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清水鎮(zhèn)委員：

感謝您們一直以來對(duì)騰沖文化旅游的關(guān)心、支持。您們在騰沖市政協(xié)三屆三次會(huì)議提出的《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)的建議》（第116號(hào)提案），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、現(xiàn)狀

騰沖市依托一流的生態(tài)環(huán)境、深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的地質(zhì)資源等優(yōu)勢，圍繞高質(zhì)量打造世界健康生活目的地的目標(biāo)，扎實(shí)鞏固“國家級(jí)全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建成果，騰沖市先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游名縣”、“中國文化旅游大縣”、“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”“全國文化先進(jìn)縣”“國家園林縣城”“中國翡翠第一城”“中國琥珀之都”“中國優(yōu)秀旅游名縣”“最具魅力的中國十大風(fēng)景名勝區(qū)”“中國文化旅游大縣”“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”“國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地”“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基等稱號(hào)，連續(xù)五年進(jìn)入中國縣域旅游綜合競爭力百強(qiáng)縣市。目前全市共有A級(jí)景區(qū)48個(gè)，其中：5A級(jí)2個(gè)，4A級(jí)7個(gè)；星級(jí)以上賓館酒店10家，國家甲級(jí)民宿1家、國家丙級(jí)民宿10家；有旅行社82家，導(dǎo)游管理公司2家，持證導(dǎo)游989人；旅游車隊(duì)3個(gè)，旅游餐飲經(jīng)營戶3800余戶，全市旅游直接從業(yè)人員達(dá)5.2萬人。2023年騰沖市共接待游客1960.29萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入259.10億元，同比分別增長19.86%和45.46%。人均旅游消費(fèi)1231.74元、同比增21.36%。2024年春節(jié)假日期間，騰沖市共接待海內(nèi)外游客125.88萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入14.40億元，可比分別增長51.86%、144.97%，旅游人次與2019年同期相比增長57.91%；旅游收入與2019年同期相比增長155.97%。

二、辦理情況

（一）頂層設(shè)計(jì)，打通政策堵點(diǎn)難點(diǎn)

按照打造“火山熱海、大和順、高黎貢山、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊境風(fēng)情”5大文旅片區(qū)的空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《騰沖市“十四五”文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定出臺(tái)了《騰沖市全域旅游總體規(guī)劃》《騰沖市文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》《騰沖市加快“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》《健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策（試行）》等諸多政策，積極優(yōu)化全域布局和文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色全域旅游產(chǎn)品體系積極開發(fā)康養(yǎng)休閑等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，構(gòu)建以文化旅游為核心的騰沖全域旅游發(fā)展模式引領(lǐng)騰沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新時(shí)代。

（二）規(guī)劃先行，打造清水旅游新圖景

騰沖市堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，準(zhǔn)確把握新時(shí)代文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，科學(xué)謀劃清水鎮(zhèn)全域旅游發(fā)展新思路，在充分尊重群眾意愿、立足現(xiàn)有資源基礎(chǔ)、統(tǒng)籌未來發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，明確了規(guī)劃主題、建設(shè)目標(biāo)、交通支撐和規(guī)劃布局。規(guī)劃布局一環(huán)三片、六村六品、一核一寨。“一環(huán)”即：22.8公里的美麗公路交通環(huán)線；“三片”即：古寨鄉(xiāng)村旅游示范片、農(nóng)旅融合發(fā)展片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光片三大發(fā)展片區(qū)；“六村六品”即：在清水鎮(zhèn)的6個(gè)行政村分別打造佤鄉(xiāng)風(fēng)情（三家村）、古寨鄉(xiāng)旅（良盈村）、農(nóng)旅休閑（清水村）、民宿示范（荊陳村）、溫泉休閑（大寨村）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（駝峰村）六種業(yè)態(tài)；“一核”即：以三家村、陳家寨、馮家營、荊竹寨、虞家營、茶博園等為范圍的4.9平方公里核心區(qū)；“一寨”即：司莫拉中寨。

（三）項(xiàng)目引領(lǐng)，打造清水旅游產(chǎn)品體系

依托清水鎮(zhèn)豐富文化旅游資源，騰沖市持續(xù)推動(dòng)清水境內(nèi)A級(jí)旅游景區(qū)提質(zhì)增效，熱海順利通過國家5A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核，高黎貢山茶博園景區(qū)、司莫拉佤族村先后申報(bào)成為4A級(jí)旅游景區(qū)，花緣里玫瑰主題村被評(píng)為3A 級(jí)旅游景區(qū)，高黎貢山茶博園景區(qū)被評(píng)為國家4C級(jí)旅居車自駕車營地。同時(shí)推動(dòng)熱海景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造。完成司莫拉景區(qū)3公里旅游觀光線道路提升改造及綠化工程、4公里生產(chǎn)生活改線道路、中寨四線入地及氧化塘、中寨智慧消防系統(tǒng)及控制室工程。實(shí)施司莫拉寨門、寨內(nèi)柵欄改造、寨內(nèi)綠化、幸福樹公園、幸福小巷、紫藤長廊等寨內(nèi)環(huán)境提升工程，拓展寨內(nèi)游線。通過布置科普觀光水車集群、云谷公園電瓶車道、司莫拉幸福小道，建成司莫拉幸福彩稻，配套種植油菜花、萬壽菊、百香果，讓田園增色、村莊增美，實(shí)現(xiàn)農(nóng)耕文化觀光與群眾增收雙贏。建成司莫拉幸福烤吧、司莫拉幸福餐廳、幸福咖啡屋及書吧、司莫拉大米粑粑加工體驗(yàn)基地，司莫拉農(nóng)特產(chǎn)品一條街等農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)。聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)到芭蕉關(guān)進(jìn)行深入調(diào)研，對(duì)村內(nèi)傳統(tǒng)民居、古驛道、池塘、古木等文化旅游資源的開發(fā)利用認(rèn)真分析，編制了《芭蕉關(guān)AAA級(jí)景區(qū)提升改造方案》、《清水鄉(xiāng)芭蕉關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)》，明確了示范點(diǎn)的創(chuàng)建思路及目標(biāo)。在整體布局上，芭蕉關(guān)將圍繞追尋古隘印跡，恢復(fù)蕉溪盛景，描摹老寨新顏，重構(gòu)詩意棲居等主體，著力打造“一關(guān)兩道四片區(qū)”旅游新格局，充分滿足游客的居住、就業(yè)、餐飲、休憩、購物、游覽需求。與云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物研究所合作，引進(jìn)上百種芭蕉樹苗，共計(jì)2萬余株。截至目前，芭蕉樹苗已分兩次運(yùn)至芭蕉關(guān)自然村，品種有金粉1號(hào)、廣粉1號(hào)、熱粉1號(hào)、蘋果蕉、紅頭粉等近百種，共計(jì)發(fā)放并種植5000余株芭蕉苗。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)文旅人才基礎(chǔ)

騰沖市充分利用新型農(nóng)民培訓(xùn)、旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)等，提高管理人員工作能力及服務(wù)人員的素質(zhì)。每年定期舉辦鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、食品安全、特色產(chǎn)業(yè)、文化技能專題培訓(xùn)班，分期、分批、分層次培訓(xùn)全域旅游經(jīng)營戶、農(nóng)家樂業(yè)主的從業(yè)人員，努力提高旅游從業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營服務(wù)水平，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。同時(shí)在培訓(xùn)基礎(chǔ)上組建專業(yè)歌舞隊(duì)，表演多樣的佤族舞蹈，創(chuàng)作了《尋找司莫拉》、《阿佤人民唱新歌》《三聲鼓響》等實(shí)景演出曲目。

（五）宣傳推廣，強(qiáng)化清水旅游市場形象

一是借助5.19活動(dòng)實(shí)現(xiàn)高熱度宣傳。成功舉辦2023年“5·19中國旅游日”主會(huì)場系列活動(dòng)，并借助主會(huì)場活動(dòng)的熱度，開展組織一組推文、推送一組短視頻、搭建一組熱搜話題、拍攝一部宣傳片、推出一個(gè)圖片展等活動(dòng)，全力推進(jìn)清水旅游提檔升級(jí)。二是推動(dòng)自媒體平臺(tái)宣傳。騰沖文旅通過兩微一抖、媒體矩陣宣發(fā)的形式，先后推出騰沖A級(jí)景區(qū)介紹、騰沖市體育賽事相關(guān)推文和系列視頻，推出“紅色教育、自然康養(yǎng)和研學(xué)體驗(yàn)”等多條精品主題線路，喚起大家對(duì)健康旅游的喜愛之情，積極推動(dòng)清水旅游品牌的影響力和傳播力，騰沖文旅全國縣域旅游傳播影響力常年保持前五、微博影響力位列云南省級(jí)前三。

三、下步工作

一是圍繞騰沖打造世界一流文化體驗(yàn)?zāi)康牡亍⑹澜缫涣魈飯@綜合體目標(biāo)，將熱海與司莫拉佤族村、鎮(zhèn)邑關(guān)、芭蕉關(guān)等聯(lián)動(dòng)起來，繼續(xù)發(fā)揮5A級(jí)旅游景區(qū)熱海的品牌優(yōu)勢，全面改造提升熱海景區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施，深化地?zé)嵫袑W(xué)、溫泉康療、溫泉度假產(chǎn)品及體驗(yàn)；以司莫拉佤族村為中心，圍繞司莫拉千畝梯田、大地茶海生態(tài)景觀、多民族民俗文化等資源，開發(fā)生態(tài)觀光游、民族文化游、研學(xué)教育游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、康養(yǎng)度假游，建設(shè)清水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，打造司莫拉田園綜合體。二是持續(xù)推進(jìn)清水鎮(zhèn)22.8公里的美麗公路交通環(huán)線建設(shè)。三是進(jìn)一步加快芭蕉關(guān)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)的建設(shè)，積極對(duì)接中財(cái)經(jīng)等企業(yè)及騰沖知名的民宿業(yè)主到芭蕉關(guān)進(jìn)行調(diào)研考察，吸引各方人士入駐芭蕉關(guān)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，努力打造民宿、文創(chuàng)、餐飲等業(yè)態(tài)，帶動(dòng)本地居民共同富裕。四是加大宣傳推廣力度，以熱海和司莫拉為中心，帶動(dòng)周邊景區(qū)景點(diǎn)，在微信、微博以及抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)上做足文章，持續(xù)推動(dòng)清水旅游網(wǎng)絡(luò)熱度。

感謝您們對(duì)騰沖市文化和旅游工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)您們今后一如既往的支持我們的工作。

騰沖市文化和旅游局

                                                                   2024年6月25日