| 索引號(hào) | 75719027-2-/2021-1216001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市應(yīng)急管理局 |
| 公開(kāi)目錄 | 安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi) | 發(fā)布日期 | 2021-12-16 14:50:20 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
騰安發(fā)〔2021〕2號(hào)
騰沖市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)騰沖市構(gòu)建
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理
雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市安委會(huì)成員單位：
現(xiàn)將《騰沖市構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
騰沖市安全生產(chǎn)委員會(huì)
2021年6月21日
騰沖市構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理
雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案
為認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范重特大事故發(fā)生，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》、《云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《保山市構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案》，結(jié)合騰沖實(shí)際，特制定本方案。
一、目標(biāo)要求
結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市，以深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為主線，堅(jiān)持人民至上、生命至上，聚焦從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，準(zhǔn)確把握本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域（含企事業(yè)單位，消防重點(diǎn)單位參照?qǐng)?zhí)行，下同）生產(chǎn)安全事故的主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，認(rèn)真分析突出安全風(fēng)險(xiǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，層層壓實(shí)責(zé)任，完善制度機(jī)制，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、源頭防范、分級(jí)管控、系統(tǒng)治理、科學(xué)預(yù)防。力爭(zhēng)到2022年底，在全市形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合，市、鄉(xiāng)兩級(jí)協(xié)同推進(jìn)，制度化、規(guī)范化、信息化、常態(tài)化的雙重預(yù)防控制體系，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故防范能力。
二、原則內(nèi)容
（一）工作原則
1. 堅(jiān)持企業(yè)主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，按照安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自改的原則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。
2. 堅(jiān)持行業(yè)監(jiān)督。按照市鄉(xiāng)組織、行業(yè)監(jiān)督、企業(yè)落實(shí)的原則，分行業(yè)有序推進(jìn)，各級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)工作開(kāi)展并實(shí)施有效監(jiān)督管理。
3. 堅(jiān)持動(dòng)態(tài)完善。通過(guò)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，排查隱患，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控及隱患排查、整改、消除的動(dòng)態(tài)管理和不斷完善的工作機(jī)制。
4. 堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。把安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等工作有機(jī)結(jié)合，做到消除減少隱患和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容方法相互促進(jìn)，降低或消除事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。
5. 堅(jiān)持示范帶動(dòng)。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，確定一批示范企業(yè)，形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)施示范引領(lǐng)和典型帶動(dòng)。
（二）建設(shè)內(nèi)容
1. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。主要負(fù)責(zé)組織推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。
2. 市直有關(guān)單位。主要負(fù)責(zé)確定本級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)桿企業(yè)，及時(shí)總結(jié)標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管控治理工作，督促推動(dòng)行業(yè)企業(yè)全面有效落實(shí)；根據(jù)國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門制定并發(fā)布行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）和具體指導(dǎo)意見(jiàn)，及時(shí)制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作的實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┓桨福鞔_方法步驟、責(zé)任措施、目標(biāo)要求等重點(diǎn)內(nèi)容，不斷健全完善行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防工作機(jī)制，有序推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。
3. 企業(yè)。主要負(fù)責(zé)建立和實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的管理制度，全面落實(shí)主體責(zé)任。在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、制定管控措施、排查治理隱患、信息技術(shù)應(yīng)用等方面有困難的企業(yè)，可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，委托具備相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)能力的專家或?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助實(shí)施。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）督促指導(dǎo)企業(yè)扎實(shí)抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作
1. 排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各行業(yè)主管部門要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，堅(jiān)持全員查風(fēng)險(xiǎn)、防事故，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)，全方位、全過(guò)程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、操作行為、安全管理、場(chǎng)址及周邊環(huán)境條件、施工場(chǎng)所、城市垃圾堆場(chǎng)等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2. 確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)類別（參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)類別），按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級(jí)）、較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ級(jí)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級(jí)）和低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)（Ⅰ級(jí)最危險(xiǎn)，依次降低）。
3. 明確管控措施。企業(yè)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí)（公司、車間、班組、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和相應(yīng)管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測(cè)措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急管理措施等），健全完善“一企一標(biāo)準(zhǔn)”防控措施，及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管等部門備案。
4. 風(fēng)險(xiǎn)公告警示。公布本企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、應(yīng)急電話等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。
5. 排查消除隱患。企業(yè)要針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施等排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報(bào)規(guī)范化、常態(tài)化。重大風(fēng)險(xiǎn)隱患按照職責(zé)范圍及時(shí)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，并采取相應(yīng)的管控治理措施。
6. 加強(qiáng)應(yīng)急管理。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。企業(yè)建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議。在事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，要從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員。重點(diǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織1次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，定期組織考核。
7. 持續(xù)改進(jìn)完善。企業(yè)要定期組織對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)修正問(wèn)題和偏差，做到持續(xù)改進(jìn)。要制定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)清單、事故隱患清單和安全風(fēng)險(xiǎn)圖動(dòng)態(tài)更新制度，制定完善定期評(píng)估的相關(guān)制度措施，確保雙重預(yù)防機(jī)制不斷完善，持續(xù)有效運(yùn)行。
（二）推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)舉措
1. 確定標(biāo)桿企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)單位要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)選一批在安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、信息化管理效果較好的企業(yè)作為行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，及時(shí)報(bào)送至市級(jí)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管部門審核把關(guān)。市級(jí)有關(guān)單位在充分論證、篩選后，根據(jù)省級(jí)主管部門規(guī)定時(shí)限和報(bào)送要求，盡快推薦上報(bào)至省級(jí)有關(guān)部門，作為省級(jí)標(biāo)桿候選企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位要鼓勵(lì)標(biāo)桿企業(yè)探索、創(chuàng)新，不斷健全完善安全預(yù)防控制體系，推動(dòng)安全防控工作依法有序運(yùn)行。
2. 總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)確定的省級(jí)和市級(jí)標(biāo)桿企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位要系統(tǒng)總結(jié)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一整套可借鑒、可推廣的企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析管控標(biāo)準(zhǔn)要求，組織專家對(duì)標(biāo)桿企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估論證和完善提升，全面提升行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防能力。市級(jí)有關(guān)單位統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建和對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作，待省級(jí)制定并發(fā)布行業(yè)領(lǐng)域的危險(xiǎn)（有害）因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)意見(jiàn)和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控規(guī)范（指引）、重大事故隱患判定規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）后，對(duì)照“指引”或“標(biāo)準(zhǔn)”及時(shí)查缺補(bǔ)漏，確保在對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，于2021年年底前在全市建立完善行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)單位要制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作培訓(xùn)計(jì)劃和方案，組織行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種方式開(kāi)展培訓(xùn)，抓好示范帶動(dòng)，全面有效推進(jìn)落地落實(shí)。
3. 實(shí)施分類監(jiān)管。各行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源狀況、違法違規(guī)行為 、事故發(fā)生情況和安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理等情況，根據(jù)監(jiān)管實(shí)際需要進(jìn)行分類，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，按行業(yè)分類確定企業(yè)的整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，完善行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。按照分級(jí)屬地管理原則，對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化的分級(jí)分類監(jiān)管，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)，確定不同的執(zhí)法檢查頻次、內(nèi)容、要求等，實(shí)行精準(zhǔn)化、差異化的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源等的企業(yè)，要明確各層級(jí)有關(guān)單位監(jiān)管責(zé)任，通過(guò)實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
4. 嚴(yán)格掛牌督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有關(guān)單位要建立重大隱患掛牌督辦制度，健全重大隱患排查、整治、銷號(hào)、懲處工作機(jī)制，年初編制重大事故隱患治理年度督辦計(jì)劃，年內(nèi)認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要健全政府掛牌制度，按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則組織實(shí)施，對(duì)重大事故隱患嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)監(jiān)控、掛牌督辦；完善政府掛牌機(jī)制，對(duì)掛牌督辦的重大隱患，要明確事故隱患治理責(zé)任單位和責(zé)任人、整改要求、整改時(shí)限、督辦單位。強(qiáng)化隱患整改效果現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，嚴(yán)把摘牌銷號(hào)關(guān)，對(duì)整改不合格的，嚴(yán)格采取停產(chǎn)整改、依法關(guān)閉等措施。
四、工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要組織研究具體細(xì)化方案，對(duì)照建設(shè)內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任分工、嚴(yán)格措施要求，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,以更大的決心和力度抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查檢查，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。各行業(yè)主管部門要多措并舉強(qiáng)化督導(dǎo)工作力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理責(zé)任措施，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患嚴(yán)格排查整改閉環(huán)管理，筑牢雙重安全防線。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和執(zhí)法服務(wù)工作。認(rèn)真組織開(kāi)展部門專項(xiàng)檢查，實(shí)施專家檢查，落實(shí)監(jiān)管對(duì)象和隱患問(wèn)題目錄管理，定期通報(bào)本轄區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法，對(duì)重大隱患整改不到位的企業(yè)依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強(qiáng)制措施，倒逼隱患整改主體責(zé)任落實(shí)。
（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐，提高監(jiān)管效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位要結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”建設(shè)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，完善線上線下配套監(jiān)管制度機(jī)制。強(qiáng)化技術(shù)手段支撐，建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”、“做什么怎么做”。著力推動(dòng)企業(yè)安全管理信息化建設(shè)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息化管控，加強(qiáng)事故隱患信息化管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià)，防止漏管失控，提高安全監(jiān)管效能。
（四）堅(jiān)持系統(tǒng)治理，強(qiáng)化源頭防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，綜合采取行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政許可、科技推廣、技術(shù)治理等手段，防范化解、有效管控本轄區(qū)可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作要堅(jiān)持與安全生產(chǎn)同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。有關(guān)單位要針對(duì)不能消除或降低到可接受水平的重大風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急處置方案，實(shí)施日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、先期處置和信息報(bào)送，堅(jiān)決將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
（五）嚴(yán)格考評(píng)倒逼，嚴(yán)肅責(zé)任追究。市級(jí)將把建立完善雙重預(yù)防機(jī)制工作情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，從事后問(wèn)責(zé)向事前問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化責(zé)任倒逼。對(duì)消極應(yīng)付、工作落后的，將通報(bào)批評(píng)、約談，情節(jié)嚴(yán)重的向地方黨委政府主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)，予以追究相關(guān)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要參照市級(jí)，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。
（六）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，做好群防群治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市直有關(guān)部門要公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，建立健全舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。支持各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織動(dòng)員職工依法參與和監(jiān)督企業(yè)雙重預(yù)防工作，落實(shí)職工崗位安全責(zé)任。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)“兩微一端”等媒體加大宣傳力度，形成全社會(huì)群防群治、共同推動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，防范事故發(fā)生的良好氛圍。
附件：云南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治
理主體責(zé)任指引（試行）
附件
云南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理主體責(zé)任指引（試行）
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)做到風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過(guò)系統(tǒng)的辨識(shí)、控制安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把隱患消除在事故發(fā)生之前，有效提升事故防范能力和安全生產(chǎn)水平。
一、安全風(fēng)險(xiǎn)管控
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控必須從源頭上辨識(shí)危險(xiǎn)（有害）因素，在此基礎(chǔ)上對(duì)其事故發(fā)生的可能性及后果嚴(yán)重性的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，明確管控責(zé)任，加強(qiáng)組織保障，合理劃分辨識(shí)單元，編制辨識(shí)清單，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。
（一）落實(shí)管控責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管控納入安全生產(chǎn)責(zé)任制，具體履行下列風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任：建立包括辨識(shí)部位、存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)管控制度；根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)變化情況，及時(shí)修改完善相應(yīng)的安全操作規(guī)程；將風(fēng)險(xiǎn)管控納入年度教育和培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，確保從業(yè)人員熟悉掌握相關(guān)知識(shí)技能；定期評(píng)估分析和改進(jìn)有關(guān)管理制度，并告知從業(yè)人員；編制本單位風(fēng)險(xiǎn)管控清單，并建立預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制；根據(jù)生產(chǎn)組織、工藝等行業(yè)特點(diǎn)，逐級(jí)編制并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖；及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門報(bào)送重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、應(yīng)急預(yù)案等基本信息；其他風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。
（二）加強(qiáng)組織保障。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)的原則，成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及專家組成的領(lǐng)導(dǎo)小組（可按工藝或區(qū)域分別成立專業(yè)小組），細(xì)化分工、明確任務(wù)。制定完善本單位雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的相關(guān)工作制度和工作方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、責(zé)任部門、保障措施、工作進(jìn)度和工作要求等相關(guān)內(nèi)容。組織對(duì)全體員工開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、危險(xiǎn)（有害）因素辨識(shí)的方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、防控措施等內(nèi)容的培訓(xùn)，使全體員工掌握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控的能力，做到全員參與。
（三）科學(xué)精準(zhǔn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列因素開(kāi)展全面辨識(shí)：生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)；普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備，能源隔離、機(jī)械防護(hù)等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施及其檢驗(yàn)檢測(cè)情況；建筑物、構(gòu)筑物、易燃易爆和有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)相鄰的環(huán)境、場(chǎng)所和氣象條件；從業(yè)人員的健康狀況、安全防護(hù)和安全作業(yè)行為；安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實(shí)情況；其他可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)情況，結(jié)合相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求和國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)發(fā)生的典型事故，按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行定性定量評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低依次分為重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級(jí)）、較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ級(jí)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級(jí)）和低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)使用紅、橙、黃、藍(lán)四色標(biāo)注。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生過(guò)死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，或者3次以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故，且發(fā)生事故的條件依然存在的；涉及重大危險(xiǎn)源的；具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所，且同一作業(yè)時(shí)間作業(yè)人員在10人以上的；其他危險(xiǎn)因素多，管控難度大，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性與嚴(yán)重性較高的；經(jīng)評(píng)價(jià)確定的其他重大風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為較大風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生過(guò)1次以上不足3次的輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故，且發(fā)生事故的條件依然存在的；具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所，且同一作業(yè)時(shí)間作業(yè)人員在3人以下的；經(jīng)評(píng)價(jià)確定的其他較大風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性與嚴(yán)重性較低，風(fēng)險(xiǎn)在受控范圍內(nèi)，不構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)確定為一般風(fēng)險(xiǎn)或者低風(fēng)險(xiǎn)。
行業(yè)領(lǐng)域已有相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求的，按照“就高不就低”的原則，從嚴(yán)從細(xì)統(tǒng)籌抓好推進(jìn)落實(shí)。
（四）實(shí)施清單化分類管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)結(jié)果，編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度，制定工作方案，明確安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控原則和責(zé)任主體，分別落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、員工層的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)管控清單，分類別、分專業(yè)制定部門、車間、班組、崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)、管理、應(yīng)急等防控措施。風(fēng)險(xiǎn)管控清單應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)描述、可能導(dǎo)致后果、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)及措施（方案）、管控層級(jí)、排查頻次、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。重大風(fēng)險(xiǎn)工藝、環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施和重大危險(xiǎn)源要實(shí)施重點(diǎn)管理，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并建立包含風(fēng)險(xiǎn)部位、責(zé)任部門、責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況的檔案，檔案信息發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新完善。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、公路鐵路隧道施工、城市軌道交通和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、廢棄處置以及使用危險(xiǎn)物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估周期不超過(guò)3年，存在重大風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)于下一年重新對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估。
（五）及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)修改或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的改擴(kuò)建項(xiàng)目、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、原輔材料等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素或者外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生改變時(shí)，或者現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效性無(wú)法保障的，或者生產(chǎn)安全事故（事件）發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬，完善管控措施。分層次逐級(jí)劃分和確定風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估單元，并根據(jù)評(píng)估的目標(biāo)、范圍、專業(yè)技術(shù)力量等客觀情況，選擇科學(xué)合理、便于操作的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)措施的制定，以及安全生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故隱患治理等工作。
（六）確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的班組開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前或者交接班時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢查等安全確認(rèn)，并及時(shí)排除新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、物品存放等涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織檢查一次風(fēng)險(xiǎn)管控措施（方案）的落實(shí)情況。
（七）健全完善風(fēng)險(xiǎn)公告警示制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所、崗位和有關(guān)設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌，避免造成意外傷害。
二、事故隱患排查治理
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單組織開(kāi)展事故隱患排查，編制事故隱患治理信息臺(tái)賬，將存在重大和較大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位及其管控措施作為隱患排查治理工作的重點(diǎn)。嚴(yán)格實(shí)行事故隱患排查治理自查自改自報(bào)閉環(huán)管理，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的事故隱患排查治理內(nèi)生機(jī)制。
（一）嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將事故隱患治理納入安全生產(chǎn)責(zé)任制，具體履行下列事故隱患治理責(zé)任:建立事故隱患排查、治理、獎(jiǎng)懲考核等工作制度，明確本單位負(fù)責(zé)人和各崗位人員的事故隱患治理責(zé)任；對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行事故隱患治理技能教育和培訓(xùn)；依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行定期排查和專項(xiàng)排查；對(duì)排查出的事故隱患，制定措施及時(shí)治理，并將治理情況如實(shí)記錄，向從業(yè)人員通報(bào)；定期向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門報(bào)告事故隱患治理工作信息；及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門報(bào)告重大事故隱患。
（二）深入開(kāi)展事故隱患全面排查和專項(xiàng)排查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)完善一企一標(biāo)的事故隱患對(duì)照檢查制度，積極推進(jìn)隱患排查治理信息化建設(shè)，細(xì)化和明確從業(yè)人員、基層班組等基層作業(yè)單位和工藝、技術(shù)、設(shè)備等部門，事故隱患排查的具體內(nèi)容、周期、責(zé)任等事項(xiàng)，對(duì)事故隱患的排查、登記、報(bào)告、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)和資金保障等事項(xiàng)做出具體規(guī)定。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，排查事故隱患。主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次，安全管理部門每月至少組織一次，車間每周至少組織一次，班組每天至少組織一次。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展專項(xiàng)排查：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程發(fā)布或者修改；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目；周邊環(huán)境、作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)發(fā)生改變；復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)生事故或者險(xiǎn)情；汛期、森林防火緊要期、地震風(fēng)險(xiǎn)影響期、極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng)；其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)排查的情況。
（三）如實(shí)記錄事故隱患治理情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照隱患排查制度要求，如實(shí)記錄下列事故隱患治理情況：風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況、風(fēng)險(xiǎn)失控表現(xiàn)、失職部門和人員；事故隱患排查的時(shí)間、具體部位或者場(chǎng)所；事故隱患的級(jí)別和具體情況；參加事故隱患排查的人員及其簽字；事故隱患治理情況和復(fù)查驗(yàn)收時(shí)間、結(jié)論、人員及其簽字。
（四）落實(shí)隱患分類治理。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)清單化管理，對(duì)一般事故隱患應(yīng)當(dāng)確定治理措施，當(dāng)場(chǎng)或者限時(shí)治理；對(duì)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)制定治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；治理的要求和期限；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的部門和人員；安全措施和應(yīng)急預(yù)案；復(fù)查工作要求和安排；其他需要明確的事項(xiàng)。
（五）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)治理驗(yàn)收。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的重大隱患整改方案實(shí)施前應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和具體負(fù)責(zé)整改人員進(jìn)行論證，必要時(shí)可以聘請(qǐng)專家參加。重大事故隱患治理完畢后，應(yīng)當(dāng)對(duì)治理效果組織驗(yàn)收。暫停使用的相關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入使用。
（六）定期通報(bào)隱患排查治理信息。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每月向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況。重大事故隱患治理情況向企業(yè)職代會(huì)報(bào)告。重大事故隱患消除前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施。
（七）及時(shí)報(bào)告相關(guān)隱患治理情況。事故隱患無(wú)法及時(shí)消除或者非本單位原因造成的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的現(xiàn)狀、形成原因、危害后果和影響范圍、治理方案、安全措施及有關(guān)建議等。
（八）落實(shí)安全防范措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的監(jiān)控和防范措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員值守，完善應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化應(yīng)急保障。事故隱患消除前或者消除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停止使用相關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施。
（九）建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在有關(guān)場(chǎng)所醒目位置公示本單位法定代表人或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及管理人員的電話、電子郵件等聯(lián)系方式，受理本單位從業(yè)人員舉報(bào)的安全生產(chǎn)問(wèn)題。建立內(nèi)部舉報(bào)人制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工、家屬和社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
抄送：保山市安委辦
騰沖市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2021年6月21日印
