索引號(hào) | 56883603-8-/2019-1204004 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖政務(wù)服務(wù)管理局 |
公開目錄 | 公開報(bào)告 | 發(fā)布日期 | 2019-12-02 16:29:57 |
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騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局
2019年政務(wù)公開工作落實(shí)情況報(bào)告
政府信息與政務(wù)公開辦公室:
根據(jù)政府辦《關(guān)于上報(bào)2019年政務(wù)公開工作落實(shí)情況的通知》要求,現(xiàn)將市政務(wù)局2019年政務(wù)公開工作落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
市政務(wù)局始終把政務(wù)公開作為重點(diǎn)工作加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度,保證了三個(gè)到位:一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)到位。市政務(wù)服務(wù)中心作為全市政務(wù)公開的重要載體和有效形式,全體班子成員更能充分認(rèn)識(shí)其重要性,并擺上重要的議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制到位。為建立與政務(wù)公開相適應(yīng)高效廉潔的運(yùn)行機(jī)制,形成完善的政務(wù)公開制度和規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是工作落實(shí)到位。為確保工作落實(shí)到位,我局把政務(wù)公開工作作為窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和窗口工作人員考核的重要指標(biāo),對(duì)反映出來(lái)的問(wèn)題要求窗口和窗口單位及時(shí)整改。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)。針對(duì)我局起草《騰沖市公共資源交易及項(xiàng)目履約反饋管理辦法》文件,進(jìn)行了合法性審查,按照規(guī)范性文件要求對(duì)出臺(tái)背景、主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀,并在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開。市政務(wù)局通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、LED顯示屏、政務(wù)服務(wù)中心微信公眾號(hào)、公告欄、公示牌等多層面立體式開展政務(wù)公開。嚴(yán)格落實(shí)政府新聞發(fā)布工作各項(xiàng)制度,明確了分管領(lǐng)導(dǎo),制定了新聞發(fā)言人制度,并按要求參加政府新聞發(fā)布會(huì)。
(二)加大政務(wù)服務(wù)信息公開。一是推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。我市高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)工作,按要求完成了全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳建設(shè)要求,結(jié)合騰沖實(shí)際將涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素信息,規(guī)范完善錄入云南省政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái),共錄入事項(xiàng)6647項(xiàng),其中行政職權(quán)事項(xiàng)5829項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)779項(xiàng),內(nèi)部審批事項(xiàng)39項(xiàng)。二是指導(dǎo)各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理完善權(quán)責(zé)清單,匯總形成市級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單,并于11月前在云南省權(quán)責(zé)清單管理平臺(tái)上進(jìn)行集中公示。三是推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”。1月10日,我市推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”APP與全省同步正式上線試運(yùn)行,用戶可以通過(guò)該APP輕松辦理戶籍、查詢職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、預(yù)約辦稅等多項(xiàng)政務(wù)服務(wù),變“線下跑”為“掌上辦、指尖辦”。騰沖市對(duì)“一部手機(jī)辦事通”進(jìn)行了廣泛宣傳,編制了“一部手機(jī)辦事通”建議上線高頻事項(xiàng)清單。四是推進(jìn)集中審批和中介超市建設(shè)。騰沖市投資項(xiàng)目審批嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)一碼”工作要求,所有涉及政府資金的項(xiàng)目均在投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行申報(bào),采用“就近申報(bào)、統(tǒng)一受理、全程代辦、提前介入、同步審查、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、信息共享、公開透明、限時(shí)辦結(jié)、全程監(jiān)察”的運(yùn)行模式,不斷清理規(guī)范投資項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)的目錄事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目集中審批提速增效和審批關(guān)口前移。1至9月,全市通過(guò)投資項(xiàng)目集中審批窗口受理項(xiàng)目511個(gè),事項(xiàng)合計(jì)704件,投資概算907.84億元;通過(guò)中介超市選取服務(wù)項(xiàng)目56個(gè),投資概算78.84億元,成交服務(wù)費(fèi)219.21萬(wàn)元,節(jié)約資金55.71萬(wàn)元。五是積極辦理服務(wù)事項(xiàng)。1至9月,騰沖市政務(wù)服務(wù)中心、分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心共受理事項(xiàng)467108件次,辦結(jié)466945件次,接受咨詢357164人次,其中:市政務(wù)服務(wù)中心受理、辦結(jié)事項(xiàng)193933件次,接受咨詢103092人次;共開展免費(fèi)郵遞服務(wù)73個(gè)。
(三)強(qiáng)化公共資源交易領(lǐng)域信息公開。按照統(tǒng)一交易和監(jiān)督平臺(tái)、信息發(fā)布等要求,工程建設(shè)招投標(biāo)從項(xiàng)目報(bào)建、信息發(fā)布、資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等重點(diǎn)環(huán)節(jié)向社會(huì)公示,自覺接受監(jiān)督。重點(diǎn)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購(gòu)過(guò)程中的信息公開,加大對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督,增強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購(gòu)活動(dòng)中的透明度和公開性,提高資金使用效益。全面運(yùn)行公共資源交易網(wǎng)、公共服務(wù)平臺(tái)、交易平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)“一網(wǎng)三平臺(tái)”后,建成交易信息化平臺(tái)電子監(jiān)察系統(tǒng),牽頭梳理編制了《騰沖市公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開目錄清單》,并在政府門戶網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公開。一是制定公共資源交易及項(xiàng)目履約反饋管理辦法。進(jìn)一步規(guī)范全市公共資源交易監(jiān)督管理工作,切實(shí)加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)綜合監(jiān)管,建立行業(yè)管理、綜合監(jiān)督、行政監(jiān)察三位一體的招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制,形成兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、誠(chéng)信聯(lián)建體制,目前市公管局正在研究制定相關(guān)配套措施。二是公共資源交易新增“網(wǎng)上場(chǎng)地預(yù)約”功能。自2月25日起在市公共資源交易平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)正式啟用開評(píng)標(biāo)時(shí)間及場(chǎng)地“網(wǎng)上預(yù)約”功能,凡進(jìn)入騰沖市公共資源交易平臺(tái)公共服務(wù)系統(tǒng)交易的項(xiàng)目,一律采用場(chǎng)地預(yù)約的方式進(jìn)場(chǎng),使開評(píng)標(biāo)時(shí)間得到更加合理安排,進(jìn)一步提高了項(xiàng)目交易效率和服務(wù)質(zhì)量。三是取消了沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件審查、開標(biāo)時(shí)資格原件核對(duì)等事項(xiàng)。同時(shí)通過(guò)互聯(lián)共享行政主管部門審批備案信息和招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、出讓人、投標(biāo)人、競(jìng)買人等各類市場(chǎng)主體信息,開展資料對(duì)比復(fù)用,實(shí)現(xiàn)所有材料“一次提交、長(zhǎng)期使用”,推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。四是對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行擴(kuò)容。組織開展全市新老評(píng)標(biāo)專家業(yè)務(wù)培訓(xùn),專家?guī)鞌U(kuò)容后騰沖共有評(píng)標(biāo)專家240人,其中,省級(jí)專家38人,并建立了貨物、工程、服務(wù)、綜合4個(gè)類別的專家?guī)臁?span style="color: black">有效解決了專家資源不足,專家不專等問(wèn)題。1至9月,騰沖市公共資源交易中心共完成各類交易項(xiàng)目557個(gè),成交金額119.28億元,節(jié)約資金7.95億元。
(四)提高服務(wù)效能。一是全面推行“最多跑一次”服務(wù)。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)127項(xiàng),即到即辦事項(xiàng)61項(xiàng),高頻事項(xiàng)67項(xiàng),通過(guò)實(shí)行上門辦理、預(yù)約辦理、綠色服務(wù)、代辦服務(wù)、一次辦結(jié)等服務(wù)。二是全面推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)我市668項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理、規(guī)范,編制政務(wù)服務(wù)中心辦事指南,編制下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村(社區(qū))為民服務(wù)站服務(wù)事項(xiàng)參考目錄。對(duì)事項(xiàng)辦理需要提供的各類文件、材料、表格與省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門制定的格式和范本進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,實(shí)現(xiàn)與省、市級(jí)在同一個(gè)事項(xiàng)的名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、辦理時(shí)限、辦理流程、批準(zhǔn)條件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)表單相統(tǒng)一。三是推進(jìn)事項(xiàng)辦理向網(wǎng)上集中。堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)是原則、孤網(wǎng)是例外”,依托全省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái),對(duì)錄入平臺(tái)的事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,大力推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上下載材料表格、網(wǎng)上申報(bào)辦理、水電費(fèi)手機(jī)抄表等網(wǎng)上業(yè)務(wù)。四是推行就近申辦、全市通辦。持續(xù)構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)模式,同時(shí)將面向個(gè)人事項(xiàng)的審批服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))初審受理,轉(zhuǎn)市級(jí)辦理。努力做到一般事項(xiàng)少跑腿、不跑腿。
(五)豐富了網(wǎng)上公開內(nèi)容。在大廳LED顯示屏上滾動(dòng)公開窗口的接件、辦件、取件和收費(fèi)情況,中心管理方面的規(guī)章制度也在網(wǎng)站上公布,實(shí)行信息互通,資源共享。政務(wù)局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開、信息公開、辦事服務(wù)、公共資源等板塊,對(duì)相關(guān)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公開。2019年1至9月,在公共資源交易平臺(tái)上發(fā)布各類招投標(biāo)信息共4320條;通過(guò)LED顯示屏和政府信息查詢系統(tǒng)共公示各類信息3800余條/次。
(六)推進(jìn)“12345”政府熱線工作。今年1至9月,騰沖市“12345”政府熱線共受理群眾訴求568件,其中表?yè)P(yáng)類2件,建議類63件,求助類324件,投訴類179件,受理群眾訴求涉及城市建設(shè)管理、綜合執(zhí)法、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游服務(wù)、社會(huì)保障、教育文化、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)求助、交通管理、經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛等多個(gè)領(lǐng)域,辦結(jié)率100%,群眾滿意度100%。
三、推進(jìn)政務(wù)公開工作存在的問(wèn)題與不足
2019年,市政務(wù)局沒有發(fā)生因政務(wù)公開或公開不及時(shí)而造成的事故或群眾投訴。通過(guò)深入扎實(shí)的工作保證了我局制度性、政策性內(nèi)容長(zhǎng)期公開,階段性工作逐段公開,經(jīng)常性工作及時(shí)公開,動(dòng)態(tài)性工作隨時(shí)公開,但同時(shí)也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:政務(wù)公開形式、內(nèi)容單一,發(fā)布信息量較少;政務(wù)公開宣傳力度不夠,公開制度化和規(guī)范化有待進(jìn)一步加強(qiáng);由于我市社會(huì)公眾運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的人員相對(duì)還不夠廣泛,政務(wù)公開工作推廣上存在著一定制約。
四、下步工作打算
一是按照市委、市人民政府要求,更進(jìn)一步落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制和層級(jí)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化公開;二是豐富網(wǎng)站內(nèi)容,加強(qiáng)網(wǎng)站維護(hù)和信息保障,突出政務(wù)公開欄目,創(chuàng)新和完善網(wǎng)上便民措施,完善社會(huì)監(jiān)督和網(wǎng)上投訴等方面工作;三是不斷改進(jìn)服務(wù)方式,提高管理水平,強(qiáng)化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),搭建權(quán)威的、統(tǒng)一的信息公開平臺(tái),為企業(yè)、群眾提供便民、快捷、優(yōu)質(zhì)政務(wù)公開服務(wù);四是加強(qiáng)調(diào)查研究,在深化公共資源交易改革的同時(shí),注重政務(wù)公開的創(chuàng)新,使更多的公開信息滿足公共資源交易改革發(fā)展的要求。
騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局
2019年10月30日