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    受市人民政府委托，現(xiàn)就政協(xié)騰沖市三屆二次會議期間委員提案的辦理情況通報如下：

一、辦理情況

政協(xié)騰沖市三屆二次會議期間，提案審查委員會收到大會提案129件，交由市政府承辦110件，占總數(shù)的85.3%。得到較好解決35件，占31.8%；列入計劃逐步解決68件，占61.8%；受政策、條件等因素，目前暫無法辦理，留作參考7件，占6.4%。所有提案均在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，辦復(fù)率、見面率、滿意率均為100%。

政協(xié)委員緊緊圍繞騰沖發(fā)展實(shí)際，針對民生民情、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞群眾普遍關(guān)心、急于解決的問題，深入調(diào)查研究，及時反映民意，形成了選題準(zhǔn)、分析透、有深度、有高度的提案。通過及時辦理，一批重點(diǎn)項(xiàng)目和民生實(shí)事順利推進(jìn)，提案辦理成效亮點(diǎn)頻現(xiàn)。主要呈現(xiàn)五個特點(diǎn)：

（一）聚焦民心民意，人民幸福感進(jìn)一步提升。始終把關(guān)乎群眾切身利益的提案置于辦理工作首位，一批民生問題得到較好解決。如：對楊先葵委員提出的“關(guān)于加大對農(nóng)村居家互助養(yǎng)老的關(guān)注和投入的建議”（23號），先后出臺了《騰沖市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施意見》《騰沖市深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施方案》《騰沖市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》等系列政策文件，不斷完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三級養(yǎng)老服務(wù)體系保障網(wǎng)。目前，全市共建成投入使用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)15個，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1個、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心63個、老年幸福食堂7個、農(nóng)村幸福院41個、老年活動室（老年協(xié)會、文化大院、活動中心）761個，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率100%、村（社區(qū)）覆蓋率73.8%。對寸得陽委員提出的“關(guān)于緩解全市停車難、行車難的建議”（68號），一是將政府、企事業(yè)單位、小區(qū)車位在周末、節(jié)假日期間限時向公眾開放。二是對現(xiàn)有次干道、支路能滿足停車要求的路段施劃增加停車泊位。三是建成文財停車場、中醫(yī)院地下停車場，新增停車泊位4000個。四是針對住宅密集區(qū)域，在有條件的路段采取“劃停車位+分時段停放”的措施，緩解居民夜間停車難問題，現(xiàn)已在東方路將臺路口至霞光路路段施行，下一步將逐步運(yùn)用到其他路段。五是完成城區(qū)8條道路停車泊位和3個停車場智慧化改造，提升管理效率。六是組建“義務(wù)輔警大隊(duì)”，將導(dǎo)游納入交通志愿者，每個行政村（社區(qū)）設(shè)置至少1名交通安全員、交通勸導(dǎo)員，主動勸導(dǎo)交通違法行為，積極宣傳交通安全知識。目前，城區(qū)共建成城市停車場36個，停車位10000余個，全市停車難、行車難問題得到進(jìn)一步改善。

（二）聚焦民生短板，社會事業(yè)全面進(jìn)步。委員們針對推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)工作，提出了許多高質(zhì)量的提案，我們都認(rèn)真加以解決。如：對鄒亞楠委員提出的“關(guān)于推進(jìn)退役軍人創(chuàng)業(yè)工作的建議”（101號），一是推行適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)以及各項(xiàng)短期免費(fèi)技能培訓(xùn)，全面提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是開展訂單式就業(yè)服務(wù)，積極拓寬退役軍人就業(yè)服務(wù)渠道。三是在云南啟迪軍創(chuàng)（騰沖啟迪K棧眾創(chuàng)空間）搭建“騰沖市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園”和“騰沖市退役軍人培訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地”，成為云南首個縣域退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園。四是結(jié)合省退役軍人關(guān)愛基金會對邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“助力鄉(xiāng)村振興—八千里邊防老兵幫扶行動”項(xiàng)目的支持，加強(qiáng)對退役軍人在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的幫扶指導(dǎo)。2023年，組織退役軍人專場招聘會12場次，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘信息15期；開展職業(yè)技能培訓(xùn)100余人，高職擴(kuò)招200人，創(chuàng)辦中小微企業(yè)226家；退役軍人入選村（社區(qū)）“兩委”成員124人，其中擔(dān)任“兵支書”19人，涌現(xiàn)出了全省最美退役軍人趙家清、于華亮等先進(jìn)典型。對王麗云等3位委員提出的“關(guān)于拆除城區(qū)道路交通環(huán)島改設(shè)交通信號燈的建議”（113號），積極申報實(shí)施了騰沖市城市交通互聯(lián)互通興邊富民項(xiàng)目，取消東營、玉泉園、陳家巷、健君醫(yī)院4個環(huán)島。目前東營、玉泉園、陳家巷3個環(huán)島已基本改造完成并投入使用，預(yù)計4月份完成全部掃尾工程，健君醫(yī)院環(huán)島改造正在加快推進(jìn)，預(yù)計10月份完工。

（三）聚焦生態(tài)文明，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。對生態(tài)發(fā)展與保護(hù)方面的提案，本著促進(jìn)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境的目的，著力解決影響生態(tài)環(huán)境的突出問題。對寸怡彬和寸文駿委員提出的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾分類的建議”（123號），一是制定《騰沖市推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》和《騰沖市建筑垃圾管理辦法》，建立健全管理制度。二是在城區(qū)設(shè)置二分類果皮箱1445個，在主街主道、公園、廣場等391個生活垃圾收集點(diǎn)設(shè)置四分類密閉式塑料垃圾桶1535只，在政府單位、公園廣場、學(xué)校門口等人員集中的公共區(qū)域建成19座生活垃圾分類示范亭。三是在生活垃圾分類運(yùn)輸方面，配備各種型號清運(yùn)車輛70輛，專門負(fù)責(zé)收集轉(zhuǎn)運(yùn)餐廚垃圾、大件垃圾、主城區(qū)生活垃圾以及城郊、城鄉(xiāng)接合部、城區(qū)背街小巷生活垃圾。四是建成自壓式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座，固定接收清運(yùn)車輛流動收集的生活垃圾和周邊區(qū)域內(nèi)市民投放的分散垃圾。五是對餐廚垃圾產(chǎn)生量大的酒店、餐廳、飯店、單位食堂等，由騰沖市無害化垃圾處理有限責(zé)任公司實(shí)行上門收集處理。

（四）聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，城鄉(xiāng)一體化全面提速。對完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、提升城市品位方面的提案，以全國文明城市復(fù)牌、國家衛(wèi)生縣城復(fù)審為抓手，及時解決并強(qiáng)化日常管理。如：對張煒和郭云戎委員提出的“關(guān)于加快西山壩新區(qū)建設(shè)進(jìn)度，推動騰沖經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的建議”（70號），一是著力提升城市規(guī)劃水平。完成《騰沖市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》編制，將西山壩作為城市發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域劃入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，并啟動控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是著力提升城市基礎(chǔ)設(shè)施。幸福路、東營路、次二路等道路建成通車，通達(dá)條件更加便捷。完成璦琿公園、金源路、寶峰路等城市公廁建設(shè)，建成公共區(qū)域洗手設(shè)施51套，全部接入“一部手機(jī)游云南”APP。建設(shè)雨污水管130余千米，將西山壩新城區(qū)污水全部接入第一污水處理廠進(jìn)行處理。三是著力提高城市居住品質(zhì)。編制完成《騰沖市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《騰沖市西山壩片區(qū)綠地景觀規(guī)劃方案》，建成口袋公園15個、主題公園3個，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)90%。推進(jìn)亮化工程智慧化改造，安裝西山壩金塘路、寶峰路智慧燈桿278棵，在全省“美麗縣城”建設(shè)中起到示范作用。對余在汪和李曉慶委員提出的“關(guān)于持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興的建議”（125號），一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。高位推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，助推鄉(xiāng)村振興，通過規(guī)劃管控，因地制宜、因村施策，引領(lǐng)建設(shè)各具特色、各美其美的美麗鄉(xiāng)村。二是注重典型引路。全力推動39個鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，完成投資3.79億元，有25個示范點(diǎn)引入市場主體，24個示范點(diǎn)成功創(chuàng)建為A級景區(qū)，示范帶動效應(yīng)逐步形成。三是提升人居環(huán)境。強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)、村莊垃圾處理設(shè)施覆蓋率分別達(dá)94.1%、80.3%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)77.8%。

（五）聚焦基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展根基更加鞏固。對委員們提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理方面存在的問題，最大限度挖掘、整合各方面的資源和力量認(rèn)真加以解決，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。如：對汪紹昌委員提出的“關(guān)于加快幸福路建設(shè)進(jìn)度的建議”（85號），通過全力籌措資金，強(qiáng)化施工組織，推動項(xiàng)目于2023年6月開工建設(shè)。目前，已建成通車，正在推進(jìn)人行道、路燈、綠化等附屬工程，計劃今年3月完成掃尾工作。對徐瑩等6名委員提出的“關(guān)于加強(qiáng)村組道路維修管護(hù)的建議”（92號），一是制定了《騰沖市加快推進(jìn)四好農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施意見》《騰沖市四好農(nóng)村路示范村、示范路考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》《騰沖市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《騰沖市公路管養(yǎng)路長制實(shí)施方案》，設(shè)置縣道路長制公示牌76塊，建成招呼站4個，完成“美麗農(nóng)村路”示范路建設(shè)12條，評選“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村（社區(qū)）9個。二是積極創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式，提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，縣道養(yǎng)護(hù)實(shí)行家庭承包模式，通過招投標(biāo)方式選擇沿線26個家庭承包28條650公里公路日常養(yǎng)護(hù)工作。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際積極探索鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)新路子，如界頭鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將農(nóng)業(yè)灌溉合作社與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作有機(jī)整合，有效解決了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不足的問題。三是持續(xù)開展車輛超限超載專項(xiàng)整治行動，通過定點(diǎn)執(zhí)法和流動執(zhí)法等方式，營造良好的道路運(yùn)輸環(huán)境。

二、主要舉措

（一）圍繞重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。接到交辦提案后，市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間安排部署，明確市政府各位副市長為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，市政府辦及時分類整理，于2023年4月12日召開交辦會議，將提案分類交辦到各承辦單位。在辦理過程中，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)召集部門專門召開提案辦理協(xié)調(diào)會，親自牽頭研究落實(shí)，對交叉性、關(guān)聯(lián)性的提案進(jìn)行專題會商溝通，對階段性推進(jìn)的提案進(jìn)行追蹤問效，督促承辦單位嚴(yán)格按照工作要求和辦理時限抓好工作落實(shí)。

（二）充分協(xié)商，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)“辦前”溝通，采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，充分了解委員真實(shí)想法，認(rèn)真聽取意見建議，提高辦理精準(zhǔn)性。加強(qiáng)“辦中”溝通，主動向委員反饋辦理情況，對需要逐步解決或短期內(nèi)難以解決的問題，有針對性地調(diào)整工作思路和工作舉措并及時做好解釋說明，確保辦理實(shí)效。加強(qiáng)“辦后”溝通，在答復(fù)之前，主辦、協(xié)辦部門充分溝通，做到答復(fù)全面準(zhǔn)確、切合實(shí)際。

（三）落實(shí)責(zé)任，提升辦理成效。各承辦單位高度重視提案辦理工作，部門負(fù)責(zé)同志牽頭研究、全程督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、認(rèn)真落實(shí)，做到重點(diǎn)問題認(rèn)真辦、熱點(diǎn)問題迅速辦、難點(diǎn)問題全力辦，真正解決問題、落實(shí)問題。市政府辦對承辦部門辦理工作進(jìn)行全面跟蹤指導(dǎo)，政府督查室開展了專項(xiàng)督查，進(jìn)一步推動工作落實(shí)，確保問題解決到位，不斷提高滿意率。

三、存在問題及下步工作

今年來，政協(xié)提案辦理工作，雖然取得一定成效，但與政協(xié)委員的期望還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一是個別單位辦理程序不夠規(guī)范，辦復(fù)慢。二是部分單位與委員的協(xié)商溝通方法單一，跟蹤問效、續(xù)辦續(xù)復(fù)工作有待加強(qiáng)。三是部分提案受發(fā)展條件及政策限制，辦理進(jìn)度和成效未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在今后工作中，我們將重點(diǎn)從以下四個方面抓好提案辦理工作。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作責(zé)任感。把辦理提案工作作為自覺接受人民群眾監(jiān)督和依法行政的具體行動，增強(qiáng)提案辦理的主動性和責(zé)任感。全面抓好《云南省人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，不斷提高承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對辦理工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)規(guī)范提案辦理程序，不斷提高辦理質(zhì)量和效率。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化單位協(xié)作意識。充分發(fā)揮主辦單位牽頭作用，通過召開協(xié)辦單位聯(lián)席會、協(xié)商會、調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會，共同研究辦理方案、解決辦理問題、落實(shí)辦理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)由單個部門辦理向多個部門聯(lián)合辦理轉(zhuǎn)變，形成辦理工作合力。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)續(xù)辦續(xù)復(fù)工作。建立提案辦理臺賬制度，對提案內(nèi)容、責(zé)任措施、督辦反饋、辦理結(jié)果全部進(jìn)行登記造冊，對辦理的全過程進(jìn)行監(jiān)督，特別對需要續(xù)辦的提案進(jìn)行督促督辦，提高針對性和落實(shí)率。

（四）進(jìn)一步加大督查督辦力度。不斷完善督辦機(jī)制和督查反饋制度，確保承辦單位按時、按質(zhì)、按量完成。加強(qiáng)前期、中期、后期督辦力度，定期通報工作進(jìn)度，做到事前有目標(biāo)、事中有督促、事后有評估，使辦理工作在每一個環(huán)節(jié)都得到有效落實(shí)。

    各位委員，各位領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)提案凝聚著廣大政協(xié)委員的智慧和心血，既是市人民政府收集民意、解決民生的重要途徑，也是聯(lián)系群眾、匯集民智的核心紐帶。辦好政協(xié)提案，讓政協(xié)委員滿意，讓人民群眾滿意，是市人民政府責(zé)無旁貸的義務(wù)。在今后的提案辦理工作中，我們將不斷改進(jìn)工作方法，落實(shí)辦理責(zé)任，優(yōu)化工作流程，以高度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)提高辦理質(zhì)量和效率，推動各項(xiàng)工作再上新臺階。