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魏國輝委員：

您在政協(xié)騰沖市委員會第三屆第三次會議上提出的“關(guān)于打造騰沖餐飲品牌的建議”提案由我局主辦，市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局協(xié)辦。

首先感謝您對騰沖餐飲品牌建設(shè)工作的關(guān)心關(guān)注，我局對該提案非常重視，專門召開會議安排部署，及時成立了提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會同市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局認真研究討論，廣泛收集情況，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、目前騰沖餐飲品牌建設(shè)情況

（一）全面梳理騰沖特色餐飲美食。2022年下半年以來，商務(wù)局會同19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），系統(tǒng)梳理本土特色飲食文化、食材、菜品、宴席等方面資料，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立成篇，分“特色餐飲概述”“特色食材”“特色菜品”“特色小吃”“特色宴席”“特色餐飲企業(yè)”“本地知名廚師”等7個部分進行介紹，目前已進行兩輪收集，正在整理相關(guān)成果。

（二）成立“騰菜”研發(fā)機構(gòu)。2022年9月23日，“騰沖市餐飲文化研發(fā)中心”在騰沖市第一職業(yè)高級中學(xué)完成掛牌，為“騰菜”開發(fā)推廣搭建了專業(yè)、規(guī)范、穩(wěn)定的平臺。

（三）舉辦“騰菜”烹飪大賽。2022年9月23日至24日，騰沖市第二屆“騰沖菜”烹飪大賽在騰沖市第一職業(yè)高級中學(xué)舉行，大賽由保山市商務(wù)局、騰沖市人民政府主辦，騰沖市商務(wù)局、騰沖市餐飲與美食行業(yè)協(xié)會、騰沖市第一職業(yè)高級中學(xué)承辦，騰沖市相關(guān)部門協(xié)辦。經(jīng)過兩天3場比賽，評出24個個人名次（三個規(guī)定菜、一個創(chuàng)新菜分別評出金獎1名、銀獎2名、銅獎3名），30個團體名次（專業(yè)組一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個、優(yōu)秀獎5個，業(yè)余組一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個、優(yōu)秀獎13個）。本次大賽的成功舉辦，在騰沖餐飲行業(yè)引起了熱烈反響，進一步調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳承、開發(fā)、推廣本地飲食文化的積極性，增強了餐飲從業(yè)人員的職業(yè)榮譽感和身份認同感，為宣傳騰沖餐飲文化營造了良好氛圍。

（四）舉辦騰沖市（荷花灣）首屆“名特小吃暨民族飲食文化節(jié)”比賽。2023年12月30日，騰沖市（荷花灣）首屆“名特小吃”比賽在騰沖市荷花鎮(zhèn)荷花灣西市美食街舉行，比賽由騰沖市人民政府主辦，騰沖市商務(wù)局、騰沖荷花灣公司、騰沖市餐飲與美食協(xié)會承辦，騰沖市相關(guān)部門協(xié)辦。此次比賽30個騰沖特色小吃，12個傳統(tǒng)小吃參加比賽，經(jīng)過一天的比賽評比出一等獎3名、二等獎5名、三等獎10名。通過展示評比，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、協(xié)會、企業(yè)和餐飲從業(yè)人員挖掘、保護和宣傳騰沖飲食文化的主動性、積極性，進一步傳播騰沖飲食文化，講好騰沖美食故事，提升騰沖特色美食的知名度，起到了良好的效果。

（五）積極向外推廣騰沖飲食文化。一是2023年根據(jù)《云南省商務(wù)廳關(guān)于開展滇菜品牌評選活動的通知》（云商商貿(mào)〔2023〕15號）滇菜名店、名師、名菜、名小吃評選辦法，我局協(xié)同騰沖市餐飲與美食協(xié)會組織我市餐飲企業(yè)參加評比，我市近水閣餐廳、杜鵑王府、大加工、騰沖僑香齋被評為保山名店，騰沖稀豆粉、騰沖燒臘、和順頭腦被評為保山名小吃，近水閣餐廳廚師尹兆國、第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校楊生旺被評為保山名廚師，騰沖大救駕、火山熱海、大薄片被評為保山名菜。二是組織我市餐飲名師名菜參加“云南省滇菜烹飪技能大賽”，我市3名烹飪名師代表參賽，特色菜肴在烹飪賽場大放異彩，團田鄉(xiāng)餐飲名師烹制的“永昌大燒”進入名菜評選前10名，“騰沖大救駕”獲得名菜提名獎，原創(chuàng)菜品“團田手抓雞”、“銀杏羹”獲高分，團田鄉(xiāng)參賽隊獲優(yōu)秀組織獎。

（六）支持餐飲企業(yè)打造發(fā)展特色美食聚集地、打卡點。2023年根據(jù)省市關(guān)于縣域商業(yè)建設(shè)文件要求，我局聯(lián)合相關(guān)職能部門及騰越街道，支持騰沖市文星商貿(mào)有限公司在文星樓東門老騰沖餌絲廠打造騰沖二十四食城文星美食集市，集市共有20多個攤位和500多類各種特色小吃，突出了“主食+小吃”的餐飲特定組合，集市聚集了騰沖一半以上的特色美食，可吃、可看、可帶，經(jīng)過近半年的運營、磨合、探索，已經(jīng)比較成熟。

（七）強化食品安全關(guān)。騰沖市市場監(jiān)管局著力全過程實施監(jiān)管。一是嚴格規(guī)范審批，嚴把許可準(zhǔn)入關(guān)。對申請從事餐飲服務(wù)的單位，嚴格按照《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)進行審查核查，對達不到標(biāo)準(zhǔn)的餐飲單位一律不予許可，對已許可的餐飲單位的衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員的健康狀況定期進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見并限期整改。二是強化日常監(jiān)督檢查，把好經(jīng)營過程關(guān)。執(zhí)法人員從設(shè)施設(shè)備配置和清潔維護、食品原材料采購貯存、加工過程控制、餐廚廢棄物管理、清洗消毒保潔、有害生物防制、人員健康與衛(wèi)生等要求對經(jīng)營戶進行監(jiān)督檢查。2024年截至目前，按照餐飲服務(wù)單位風(fēng)險等級對應(yīng)頻次開展日常監(jiān)督檢查2546戶，檢查率為50.68％、企業(yè)從業(yè)人員考試率達61.8％、單位食堂從業(yè)人員考試率達74.3％、其他餐飲服務(wù)經(jīng)營者從業(yè)人員培訓(xùn)考試2257戶、餐飲服務(wù)單位食品安全自查完成2350戶，自查率為45.27％。三是持續(xù)開展“食安心”專項行動，切實提升餐飲服務(wù)食品安全水平。以“重點整治、常態(tài)管理、持續(xù)提升”為原則，聚焦全面提升餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生、食品安全和營養(yǎng)健康，順應(yīng)消費者安全、健康的餐飲消費要求，通過專項行動，真正實現(xiàn)中型以上餐館和單位食堂達到“周邊環(huán)境整潔、就餐場所干凈、后廚合規(guī)達標(biāo)、倉儲整齊安全、餐飲用具潔凈、從業(yè)人員健康、配送過程規(guī)范”“7個達標(biāo)”要求，小型餐館和餐飲食品攤販達到“場所凈、餐具潔、廚合規(guī)、人健康、食安全”“5個達標(biāo)”要求，切實提升人民群眾在餐飲服務(wù)食品安全領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。

（八）強化宣傳推廣。騰沖文旅擁有微信公眾號、新浪微博、抖音、快手、今日頭條等15個外宣平臺，形成了強大 的宣傳矩陣，對騰沖文旅資源進行了很好的宣傳推介。2024年文旅局加大了微博、微信、抖音、今日頭條、攜程、馬蜂窩等平臺上的旅游攻略、景區(qū)活動、特色美食等優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的生產(chǎn)，從“視、訊、圖、文”四個維度不斷豐富線上內(nèi)容，積極擴大旅游目的地宣傳影響力。其中，宣傳內(nèi)容已包含騰沖特色餐飲等內(nèi)容。

二、騰沖餐飲品牌建設(shè)的差距和不足

一是宣傳不夠系統(tǒng)深入。近幾年，隨著騰沖旅游業(yè)不斷發(fā)展，各地游客到騰部游玩、購物、消費，對騰沖美食有體驗、有宣傳。餌絲、稀豆粉等騰沖的少數(shù)美食通過“舌尖上的中國”等中央媒體宣傳后，有了較大影響力。但由于整體規(guī)范、深入挖掘、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)梳理不夠，騰沖飲食文化沒能在國內(nèi)外游客心中留下深刻印象，單品的口味差異大、配料不統(tǒng)一，也沒有推出代表騰沖特色的宴席。

二是品牌打造還有差距。騰沖餐飲沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，沒有形成“騰菜”系列產(chǎn)品，品牌特點不突出，沒有知名度高的餐廳或餐飲品牌，使騰沖餐飲難以形成品牌效應(yīng)，走出去潛力小。圍繞騰沖飲食文化品牌打造，政企合作不夠、官民結(jié)合不深，官方?jīng)]有形成綜合、統(tǒng)一的騰沖飲食文化宣傳材料，企業(yè)、餐館主打自己的特色，體現(xiàn)特沖特色、代表騰沖形象的招牌菜、一桌餐不多。對騰沖的特色菜、名小吃等宣傳口徑不統(tǒng)一，制作方式也比較隨意。

三是行業(yè)發(fā)展整體不夠穩(wěn)定。騰沖餐飲市場集中程度低，散點經(jīng)營多，多以小吃為主，中高端餐飲服務(wù)場所少，不能很好地適應(yīng)餐飲市場多樣化的需求。多數(shù)中小餐飲企業(yè)為節(jié)約成本，習(xí)慣錄用緬籍、年齡偏大、學(xué)歷偏低等薪酬要求低的人員，管理型、技能型人才“吸引不進來，難培養(yǎng)出來，留不下來”，導(dǎo)致騰沖餐飲行業(yè)中優(yōu)秀的技術(shù)人才和管理人才的不足，創(chuàng)新能力不足，缺乏競爭力。

三、下步工作措施和打算

提升騰沖餐飲文化知名度，是一個長期過程，需要政府多個部門協(xié)同推進，需要政府與企業(yè)共同努力。近期，我們將重點做好以下幾個方面工作。

一是重點講好飲食文化故事。盡快匯編完成騰沖特色美食圖冊，經(jīng)審定后印制成冊，在酒店、餐館、旅游景區(qū)、出租車、公交車等適當(dāng)、適量投放，供游客速覽了解。在此基礎(chǔ)上，聘請熱愛騰沖美食、熟悉騰沖文化、了解騰沖風(fēng)俗等方面的專家、學(xué)者、鄉(xiāng)賢，對代表性的菜品進行挖掘、加工，整理20個以上菜品、5個以上宴席，從食材、配料、制作、特點、故事等進行編輯，制作圖文并茂、通俗易記的宣傳冊，進一步豐富和完善宣傳內(nèi)容，規(guī)范和統(tǒng)一宣傳方向。

二是繼續(xù)舉辦好美食賽事。按照每年一個賽事的節(jié)奏，有計劃、分步驟組織好騰沖餐飲美食比賽。

三是進一步加大宣傳推介力度。整合官方與民間、線上與線下宣傳資源，全方位、立體式搞好騰沖餐飲文化宣傳。宣傳部、文旅局等官方媒體、公眾號等繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用，搞好騰沖餐飲文化的系列性、專題性宣傳，搞好正面引導(dǎo)。對重點餐飲企業(yè)從業(yè)人員進行電商、直播等方面的培訓(xùn)，提升相關(guān)人員開展宣傳展示的能力，搞好個性化宣傳，進一步吸引消費者、擴大影響力。

四是積極爭取資金和項目支持。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展各類促消費活動，活躍消費市場，發(fā)展消費業(yè)態(tài)。積極做好基礎(chǔ)工作，爭取省、保山市促消費資金和項目，對發(fā)展好、新入庫等餐飲企業(yè)進行獎補，對企業(yè)開展促消費活動、用工、相關(guān)評選評定活動、參觀交流學(xué)習(xí)等進行補助，切實助力騰沖餐飲行業(yè)健康發(fā)展、做大做強。

最后，再次感謝您對商務(wù)工作的關(guān)心和支持，請您今后一如既往支持我們的工作。

　                                             騰沖市商務(wù)局

　2024年7月3日