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2024年來，騰沖市投資促進工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實市委、市政府關(guān)于跨越發(fā)展和招商引資工作的重大部署和要求，堅持以“五大經(jīng)濟”、“六條產(chǎn)業(yè)鏈”為招商重點，調(diào)整招商思路和結(jié)構(gòu)，著力實施領(lǐng)導招商、精準招商、以商招商、對點招商，全市招商引資工作取得了明顯的成效。根據(jù)安排，現(xiàn)將市投資促進局2024年上半年工作開展情況及下步工作計劃匯報如下：

一、工作開展情況

（一）創(chuàng)新機制謀全局，“一把手”招商引強企。2024年開年，為進一步提高騰沖市招商引資工作水平，實現(xiàn)全民招商的氛圍，騰沖市招商引資工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《騰沖市關(guān)于進一步加強招商引資工作的實施意見》，圍繞“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、土地礦產(chǎn)”六大板塊，成立產(chǎn)業(yè)鏈專班，立足騰沖市背靠全國、輻射南亞東南亞新興市場的區(qū)位優(yōu)勢，深化新一輪“央企入滇”，主動對接引進先進的管理經(jīng)驗、渠道、團隊及科技資源等，開展精準招商。市委、市政府主要領(lǐng)導自我加壓帶頭招商，以上率下，牽動各招商責任主體抓招商，通過考察走訪、洽談合作，為后續(xù)項目落地、引才引智打下了堅實基礎(chǔ)。截至目前，全市招商小分隊外出招商18批次，拜訪企業(yè)90家，其中“一把手”外出招商6批次，拜訪企業(yè)56家；市內(nèi)對接企業(yè)172批次、208家。

（二）同心聚力抓招商，“一圖兩庫三清單”顯成效。繪好招商地圖，建立目標企業(yè)庫、儲備項目庫，在建、在談、擬招企業(yè)清單，明確招商方向，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商引資目錄，確保精準對接。積極主動與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，推動問題解決并搞好跟蹤服務(wù)，堅持重點洽談、簽約項目報備制度，每月匯總統(tǒng)計項目信息。截至目前，根據(jù)中國地圖版圖錄入前期招商引資過程中對接聯(lián)系過的企業(yè)共894家，分布在全國26個省（市）、自治區(qū)、直轄市、香港特別行政區(qū)；通過向各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集包裝項目135個，納入《騰沖招商引資項目手冊》81個；確定目標企業(yè)315家。

（三）優(yōu)化環(huán)境建洼地，保要素促項目落地。一是建立投訴處理機制，認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《云南省優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報回應(yīng)制度》《騰沖市市外來騰投資企業(yè)投訴受理規(guī)定》的制度規(guī)定，及時有效受理市外來騰投資企業(yè)投訴。截至目前未收到企業(yè)投訴情況。二是將“親商、安商、扶商、富商”理念具體化、細化在對業(yè)主的服務(wù)中，在“規(guī)范全省招商和項目實施領(lǐng)域突出問題”專項行動中，自我革新、自我檢視，協(xié)調(diào)和聚合各方力量，落實項目實施保障要素，全力推動項目開工建設(shè)，荷花中高端白酒一體化項目等一批項目順利實施。三是開展高效優(yōu)質(zhì)跟蹤走訪工作，2024年，共走訪企業(yè)7批次，走訪企業(yè)47家，收集了3個困難問題，目前正在上報協(xié)調(diào)解決中。

（四）砥礪奮進謀宣傳，多措并舉提高招商質(zhì)效。一是積極探索推進“大數(shù)據(jù)+招商”模式，打造運營“騰沖招商”系列媒體號，認真梳理和盤活項目和資源情況，通過微信公眾號、抖音、微博等平臺發(fā)布，將各重點包裝項目呈現(xiàn)在視頻中，通過一鍵轉(zhuǎn)發(fā)，讓企業(yè)更直觀地了騰沖情況，實現(xiàn)宣傳效能最大化。圍繞銀杏小鎮(zhèn)、固東小甸村深閨理多肉主題村、綺羅文化旅游小鎮(zhèn)、文廟歷史文化街區(qū)等17個重點項目制定項目拍攝宣傳方案，目前正按計劃拍攝中。二是借助企業(yè)來騰契機，成功舉辦“彩云之約海外臺胞云南行騰沖市招商引資推介會”等推介會2次，誠邀更多臺灣同胞回到家鄉(xiāng)與家鄉(xiāng)人民共謀發(fā)展。

二、存在的主要問題和困難

一是簽約多、落地少、落地慢。立足現(xiàn)有條件沒有充分利用好標準廠房和閑置資產(chǎn)有利條件做足要素保障，導致部分已簽約和待落地項目推進緩慢，2023年簽約正式項目合作協(xié)議30個，已開工項目23個，2024年簽約正式項目合作協(xié)議19個，已開工項目7個。二是企業(yè)多、龍頭少、發(fā)展慢。沒有真正把得天獨厚的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，導致產(chǎn)業(yè)“小散弱”、項目“少缺劣”，名氣和實力、資源稟賦和發(fā)展成效不相匹配。龍頭企業(yè)、核心企業(yè)緊缺，導致后續(xù)難引進配套企業(yè)，難以打造新產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱。全市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面主要圍繞文旅康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、綠色食品、綠色硅材、新型材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)招商，2024年共引進產(chǎn)業(yè)類項目19個，均處于各自領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個環(huán)節(jié)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展尚處于起步階段。三是口號多、實效少、見效慢。對招商企業(yè)、項目研判不深不實，缺乏系統(tǒng)思維，解決困難和問題的積極性不足，導致意向投資企業(yè)信心減弱，落地項目推進遲緩沒有形成真正的投資，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展沒有起到促進作用。

三、下半年工作計劃

（一）保持定力與推力，聚焦現(xiàn)代化城市建設(shè)招商。持續(xù)開展“一把手”招商工程，高位推動招商，招商責任主體主動出擊招商，積極創(chuàng)新招商模式，提升項目包裝推介水準，按照騰沖現(xiàn)代化大城市區(qū)塊規(guī)劃精準招商。緊緊依托騰沖得天獨厚的資源稟賦、潛力巨大的廣闊腹地、豐富獨特的僑務(wù)資源、極具前景的科技平臺、和諧包容的文化底蘊，著力開展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、綠色硅產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)支撐性產(chǎn)業(yè)鏈式項目的招商，通過“實力企業(yè)+特色項目+鏈條聯(lián)動”的招商促進發(fā)展模式，構(gòu)建起騰沖現(xiàn)代化城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐骨架，實施優(yōu)質(zhì)化、填充式補鏈項目招商，為騰沖現(xiàn)代化城市建設(shè)招強商。

（二）持續(xù)發(fā)力抓重點，提高“產(chǎn)業(yè)鏈”招商成效。認真研判適合騰沖產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的項目及內(nèi)涵，摒棄普遍化招商的理念，選準選好產(chǎn)業(yè)鏈上項目，堅持新發(fā)展理念，強化招商項目的策劃、開發(fā)與包裝，實施優(yōu)質(zhì)化招商。認真檢視各地資源、交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用地規(guī)劃、配套保障的優(yōu)劣勢，揚長避短，開展有重點、有目標、有保障的務(wù)實招商。工業(yè)板塊：圍繞綠色硅、新能源電池上下游、傳統(tǒng)工業(yè)等項目，建鏈延鏈補鏈強鏈，加大招大引強力度，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，提升全市工業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村振興）板塊：圍繞肉牛養(yǎng)殖及肉制品精深加工生產(chǎn)、水牛奶深加工、林下天麻種植、果蔬田園綜合體項目等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進新型農(nóng)業(yè)市場主體，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工上臺階。深入挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源的潛力和優(yōu)勢，重點打造一批鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化節(jié)、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施等項目。文旅康養(yǎng)板塊：聚焦“文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學、智”全產(chǎn)業(yè)鏈，做大高端旅游品牌，結(jié)合騰沖地熱資源，創(chuàng)新推出一批差異化發(fā)展溫泉“玩、賞、療”招商項目，著力引進一批富集生態(tài)康養(yǎng)、旅游療養(yǎng)項目。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)板塊：依托騰藥產(chǎn)業(yè)園，培育一批特色中藥材精深加工企業(yè)，引入一批生物產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)，引進一批先進疫苗研發(fā)制造企業(yè)，不斷提升“騰藥”影響力。結(jié)合騰沖豐富的動植物資源和藥食同源農(nóng)副產(chǎn)品，重點打造與中草藥相關(guān)的藥食同源保健品，培植具有騰沖特色和地方優(yōu)勢的藥食同源食品制造產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代物流板塊：圍繞猴橋口岸邊境貿(mào)易物流中心拓展國際物流通道網(wǎng)絡(luò)，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市和省級物流樞紐，促進跨境智慧物流和國際多式聯(lián)運發(fā)展。大力支持發(fā)展翡翠、琥珀、農(nóng)特產(chǎn)品、有機食材等電商和直播業(yè)態(tài)，積極培育相關(guān)電商主體，努力打造智能倉儲、物流配送、電子商務(wù)等功能集成的現(xiàn)代物流體系。土地礦產(chǎn)資源板塊：整合礦產(chǎn)資源，加大勘查開發(fā)轉(zhuǎn)化力度，圍繞歷史遺留礦山生態(tài)修復、全域土地綜合治理、土地提質(zhì)改造等項目進行招商，為全市建設(shè)發(fā)展土地要素保障做好有力支撐。

（三）招引落地兩手抓，力促外資招商上水平。學習應(yīng)用《中華人民共和國外商投資法》和國家、省、市利用外資政策措施，對標負面清單管理措施，積極包裝推介出一批外資項目，聚焦香港、“一帶一路”沿線國家、國內(nèi)外資聚集地的廣東、上海、浙江、福建、武漢等地實施外資項目招商，主動參加出國（境）推介招商，引進外資項目。持續(xù)擴大、優(yōu)化國際朋友圈，充分發(fā)揮僑聯(lián)、僑辦、商會、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)協(xié)作機制等作用，利用好“騰沖科學家論壇”、“騰沖邊交會”以及“南博會”、“進博會”等展會平臺，發(fā)揮好華僑華人的橋梁紐帶作用，大力宣傳推介好我市投資環(huán)境與招商項目，吸引更多的外資企業(yè)到我市投資興業(yè)，助力騰沖高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)手商務(wù)、市場監(jiān)督管理、金融機構(gòu)、經(jīng)開區(qū)改善營商環(huán)境，做好后續(xù)服務(wù)。

（四）改善營商環(huán)境，推進引資項目的落地實施。緊密結(jié)合投資促進部門的工作職責，認真學習利用好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及省、市關(guān)于改善營商環(huán)境的要求，創(chuàng)新服務(wù)機制，積極主動做好項目落地實施的各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作。主動對接自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、工信、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)保等部門，積極為投資商做好項目選址與用地規(guī)劃、行政服務(wù)、項目備案、企業(yè)扶持等各項服務(wù)工作，協(xié)調(diào)推進項目落實開工建設(shè)，提高項目開工率和資金到位率。重點盯住重大項目建設(shè)抓服務(wù)，服務(wù)品牌企業(yè)塑形象，突出抓好投資10億元以上的新開工、續(xù)建項目的跟進服務(wù)工作，將“親商、扶商、便商、安商”的親清政商關(guān)系落實到每一個環(huán)節(jié)中，形成和諧、高效、發(fā)展的后續(xù)服務(wù)工作新業(yè)態(tài)，推進招商引資工作健康發(fā)展。