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一、《中共騰沖市委辦公室  騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市深化殯葬改革全面推進(jìn)火葬區(qū)工作實(shí)施方案的通知》（騰辦發(fā)〔2016〕65號）的解讀

（一）實(shí)施火葬的惠民殯葬政策

2015 年 11 月 10 日以前已建成并已安葬一方的合冢墓， 在世的另一方死亡后必須火化，才能以骨灰盒安葬的方式合葬。在政府統(tǒng)一規(guī)劃搬遷安置的長坡山、瓦崗坡、花煙坡、馬常坡范圍內(nèi)，2015 年 11 月 10 日前已建成的墳?zāi)梗瑢ο笕藛T死亡后必 須進(jìn)行火化，才能以骨灰盒安葬的方式入葬。

（二）禁止性規(guī)定

1．火葬區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁遺體土葬、骨灰裝棺土葬，禁止亂埋亂葬。

2．非火葬區(qū)范圍內(nèi)的遺體實(shí)行規(guī)范化土葬，單人墓占地不超過 4 平方米、雙人墓占地不超過 6 平方米，嚴(yán)禁亂埋亂葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓。禁止在下列區(qū)域內(nèi)安埋遺體，建造墳?zāi)梗?/span>

（1）耕地、有林地；

（2）水庫、河流、湖泊、引水渠、堤壩 200 米內(nèi)和水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；

（3）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃和文物保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（4）鐵路、鄉(xiāng)道及以上級別公路兩側(cè) 200 米范圍內(nèi)；

（5）古村落以及新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)規(guī)劃范圍內(nèi)；

（6）法律法規(guī)禁止的其他區(qū)域。

3．禁止修建“活人墓”。火葬區(qū)內(nèi)的活人墓由墓主或其家屬在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行拆除并到轄區(qū)公益性公墓安葬的，給予優(yōu)惠30%的購墓費(fèi)，逾期不自行拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所產(chǎn)生的一 切費(fèi)用由墓主和其家屬承擔(dān)在政府統(tǒng)一規(guī)劃搬遷安置的長坡山、瓦崗坡、花煙坡、馬常 坡搬遷安置地范圍內(nèi)的活人墓，墓主或其家屬在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行 拆除并到轄區(qū)公益性公墓購墓的，給予優(yōu)惠 50%的購墓費(fèi)。

二、騰沖市殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《騰沖市殯葬改革相關(guān)問題的說明》（騰殯改發(fā)〔2016〕1號）的解讀

（一）關(guān)于2015年11月10日以前已在政府統(tǒng)一規(guī)劃的長坡山、瓦崗坡、花煙坡、馬常坡4塊安置地范圍內(nèi)建有活人墓的，人員死亡后，必須火化，可以以骨灰盒安葬方式入葬。其火化費(fèi)、喪葬撫恤和資金獎勵的辦理

1. 對象為財(cái)政供養(yǎng)人員的，不得領(lǐng)取喪葬撫恤費(fèi)。

2. 對象為非財(cái)政供養(yǎng)人員的。憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的承諾書，并經(jīng)市殯葬監(jiān)察大隊(duì)核實(shí)確認(rèn)的證明可免除遺體火化環(huán)節(jié)的費(fèi)用，但不給予4000元的資金獎勵。

（二）關(guān)于老墳搬遷進(jìn)公墓，遺體火化費(fèi)用的問題

按騰辦發(fā)〔2016〕65號文件規(guī)定，遺屬自愿將原有墳?zāi)挂怨腔野苍岱绞竭w入骨灰公墓的，政府給予2000元的補(bǔ)助。墓內(nèi)有遺體的，遺體原則上由遷墳者自行處理，確需送往殯儀館火化的，火化環(huán)節(jié)的費(fèi)用給予免除，減免經(jīng)費(fèi)參照騰辦發(fā)〔2016〕65號文件中關(guān)于遺體火化費(fèi)用減免的方式辦理。

三、《騰沖市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于拆除騰越鎮(zhèn)四塊搬遷安置地范圍內(nèi)活人墓有關(guān)事項(xiàng)的通知》（騰殯改辦發(fā)〔2018〕6號）的解讀

（一）優(yōu)惠政策

2017年3月31日前拆除“四塊搬遷安置地”范圍內(nèi)活人墓的，在購買公益性公墓墓穴時(shí)，按照《騰沖市深化殯葬改革全面推進(jìn)火葬區(qū)工作實(shí)施方案》規(guī)定給予墓主50%的購墓優(yōu)惠;2017年4月1日以后拆除“四塊搬遷安置地”范圍內(nèi)活人墓的，在購買公益性公墓墓穴時(shí)，給予墓主30%的購墓優(yōu)惠。

（二）拆除程序

由墓主到所在村(社區(qū))提出申請，村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行核實(shí)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行備案，由村(社區(qū))相關(guān)工作人員在場監(jiān)督拆除工作，并做好活人墓拆前、拆中、拆后圖片資料收集工作，待檢查驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參照原有規(guī)定出具活人墓拆除證明。

（三）購墓優(yōu)惠的辦理

購墓者持鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的《活人墓拆除證明》到騰沖市轄區(qū)公益性公墓購買墓穴時(shí)，按比例一次性減免相應(yīng)的購墓金額，優(yōu)惠資金不兌付現(xiàn)金。