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張發(fā)勝委員：

感謝您一直以來對騰沖文化旅游的關(guān)心、支持。您在騰沖市政協(xié)三屆三次會議提出的《關(guān)于進一步整合北海鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)旅游資源壯大旅游產(chǎn)業(yè)的建議》（第106號提案），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、現(xiàn)狀

北海鎮(zhèn)位于騰沖市城區(qū)東北部，距城區(qū)10公里，地處大盈江水系源頭，龍川江西岸，籠蓯山東側(cè)，東鄰芒棒，西毗馬站，南接騰越，北連曲石。境內(nèi)山多壩少，最高海拔戴家山風口2335米，最低海拔竹壩村江邊1526米，年平均氣溫14℃，年平均降雨量1740毫米，森林覆蓋率達76%。其轄區(qū)內(nèi)的直站嶺因海拔高，溫度低，秋冬季節(jié)常有水汽聚集，進而形成直站嶺半山江霧的奇特景象。北海鎮(zhèn)旅游資源豐富，騰沖市文化旅游資源單體共1588處，其中有115 處位于北海鎮(zhèn)，占文化旅游資源總量的7.24%。北海鎮(zhèn)現(xiàn)有A級旅游景區(qū)3個，其中4A景區(qū)1個（北海濕地景區(qū)），3A級旅游級景區(qū)2個（瑪御谷溫泉小鎮(zhèn)、櫻花谷景區(qū)）。北海鎮(zhèn)建成“十里櫻花”公園、“十里桃花”公園，增添富裕公社、花園村等鄉(xiāng)村旅游景點；旅游品牌不斷做強，第一屆“趕花節(jié)”、第三屆“冬桃采摘暨烤魚節(jié)”活動，北海濕地成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，瑪御谷溫泉小鎮(zhèn)被評為省級旅游度假區(qū)，櫻花谷景區(qū)接待能力持續(xù)提高。2023年全鎮(zhèn)共接待游客101.63萬人次，2020年被評為云南省旅游扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、辦理情況

騰沖市堅持生態(tài)保護為先，發(fā)揮北海鎮(zhèn)高黎貢山“三江并流”世界自然遺產(chǎn)極致景觀輻射區(qū)域優(yōu)勢，實施“戶外運動+旅游”策略，創(chuàng)新培育世界級山地戶外大本營特色產(chǎn)品，配套國際化、高端化、特色化的山地戶外營地、山地度假村、山谷溫泉等山地度假產(chǎn)品，提升北海鎮(zhèn)接待能力和水平，為游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游體驗。同時，依托山體景觀、山地水體、山地立體氣候及多元文化等自然及人文資源，開發(fā)山地攀登、探險、考察、野外拓展等特色旅游項目，繼續(xù)推進熱氣球、滑翔傘等山地運動新業(yè)態(tài)發(fā)展，繼續(xù)推進國際國內(nèi)重大體育賽事活動，進一步完善北海鎮(zhèn)旅游交通集散、城鎮(zhèn)支撐、產(chǎn)業(yè)配套等項目的建設(shè)進度，打造山地旅游集散中心，聚力建設(shè)生態(tài)運動旅游大本營。扎實做好北海濕地、瑪御谷和櫻花谷等景區(qū)景點開發(fā)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，持續(xù)推進十里櫻花公園、十里桃花公園、富裕公社項目；實施2個冬桃示范種植基地，繼續(xù)舉辦“北海鎮(zhèn)冬桃采摘節(jié)”，帶動冬桃銷量。不斷完善北海濕地、瑪御谷、櫻花谷等景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施。儲備、謀劃北海鎮(zhèn)雙海至馬站道路聯(lián)通建設(shè)、新樂社區(qū)至竹壩村道路建設(shè)、北海鎮(zhèn)花園村至曲石回街道路建設(shè)、騰沖市北海鎮(zhèn)櫻花谷至硅石場道路建設(shè)、騰沖市北海鎮(zhèn)北海濕地環(huán)湖道路建設(shè)、雙坡村元塘至直站嶺道路建設(shè)、龍窩田綜合開發(fā)、魅力雙海、下村杜家灣拾光民宿等項目。加快推進花園水庫水源地保護項目，深化推進北海湖、大盈江（北海段）、花園水庫美麗河湖創(chuàng)建工作。經(jīng)落實，代表所提北海鎮(zhèn)龍窩田·水上樂園項目規(guī)劃中的環(huán)湖步道、水上樂園、特色產(chǎn)業(yè)種植區(qū)均無需新增建設(shè)用地，無需落實用地保障。需新增建設(shè)用地的房車營地、特色餐飲、特色酒店群已初步納入國土空間規(guī)劃，但所提供的項目名稱為北海環(huán)湖鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，與龍窩田·水上樂園項目名稱不一致，自然資源局已在國土空間規(guī)劃成果中進行修改。中國文化森林迷宮項目用地北海鎮(zhèn)及相關(guān)部門在國土空間規(guī)劃編制中未提出用地需求。

三、下步工作

一是依托騰沖市全域旅游示范區(qū)鞏固提升工作，加快北海鎮(zhèn)農(nóng)旅、文旅融合發(fā)展步伐，持續(xù)增強輻射帶動能力。以點帶面，形成大融合。以“健康旅游”為導(dǎo)向，全力打造好雙海社區(qū)和花園村兩個鄉(xiāng)村振興示范點。雙海社區(qū)依托北海濕地景區(qū)和北海濕地小鎮(zhèn)建設(shè)，立足生態(tài)宜居環(huán)境、非遺文化和特色餐飲文化等資源，通過唱好一首歌、拍好一個宣傳視頻、保護好一個傳統(tǒng)民居群、打造好一個特色農(nóng)家樂村莊、建設(shè)好一條紅柿路等方式，把景區(qū)延伸入村莊，交出鄉(xiāng)村振興“生態(tài)答卷”；花園村依托冬桃、兩個水庫、直站嶺等資源，按照“一條游道通村、一個節(jié)慶豐村、一個場所活村、一個村落靈村”的思路，引入新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，引導(dǎo)發(fā)展旅游觀光、森林帳篷、房車營地、采摘體驗、水上運動等旅游經(jīng)濟，促進農(nóng)文旅融合，打造知名的騰沖“城市后花源”名片。多點聯(lián)動，促進大循環(huán)。充分發(fā)揮富裕社區(qū)北海南大門“窗口”優(yōu)勢，持續(xù)推進“富裕公社”項目，加快田園綜合體、特色餐飲和民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力規(guī)劃大竹園至下村道路兩側(cè)產(chǎn)業(yè)觀光帶，逐步實現(xiàn)“十里櫻花”與富裕、下村、新樂融為一體、融合發(fā)展。二是依托櫻花谷景區(qū)和龍川江流域旅游發(fā)展，突出自然風光優(yōu)美、山林綠樹梯田等特色，大力推進人居環(huán)境整治，不斷提升村莊顏值，助力雙坡村和竹壩村鄉(xiāng)村振興。同時由文旅局牽頭，邀請專家到龍窩田水庫進行實地勘察，并對項目總體規(guī)劃進行指導(dǎo)以及可行性調(diào)研。依托投資1.7億元的鄉(xiāng)村振興PPP項目基礎(chǔ)上，積極向上爭取資金，并將幽境龍窩項目納入騰沖市固投項目庫，推進富裕至花園水庫、龍窩田水庫沿河步道和環(huán)湖步道建設(shè)，加快“十里櫻花”“十里桃花”兩個線狀公園融合發(fā)展，打通穿鄉(xiāng)而過近20多公里的戶外運動游道，同時輻射帶動沿線周邊22個美麗生態(tài)村莊建設(shè)，做好“北海水”“北海桃”文章，催生鄉(xiāng)村休閑旅游新業(yè)態(tài)、新動能，打造具有北海特色屬性的“漫田畫鄉(xiāng)”。三是推進經(jīng)典景區(qū)從傳統(tǒng)觀光、療養(yǎng)向深度康養(yǎng)度假轉(zhuǎn)型升級，全面升級溫泉康養(yǎng)產(chǎn)品業(yè)態(tài)，打造世界一流溫泉康養(yǎng)度假區(qū)。以北海濕地景區(qū)為中心，進行二期工程提升，繼續(xù)推進“大健康”標桿項目瑪御谷溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)建設(shè)，推進富裕公社土窯里文旅項目建設(shè)，推進櫻花谷景區(qū)建設(shè)，推進大青山戶外運動小鎮(zhèn)建設(shè)，拓展配套主題度假村、旅游小鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意村寨等項目。由文旅局積極同自然資源局進行對接，爭取將北海鎮(zhèn)納入全市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地試點，進一步拓寬發(fā)展空間，由北海鎮(zhèn)將中國文化森林迷宮項目用地矢量范圍線（2000坐標）提交至自然資源局，確保項目能納入國土空間總體規(guī)劃布局。將龍窩田·水上樂園和中國文化森林迷宮項目上報投資促進局爭取納入全市招商項目庫，并做重點推介，適時帶有實力的企業(yè)進行考察，積極招商引資。同時加強對幽境龍窩項目包裝策劃宣傳，借助互聯(lián)網(wǎng)新媒體渠道加大宣傳力度，進一步向騰沖本地及周邊縣市區(qū)推廣幽境龍窩的知名度和美譽度，吸引更多周末游和短途游游客前來觀光、游覽。

感謝您對騰沖市文化和旅游工作的關(guān)心和支持，請您今后一如既往的支持我們的工作。

騰沖市文化和旅游局

2024年6月25日