| 索引號 | 01526092-1/20231030-00003 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市滇灘鎮(zhèn) |
| 公開目錄 | 增動能 | 發(fā)布日期 | 2023-10-30 17:09:59 |
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《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）于2022年12月1日起施行。
制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境地方性法規(guī)，對于用法治引領(lǐng)和推動云南省打造一流營商環(huán)境具有十分重要的意義。《條例》共9章72條，全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署和省委的工作要求，根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省優(yōu)化營商環(huán)境工作實際，堅持法制統(tǒng)一，突出云南特色。
《條例》進一步建立健全了優(yōu)化營商環(huán)境工作機制，規(guī)定各級人民政府對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，明確了省、州市和縣優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門，規(guī)定了優(yōu)化營商環(huán)境績效考核獎懲制度和鼓勵探索創(chuàng)新的容錯機制，明確了營商環(huán)境評價制度。
強化對市場主體的培育和保護，堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，保障市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，明確不得違法強制相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體采取普遍停產(chǎn)停業(yè)措施，規(guī)定各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當遵循誠信原則，嚴格履行承諾和各類合同，針對疫情等突發(fā)事件對企業(yè)的不利影響，規(guī)定了對市場主體幫扶紓困的措施，為了加強監(jiān)督，強化對市場主體合法權(quán)益的保護，明確和細化了營商環(huán)境投訴舉報制度。
優(yōu)化市場環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，規(guī)定提升企業(yè)開辦登記和退出注銷的效率，推進“證照分離”改革，簡化審批手續(xù)等內(nèi)容，明確了加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)融資支持的相關(guān)措施，強化要素保障，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化進行了規(guī)范，為鼓勵和支持創(chuàng)新，明確對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，結(jié)合我省的區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)定了構(gòu)建與南亞東南亞國家多層次溝通交流機制，推進中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新等內(nèi)容。
提升政務(wù)服務(wù)水平，推進政務(wù)服務(wù)標準化、便利化，規(guī)定了行政許可清單管理制度，嚴格限制新增行政許可，推進投資建設(shè)項目審批、區(qū)域評估、不動產(chǎn)登記、納稅服務(wù)、證明事項、行政審批中介服務(wù)、通關(guān)便利化等領(lǐng)域改革，建立健全相關(guān)制度，提高要素保障政務(wù)服務(wù)水平，規(guī)定了政務(wù)服務(wù)評價制度，以問題為導(dǎo)向改進提升政務(wù)服務(wù)效能。
規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，強化法治保障，明確了“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，推行綜合行政執(zhí)法，加強跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作，明確制定營商環(huán)境政策法規(guī)，為強化對市場主體的保護，明確了慎用行政強制措施的具體內(nèi)容。為增強《條例》的規(guī)范性和約束力，《條例》在國家上位法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)了法律責任一章，對國家機關(guān)及其工作人員、供水供電供氣等公用企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會的相關(guān)法律責任進行了規(guī)定。
打造良好的營商人文環(huán)境，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，為構(gòu)建親清政商關(guān)系確立了制度保障，明確建立健全以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育入學(xué)保障機制，完善公共服務(wù)，打造宜居宜業(yè)良好環(huán)境，規(guī)定了建立優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督員制度的內(nèi)容，為推動“云南誠信”建設(shè)，條例規(guī)定了建立健全社會信用體系，強化守信激勵和失信懲戒的內(nèi)容。下一步，省人大常委會還將出臺《云南省社會信用條例》，進一步強化相關(guān)法治保障。
來源：人民日報客戶端
