引才、育才、用才并重，培養(yǎng)一些確實對中醫(yī)藥感興趣的骨干中醫(yī)，挖掘民間有特色的中醫(yī)，堅持“請進來、送出去”，邀請一些名中醫(yī)到騰開展一些學術講座、示范帶教，送一些優(yōu)秀的中醫(yī)走出去學習更多的中醫(yī)藥適宜技術項目，不斷提升中醫(yī)藥服務能力和服務質量。
（三）不斷提升中醫(yī)藥服務能力，充分彰顯中醫(yī)藥簡便驗廉。依托中醫(yī)藥適宜技術推廣中心，有針對性的加強中醫(yī)藥適宜技術培訓，提升中醫(yī)藥特色康復能力。充分發(fā)揮騰沖市中醫(yī)藥發(fā)展研究會和騰藥研究院作用，加大對“騰藥”的創(chuàng)新，切實發(fā)揮騰藥的特色和優(yōu)勢。在衛(wèi)生院建設示范中醫(yī)館、村衛(wèi)生所建設中醫(yī)閣。按照《國家中醫(yī)閣建設標準》建設21個村衛(wèi)生所中醫(yī)閣，營造濃厚的中醫(yī)藥文化氛圍，切實將中醫(yī)藥文化深深植入老百姓的心中。
（四）不斷加強中醫(yī)藥宣傳教育，營造濃厚中醫(yī)藥文化氛圍。加強《中醫(yī)藥法》《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》等相關法律法規(guī)的宣傳。深入開展中醫(yī)藥進學校、進機關、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳和弘揚傳統醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，繼續(xù)加強藥王宮、騰沖中醫(yī)博物館等中醫(yī)藥文化宣傳基地建設，打造騰沖中醫(yī)藥文化品牌。進一步豐富中醫(yī)藥文化宣傳教育資源，使中醫(yī)藥成為群眾促進健康的文化自覺。
最后，再次感謝您對騰沖中醫(yī)藥工作的關心、關注和重視，懇請您一如既往地給予我們工作提出寶貴意見建議。
騰沖市衛(wèi)生健康局
2023年6月27日
