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劉朝鵬委員、黃蓉委員：

您在騰沖市第三屆政協(xié)第三次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的建議》（第28號(hào)）提案，市人民政府交由騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主辦，騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)辦。對(duì)照所提建議，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于加強(qiáng)宣傳，提高群眾農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)的建議

一直以來(lái)我局十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳，目前主要采取了以下措施：一是利用農(nóng)村趕集日、3.15活動(dòng)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農(nóng)獸藥休藥期制度、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度等法律法規(guī)的宣傳；二是充分利用各類會(huì)議培訓(xùn)、微信等方式加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣貫；三是在監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)獸藥店、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、種養(yǎng)殖基地、村（社區(qū)）宣傳欄張貼禁限用農(nóng)獸藥名錄、豇豆經(jīng)常檢出問(wèn)題農(nóng)藥清單、豇豆病主要蟲害綠色防控技術(shù)掛圖等進(jìn)行宣傳；四是在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶及群眾提供技術(shù)指導(dǎo)時(shí)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的宣傳。下一步我局將探索采取視頻宣傳、線上培訓(xùn)宣傳等群眾喜聞樂(lè)見的方式擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳覆蓋面，不斷提高群眾的知曉率，使食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全意識(shí)得到提高，達(dá)到進(jìn)一步保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的。

二、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管，健全農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建議

為從源頭上加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局已開展以下工作：一是在2019年6月通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)并（及）配備相應(yīng)設(shè)備，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心設(shè)置了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)；二是按照保山市推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制的相關(guān)要求，于2021年10月建成了有鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員79人、村級(jí)協(xié)管員220人的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，明確了各級(jí)的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管范圍，各級(jí)監(jiān)管人員按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；三是不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢力度，2023年在全市完成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（1.7批次/千人）1093批次，合格1080批次，合格率98.81%；監(jiān)督抽查完成129批次（農(nóng)產(chǎn)品85批次、畜產(chǎn)品44批次）合格率100%。對(duì)抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品均進(jìn)行了溯源及相關(guān)處置。但由于技術(shù)、設(shè)備、資金等原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)仍然存在檢測(cè)手段落后、檢測(cè)項(xiàng)目少、檢測(cè)頻次不足的情況，今后我局將繼續(xù)努力爭(zhēng)取各級(jí)資金支持，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)方面的設(shè)備配置、檢測(cè)試劑的采購(gòu)、技術(shù)更新培訓(xùn)、加大膠體金快檢等快速檢測(cè)手段的使用，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)水平。

三、關(guān)于正確引導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）點(diǎn)的建議

(一)強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接。根據(jù)省、市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接的相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)開辦者的管理責(zé)任，督促其對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品及其銷售者加強(qiáng)入場(chǎng)查驗(yàn)。對(duì)無(wú)法提供可溯源憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品禁止入場(chǎng)銷售，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)建立了食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)室，對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售，快速檢測(cè)結(jié)果在市場(chǎng)明顯位置進(jìn)行公示。

(二)強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。騰沖市市場(chǎng)監(jiān)管局督促食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建立入場(chǎng)銷售者檔案、管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室。嚴(yán)查索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、追溯制度等落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品的合格證明、追溯憑證、檢驗(yàn)檢疫證明、承諾達(dá)標(biāo)合格證等，督促食品經(jīng)營(yíng)者審慎采購(gòu)問(wèn)題率較高和管理不到位供應(yīng)商的產(chǎn)品，以及食品安全問(wèn)題發(fā)生率較高區(qū)域出產(chǎn)的產(chǎn)品，嚴(yán)禁采購(gòu)、銷售不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和來(lái)源不明的食用農(nóng)產(chǎn)品，確保了食用農(nóng)產(chǎn)品“來(lái)源可溯、質(zhì)量可控、責(zé)任可究”。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。騰沖市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、集中交易市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全覆蓋抽檢，抽樣過(guò)程嚴(yán)格按照《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和核查處置規(guī)定》要求進(jìn)行。通過(guò)日常監(jiān)管與抽檢的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步督促食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者嚴(yán)格落實(shí)食品安全查驗(yàn)責(zé)任。2023年騰沖市市場(chǎng)監(jiān)管局共開展監(jiān)督抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品1006批次，快速檢測(cè)2116批次，經(jīng)檢驗(yàn)35批次監(jiān)督抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品不合格,抽檢不合格信息按規(guī)定通過(guò)騰沖市人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公告，除2批次姜因經(jīng)營(yíng)者查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件未行政處罰外，其余的均已立案查處。今年來(lái)共抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品368批次（其中監(jiān)督抽檢153批次，快速檢測(cè)215批次），有2批次不合格，已立案調(diào)查。

(四)強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)配合。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已建立產(chǎn)地、市場(chǎng)不合格產(chǎn)品信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)抽檢監(jiān)測(cè)、檢查發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留超標(biāo)的不合格產(chǎn)品銷售流向、產(chǎn)地等信息，實(shí)施雙向追蹤溯源。2023年市市場(chǎng)監(jiān)督管理局向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報(bào)了監(jiān)督抽檢不合格食用農(nóng)產(chǎn)品36批次。

             騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                               2024年5月14日