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騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局

2020年政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況報(bào)告

根據(jù)政府辦《關(guān)于上報(bào)2020年政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況的通知》要求，現(xiàn)將市政務(wù)局2020年政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

市政務(wù)局始終把政務(wù)公開(kāi)作為重點(diǎn)工作加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，保證了三個(gè)到位：一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)到位。市政務(wù)服務(wù)中心作為全市政務(wù)公開(kāi)的重要載體和有效形式，全體班子成員更能充分認(rèn)識(shí)其重要性，并擺上重要的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制到位。為建立與政務(wù)公開(kāi)相適應(yīng)高效廉潔的運(yùn)行機(jī)制，形成完善的政務(wù)公開(kāi)制度和規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是工作落實(shí)到位。為確保工作落實(shí)到位，我局把政務(wù)公開(kāi)工作作為窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和窗口工作人員考核的重要指標(biāo)，對(duì)反映出來(lái)的問(wèn)題要求窗口和窗口單位及時(shí)整改。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)公開(kāi)解讀回應(yīng)。針對(duì)我局起草《騰沖市公共資源交易及項(xiàng)目履約反饋管理辦法》文件，進(jìn)行了合法性審查，按照規(guī)范性文件要求對(duì)出臺(tái)背景、主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀，并在政府門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。市政務(wù)局通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、LED顯示屏、政務(wù)服務(wù)中心微信公眾號(hào)、公告欄、公示牌等多層面立體式開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)政府新聞發(fā)布工作各項(xiàng)制度，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，制定了新聞發(fā)言人制度，并按要求參加政府新聞發(fā)布會(huì)。

（二）加大政務(wù)服務(wù)信息公開(kāi)。一是按照全省“五級(jí)十二同”要求完成本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單梳理，共承接完善省級(jí)指派事項(xiàng)1117項(xiàng)，事項(xiàng)要素完善及發(fā)布率100%，一門(mén)進(jìn)駐率100%，一窗分類受理率100%。二是規(guī)范完善本級(jí)事項(xiàng)實(shí)施要素工作，按要求規(guī)范了、承諾時(shí)限、辦理時(shí)間、辦理地點(diǎn)、咨詢投訴方式等本地化要素，所有6類依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南與權(quán)力清單實(shí)現(xiàn)信息集中關(guān)聯(lián)；同時(shí)，壓縮審批時(shí)限，減少群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)，大力提倡“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦”，大大提高服務(wù)群眾效率和滿意度，梳理最多跑一次事項(xiàng)1098項(xiàng)，最多跑一次率98.3%；二級(jí)以上辦事深度事項(xiàng)1117項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率100%；四級(jí)深度辦理事項(xiàng)501條，全程網(wǎng)辦率44.85%；其中，行政許可事項(xiàng)534項(xiàng)，行政許可網(wǎng)上可辦率100%，行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)231項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率43.26%；承諾時(shí)限平均壓縮率78.39%。三是積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向鄉(xiāng)、村二級(jí)延伸，我市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共承接并指派事項(xiàng)共1026項(xiàng)，事項(xiàng)完善率100%，220個(gè)村（社區(qū)）共承接完善事項(xiàng)6160項(xiàng)，事項(xiàng)完善發(fā)布100%。四是全市對(duì)照梳理“一件事一次辦”主題服務(wù)事項(xiàng)100項(xiàng)，云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“辦事通”提供“一件事”主題集成服務(wù)20個(gè)，并入駐實(shí)體大廳綜合窗口；按要求所有部門(mén)和單位提交電子印章備案材料。五是按要求完成政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置統(tǒng)一網(wǎng)上大廳入口，完成網(wǎng)上大廳平臺(tái)綜合窗口配置，設(shè)置個(gè)人辦事、法人辦事、企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、跨省通辦、公安一門(mén)通辦、稅務(wù)共8個(gè)綜合服務(wù)窗口，并完成事項(xiàng)入駐、人員入駐等各項(xiàng)配置工作。六是推廣使用云南網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)共完成辦件45578件，云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)法人實(shí)名注冊(cè)29592人，法人實(shí)名注冊(cè)率62.25%。

2020年度，騰沖市政務(wù)服務(wù)中心、分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心共受理事項(xiàng)564661件次，辦結(jié)564582件次，咨詢515865人次。

（三）強(qiáng)化公共資源交易領(lǐng)域信息公開(kāi)。一是引入社會(huì)資本方式建設(shè)騰沖市公共資源交易信息化平臺(tái)，率先在全省縣級(jí)城市中全面實(shí)施電子化交易，通過(guò)國(guó)家信息安全三星認(rèn)證，成為全國(guó)第一家通過(guò)的縣級(jí)信息化平臺(tái)。二是新增“網(wǎng)上場(chǎng)地預(yù)約”功能。凡進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易的項(xiàng)目，一律采用場(chǎng)地預(yù)約的方式進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目交易效率和服務(wù)質(zhì)量。三是完成交易平臺(tái)升級(jí)改造，增加了電子答辯室、電子門(mén)牌、專家人臉識(shí)別系統(tǒng)設(shè)備。目前，共有各類評(píng)標(biāo)專家234人。公共資源交易中心建設(shè)了電子監(jiān)標(biāo)室、專家抽取室，設(shè)置了3個(gè)開(kāi)標(biāo)室、5個(gè)評(píng)標(biāo)室、2個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性談判室和能容納200余人的拍賣大廳2個(gè)，共有開(kāi)評(píng)標(biāo)計(jì)算機(jī)62臺(tái)，所有開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū)都配置了錄音錄像設(shè)備，5個(gè)電子評(píng)標(biāo)室均滿足遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)條件。公共資源交易中心服務(wù)區(qū)面積2000平方米，場(chǎng)地上實(shí)現(xiàn)了開(kāi)評(píng)標(biāo)分區(qū)，管理上實(shí)現(xiàn)了“管辦分離”，監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)了行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管等多種方式融合，業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)了全程電子化交易。 “十三五”期間，騰沖市公共資源交易中心共完成各類交易項(xiàng)目3886個(gè)，成交金額419.49億元，四是“政采云”平臺(tái)運(yùn)用成效明顯。上線運(yùn)行以來(lái)，電子賣場(chǎng)入駐供應(yīng)商貨物類140家、服務(wù)類23家，上架14500余個(gè)商品；全市158個(gè)預(yù)算單位在“政采云”電子賣場(chǎng)完成交易1450筆，交易金額2005.85萬(wàn)元。

（四）投資項(xiàng)目審批規(guī)范運(yùn)行。 “十三五”期間，全市通過(guò)投資項(xiàng)目集中審批窗口受理項(xiàng)目3475個(gè)，事項(xiàng)合計(jì)5114件，投資概算4022.49億元；通過(guò)中介超市選取服務(wù)項(xiàng)目810個(gè)，項(xiàng)目成交額1841.8萬(wàn)元，節(jié)約資金879.45萬(wàn)元資金綜合節(jié)約率30.64%。

（五）行政審批制度改革不斷深化。機(jī)構(gòu)改革后，對(duì)照省級(jí)、保山市級(jí)權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步梳理、明確本級(jí)本部門(mén)權(quán)責(zé)清單，摸清本級(jí)部門(mén)的行政審批職責(zé)、審批事項(xiàng)和關(guān)聯(lián)的服務(wù)事項(xiàng)。經(jīng)梳理，我市市級(jí)政府部門(mén)（共33家單位）共有行政職權(quán)5045項(xiàng)，其中：行政許可183項(xiàng)、行政處罰4123項(xiàng)、行政強(qiáng)制182項(xiàng)、行政征收17項(xiàng)、行政給付37項(xiàng)、行政檢查240項(xiàng)、行政確認(rèn)67項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)21項(xiàng)、行政裁決5項(xiàng)、其他行政職權(quán)170項(xiàng)。按照“五級(jí)十二同”要求，加強(qiáng)審批服務(wù)事項(xiàng)的梳理、規(guī)范，編制政務(wù)服務(wù)中心辦事指南，編制下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村（社區(qū)）為民服務(wù)站服務(wù)事項(xiàng)參考目錄。對(duì)事項(xiàng)辦理需要提供的各類文件、材料、表格與省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定的格式和范本進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)現(xiàn)與省、市級(jí)在同一個(gè)事項(xiàng)的名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、辦理時(shí)限、辦理流程、批準(zhǔn)條件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)表單相統(tǒng)一。

（六）推進(jìn)“12345”政府熱線工作。2020年，騰沖市“12345”政府熱線共受理群眾訴求1259件，工作成效顯著。群眾訴求涉及疫情防控、邊境貿(mào)易、城市建設(shè)管理、綜合執(zhí)法、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游服務(wù)、社會(huì)保障、教育文化、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)求助、交通管理、經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛等多個(gè)領(lǐng)域，辦結(jié)率100%，群眾滿意度100%。

三、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作存在的問(wèn)題與不足

2020年，市政務(wù)局沒(méi)有發(fā)生因政務(wù)公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)而造成的事故或群眾投訴。通過(guò)深入扎實(shí)的工作保證了我局制度性、政策性內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，經(jīng)常性工作及時(shí)公開(kāi)，動(dòng)態(tài)性工作隨時(shí)公開(kāi)，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：政務(wù)公開(kāi)形式、內(nèi)容單一，發(fā)布信息量較少；政務(wù)公開(kāi)宣傳力度不夠，公開(kāi)制度化和規(guī)范化有待進(jìn)一步加強(qiáng)；由于我市社會(huì)公眾運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的人員相對(duì)還不夠廣泛，政務(wù)公開(kāi)工作推廣上存在著一定制約。

四、下步工作打算

一是按照市委、市人民政府要求，更進(jìn)一步落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制和層級(jí)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化公開(kāi)；二是豐富網(wǎng)站內(nèi)容，加強(qiáng)網(wǎng)站維護(hù)和信息保障，突出政務(wù)公開(kāi)欄目，創(chuàng)新和完善網(wǎng)上便民措施，完善社會(huì)監(jiān)督和網(wǎng)上投訴等方面工作；三是不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高管理水平，強(qiáng)化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，搭建權(quán)威的、統(tǒng)一的信息公開(kāi)平臺(tái)，為企業(yè)、群眾提供便民、快捷、優(yōu)質(zhì)政務(wù)公開(kāi)服務(wù)；四是加強(qiáng)調(diào)查研究，在深化公共資源交易改革的同時(shí)，注重政務(wù)公開(kāi)的創(chuàng)新，使更多的公開(kāi)信息滿足公共資源交易改革發(fā)展的要求。

騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局

2021年1月12日