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    為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法的通知》（云政辦規(guī)〔2019〕5號）要求，推進(jìn)我市公共資源交易“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查常態(tài)化，堅持查處并重，持續(xù)規(guī)范公共資源交易行為，營造良好的公共資源交易市場環(huán)境，現(xiàn)將2024年公共資源交易“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案制定如下。

一、抽查依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（主席令第86號）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第613號）《云南省招標(biāo)投標(biāo)條例》（省人大常委會公告第57號），依照“對2023年市發(fā)展和改革局審批或核準(zhǔn)的并在市公共資源交易中心開展的依法必須進(jìn)行公開招投標(biāo)的項(xiàng)目的招投標(biāo)活動開展檢查”計劃任務(wù)開展抽查工作。

二、抽查時間

2024年4月16日至2024年10月30日。

三、抽查比例

隨機(jī)抽查不少于4個2023年度騰沖市發(fā)展和改革局審批的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目。

四、隨機(jī)抽取

在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺-云南）中隨機(jī)抽取檢查項(xiàng)目和執(zhí)法人員。

為確保抽查程序公開、公平、公正，執(zhí)法檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。隨機(jī)抽取全過程由系統(tǒng)進(jìn)行記錄并保存留證。

五、抽查內(nèi)容

根據(jù)《保山市發(fā)展和改革委員會等9部門關(guān)于印發(fā)保山市公共資源交易領(lǐng)域清除隱性壁壘專項(xiàng)整治工作方案的通知》要求，對公共資源交易政策文件、公告公示、招標(biāo)采購文件、評標(biāo)評審以及實(shí)踐操作中設(shè)置的不合理限制和壁壘的26個重點(diǎn)問題逐個進(jìn)行對照檢查。

六、抽查方式

現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測。

七、抽查結(jié)果運(yùn)用

（一）執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)在本次抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，將抽查結(jié)果在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺-云南）、騰沖市人民政府門戶網(wǎng)站。

（二）對在2024年度公共資源交易“雙隨機(jī)、一公開”抽查中發(fā)現(xiàn)問題的單位，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《云南省招標(biāo)投標(biāo)條例》的規(guī)定作出相應(yīng)處理。

（三）對拒絕接受檢查或在接受檢查中弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的，依法作出處理。

（四）對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題涉嫌違法犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。

（五）抽查情況將梳理形成年度抽查報告。

八、工作要求

（一）做好執(zhí)法記錄。執(zhí)法人員開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作時，應(yīng)當(dāng)對抽查對象基本信息、抽查人員、抽查結(jié)果等情況進(jìn)行記錄。現(xiàn)場檢查筆錄、照片、錄像等證據(jù)資料應(yīng)當(dāng)作為執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄備案。抽查人員要填寫《“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查記錄表》，如實(shí)記錄檢查情況。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，嚴(yán)格按照要求，公開、公平、公正地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理，形成有效震懾，增強(qiáng)公共資源交易參與人守法的自覺性。

（三）嚴(yán)格檢查紀(jì)律。在執(zhí)行抽查任務(wù)時要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，對抽查工作中失職瀆職和違紀(jì)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

騰沖市發(fā)展和改革局     

2024年3月25日