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騰沖市交通運(yùn)輸局關(guān)于

印發(fā)交通運(yùn)輸行業(yè)2023年冬春

火災(zāi)防控集中攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案的通知

局屬各單位，機(jī)關(guān)各股（室）；各企業(yè)、工程指揮部、項(xiàng)目部：

現(xiàn)將《交通運(yùn)輸行業(yè)2023年冬春火災(zāi)防控集中攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

騰沖市交通運(yùn)輸局

2023年12月7日

（此件公開發(fā)布）

交通運(yùn)輸行業(yè)2023年冬春火災(zāi)防控集中

攻堅(jiān)行動(dòng)方案

冬春季節(jié)是各項(xiàng)交通建設(shè)工程施工及人員往返的高峰期，同時(shí)是安全火災(zāi)事故的頻發(fā)期，為進(jìn)一步全面加強(qiáng)交通系統(tǒng)消防工作，確保全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)及道路施工消防安全，根據(jù)《保山市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)全市交通運(yùn)輸行業(yè)冬春火災(zāi)防控集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（保交安監(jiān)便〔2023〕51號(hào)）和《騰沖市森林草原防滅火指揮部辦公室關(guān)于進(jìn)入森林草原防火期的通知）要求，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)冬春消防火災(zāi)防控工作，有效遏制各類重特大火災(zāi)事故發(fā)生，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)  

以黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作重要指示、講話精神，全面貫徹落實(shí)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，抓好冬春火災(zāi)防控的各項(xiàng)工作。通過開展冬春專項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)交通系統(tǒng)“五整頓”、“三加強(qiáng)”的工作深入開展，建立健全消防安全生產(chǎn)責(zé)任體系和消防安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化消防安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，深化隱患排查治理，有效防范和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，促進(jìn)交通系統(tǒng)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。  

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保冬春火災(zāi)集中攻堅(jiān)行動(dòng)有效開展，我局決定成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長(zhǎng)：劉澤民  市交通局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張昌位 市交通局副局長(zhǎng)

李根助  市交通局副局長(zhǎng)

       尹芙蓉  市交通局副局長(zhǎng)

           明  江  市交通局副局長(zhǎng)

成  員：黃章中  局安全監(jiān)督股股長(zhǎng)

楊其昌  局綜合建設(shè)股兼公路管理股股長(zhǎng)

楊繼旺  局綜合運(yùn)輸股負(fù)責(zé)人

周紹柱  局海事航務(wù)股負(fù)責(zé)人

丁守明  市地方公路管理段段長(zhǎng)

楊新龍  局綜合規(guī)劃股副股長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）

李壽保  局地方公路路政管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

陸平昌  局地方民航發(fā)展股股長(zhǎng)

段明文  局公路工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)

楊根宇  宏達(dá)公司負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督股，明江副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，黃章中，瞿發(fā)令為成員，負(fù)責(zé)處理和協(xié)調(diào)各項(xiàng)日常事務(wù)。聯(lián)系電話：5183402。

三、實(shí)施步驟  

專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為2023年12月7日—2024年3月31日，并結(jié)合交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地開展。    

（一）部署發(fā)動(dòng)階段。（2023年12月20日前）各部門、企業(yè)要及時(shí)制定實(shí)施方案，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，廣泛動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施階段。（2023年12月21日至2023年3月25日）。各單位要對(duì)照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，每月研判分析、組織聯(lián)合督查、分析通報(bào)問題，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)工作責(zé)任措施落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。（2024年3月26日至2024年3月31日）。各單位要認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善消防安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面開展客運(yùn)站、渡口（碼頭）等人員密集場(chǎng)所消防安全集中治理

整治重點(diǎn)：集中整治單位消防安全責(zé)任不落實(shí)，消防安全制度不健全，消防通道不暢，消防設(shè)施損壞或失效，違規(guī)使用聚氨酯或聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修裝飾，外窗安裝防盜網(wǎng)和廣告牌等影響疏散逃生，火電油氣等安全管理不規(guī)范，油煙管道清洗不及時(shí)不徹底，電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電，消防檢查巡查和培訓(xùn)演練不到位，微型消防站建設(shè)管理不到位等問題。

整治措施：一是各單位集中開展一次問題隱患大排查大整治，推動(dòng)問題隱患動(dòng)態(tài)“清零”。二是督促指導(dǎo)各企業(yè)、工程指揮部、項(xiàng)目部做好年度消防工作總結(jié)和年度消防工作計(jì)劃，建強(qiáng)消防安全管理團(tuán)隊(duì)、完善消防安全制度，落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算。三是組織全體干部員工利用消防安全學(xué)習(xí)云平臺(tái)開展學(xué)習(xí)，做到“四懂四會(huì)”；開展一次滅火應(yīng)急疏散演練，提升消防自防自救能力。四是督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照行業(yè)消防安全管理規(guī)定及《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》開展檢查、巡查、培訓(xùn)、演練，加強(qiáng)和規(guī)范單位自身消防安全管理。（責(zé)任股室：綜合運(yùn)輸股、海事航務(wù)股）

（二）對(duì)入騰危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛消防安全隱患排查

整治重點(diǎn)：危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛消防設(shè)施器材、自動(dòng)截?cái)嘌b置未保持完好有效，應(yīng)急處置能力不足等問題。

整治措施：聯(lián)合綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)入騰危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛開展隱患排查，形成監(jiān)管合力。（牽頭股室：綜合運(yùn)輸股）

（三）全力開展交通建設(shè)工程消防安全整治攻堅(jiān)行動(dòng)

整治重點(diǎn)：未辦理交通建設(shè)工程消防審核、驗(yàn)收（備案）手續(xù)擅自開工或投入使用，工地消防安全管理不到位等問題。

整治措施：一是及時(shí)組織對(duì)已開工的重點(diǎn)交通建設(shè)工程消防

手續(xù)辦理情況進(jìn)行一次梳理，對(duì)交通建設(shè)工程消防審核、驗(yàn)收（備案）手續(xù)未辦理擅自開工或投入使用的，督促及時(shí)辦理，依法嚴(yán)肅處理。二是及時(shí)組織各施工企業(yè)開展一次消防安全自查自改，重點(diǎn)檢查工地消防安全責(zé)任和制度落實(shí)情況，臨時(shí)消防水源、消防通道、消防設(shè)施器材、微型消防站等建設(shè)和管理情況，人員消防培訓(xùn)情況，工棚是否使用易燃夾芯彩鋼板搭建，人員住宿與其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在合用情形，火電油氣安全管理是否到位，動(dòng)火動(dòng)焊是否規(guī)范等。三是在各施工企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上，組織按一定比例抽查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題依法嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行通報(bào)。四是組織對(duì)各施工企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行一次培訓(xùn)，督促各施工企業(yè)對(duì)員工開展一次消防培訓(xùn)和演練。（牽頭股室：安全監(jiān)督股，責(zé)任部門：綜合規(guī)劃股、綜合建設(shè)股、地方公路管理段、公路工程質(zhì)量監(jiān)督站。）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位、股室要清醒認(rèn)識(shí)我市交通運(yùn)輸行業(yè)消防安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“抓消防安全，保高質(zhì)量發(fā)展”這條主線，緊盯季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)、反復(fù)性問題，按照一個(gè)行業(yè)一個(gè)方案的標(biāo)準(zhǔn)，迅速制定實(shí)施方案，層層動(dòng)員部署，全覆蓋自查自糾，做到有認(rèn)識(shí)、有行動(dòng)，有措施、有成效，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)和檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）防控重大風(fēng)險(xiǎn)

各單位、股室要進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)和責(zé)任分工，緊盯容易造成群死群傷的人員住宿與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合用、違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆物品、消防通道不暢、營(yíng)業(yè)期間鎖閉安全出口、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等重大風(fēng)險(xiǎn)，建立場(chǎng)所底數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患、整改措施、整改責(zé)任清單，實(shí)行掛賬銷號(hào)。

（三）嚴(yán)格跟蹤問效

各單位、股室要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等方式方法督促企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任措施落實(shí)。對(duì)重大火災(zāi)隱患久拖不改，消防工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守出問題以及瞞報(bào)謊報(bào)事故的，要嚴(yán)查嚴(yán)處、嚴(yán)肅追責(zé)。