| 索引號(hào) | 01526376-3/20250527-00005 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市人民政府 |
| 公開(kāi)目錄 | 政協(xié)提案辦理結(jié)果 | 發(fā)布日期 | 2025-05-27 16:39:35 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
李霏等委員：
你們提出的《關(guān)于撤點(diǎn)并校后將閑置校舍產(chǎn)權(quán)劃歸屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的建議（第23號(hào)）》，已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、閑置校產(chǎn)現(xiàn)狀
近年來(lái)，因生源逐年減少、布局調(diào)整等原因，騰沖市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分中小學(xué)被撤并，部分農(nóng)村校舍閑置，造成資源浪費(fèi)，無(wú)人管理。據(jù)2025年3月統(tǒng)計(jì)，全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因撤并校點(diǎn)后共有380個(gè)閑置校點(diǎn)，土地面積975055.36平方米。其中有土地證的校點(diǎn)333個(gè)，面積879603.59平方米（國(guó)有土地283宗800548.76平方米，集體土地50宗79054.83平方米）；無(wú)土地證47個(gè)校點(diǎn)，土地面積95451.77平方米。
二、辦理情況
（一）對(duì)全市閑置校產(chǎn)進(jìn)行摸底核查，380個(gè)撤并校點(diǎn)管理使用情況如下：
1．用于幼兒教學(xué)、勤工儉學(xué)基地等45個(gè)，土地面積226145.46平方米；學(xué)校管理屬閑置狀態(tài)的24個(gè)，土地面積92908.8平方米。
2．用于村社活動(dòng)場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、文化站123個(gè)，土地面積285826.56平方米；用于村衛(wèi)生室、村委會(huì)辦公8個(gè)，土地面積32278.85平方米；建蓋或用于烤煙房12個(gè)，土地面積20467.86平方米；建蓋或恢復(fù)宗祠寺廟13個(gè)，土地面積20764.36平方米；用于茶廠、停車場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、森林防火駐地、加工基地、種植等17個(gè)，土地面積34343.09平方米；用于公墓、集鎮(zhèn)飲水公益事業(yè)2個(gè)，土地面積11387平方米；村社代管屬閑置狀態(tài)的95個(gè)，土地面積148234.48。
3．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社出租22個(gè)，土地面積82593.19平方米。
4．村委會(huì)自行處置19個(gè)，土地面積20105.71平方米。
（二）制定閑置校產(chǎn)管理方案。
1．為深入貫徹中央、省市有關(guān)文件精神，妥善管理和使用好閑置校產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮教育資源的使用效益，確保中小學(xué)閑置校產(chǎn)的安全完整。2021年7月，騰沖市教育體育局 騰沖市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)布局調(diào)整后閑置校產(chǎn)的管理意見(jiàn)》（騰教體發(fā)〔2021〕96號(hào)）文件，就中小學(xué)閑置校產(chǎn)作出如下規(guī)定：一是根據(jù)當(dāng)?shù)氐赜颉⒔?jīng)濟(jì)、人口及適齡兒童分布等情況綜合分析，被撤并的初級(jí)中學(xué)和小學(xué)閑置校產(chǎn)，可用于舉辦公辦小學(xué)或幼兒園的，調(diào)整為公辦小學(xué)或幼兒園使用。二是被撤學(xué)校距離并入學(xué)校較近的，其閑置校舍報(bào)經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可作為教師周轉(zhuǎn)住房，以緩解教師住房不足的問(wèn)題，校園用地可作為勤工儉學(xué)基地。三是暫時(shí)閑置，但以后還需繼續(xù)規(guī)劃使用的校產(chǎn)，在產(chǎn)權(quán)不變的前提下，可委托當(dāng)?shù)卮逦虼迕翊堋４軈f(xié)議必須明確代管期限及雙方責(zé)任，并做好日常維護(hù)工作。四是有租賃價(jià)值的閑置校產(chǎn)，學(xué)校經(jīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)同意后，按公開(kāi)、公平、公正的原則，采取競(jìng)價(jià)方式出租，租賃費(fèi)納入預(yù)算，按“收支兩條線”管理。租賃協(xié)議應(yīng)載明租賃期間雙方的權(quán)利和義務(wù)，租期時(shí)限、租金支付方式、違約責(zé)任等條款。五是無(wú)需繼續(xù)使用，有處置價(jià)值的閑置校產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)按相關(guān)程序報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后采取市場(chǎng)化公開(kāi)拍賣的方式進(jìn)行處置，處置收入屬國(guó)家所有。按照政府非稅收入管理規(guī)定，處置收入應(yīng)全額上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得坐收坐支、截留、挪用處置收入。未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得私自處置閑置校產(chǎn)。六是學(xué)校遷建，需用原校園土地、校舍置換建設(shè)用地的，必須按程序上報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，各學(xué)校不得私自用閑置校產(chǎn)置換建設(shè)用地。七是對(duì)不能處置且根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃今后不需再使用的閑置校產(chǎn)，當(dāng)?shù)攸h委、政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，可出租出借給當(dāng)?shù)赜糜谵r(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)使用；若原為村社集體土地、房產(chǎn)提供辦學(xué)的，在報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后可歸還原村社管理使用，并辦好固定資產(chǎn)移交手續(xù)。八是原為祠堂廟宇的校舍，為支持文物保護(hù)部門(mén)工作和尊重當(dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣，在報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，可無(wú)償歸還；對(duì)有復(fù)墾價(jià)值的閑置校園，在報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，可交由當(dāng)?shù)卣块T(mén)進(jìn)行拆除復(fù)墾。
2．根據(jù)《中共騰沖市委辦公室 騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈騰沖市新一輪國(guó)企改革（第二階段）實(shí)施方案〉的通知》（騰辦發(fā)〔2024〕23號(hào)）要求，將中小學(xué)閑置校產(chǎn)整合配置到騰輝公司運(yùn)營(yíng)管理。目前，騰輝公司已到各學(xué)校走訪調(diào)研，初步制定閑置校產(chǎn)盤(pán)活方案。
三、下步工作
（一）根據(jù)市政府出臺(tái)的閑置校產(chǎn)盤(pán)活方案，按照屬地原則，明確主體責(zé)任，理清閑置校產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，建立閑置校產(chǎn)清單，對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行核查、評(píng)估、摸清底數(shù)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“一校一策”原則制定閑置校產(chǎn)處置工作方案并組織實(shí)施。
（二）目前已用于當(dāng)?shù)卮迳绻媸聵I(yè)的閑置校點(diǎn)，建議由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府申請(qǐng)將產(chǎn)權(quán)劃歸屬地，待批準(zhǔn)后將產(chǎn)權(quán)劃撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
（三）權(quán)屬清晰目前屬閑置狀態(tài)的閑置校產(chǎn)，建議劃轉(zhuǎn)至騰輝公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作提升效益。
（四）根據(jù)全市教育規(guī)劃布局，對(duì)仍有教育教學(xué)需求的校點(diǎn)（如學(xué)前教育、勞動(dòng)實(shí)踐基地等），建議由學(xué)校保留管理并改造使用。
（五）對(duì)權(quán)屬為學(xué)校，已被村民占用或村社自行處置的閑置校產(chǎn)，應(yīng)依法依規(guī)本著尊重歷史的原則進(jìn)行處置，維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)的合法權(quán)益。
（六）圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，按照“尊重歷史、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用”的原則，逐校制定盤(pán)活措施及盤(pán)活方式，通過(guò)招商引資、自主經(jīng)營(yíng)等方式，對(duì)閑置校產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，分級(jí)分類依法依規(guī)進(jìn)行盤(pán)活閑置校產(chǎn)。
感謝你們對(duì)教育體育工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)你們今后一如既往地支持我們的工作。
騰沖市教育體育局
2025年5月26日
