| 索引號 | 01526101-9/20241015-00001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 公開目錄 | 惠民生 | 發(fā)布日期 | 2024-10-15 15:39:28 |
| 文號 | 瀏覽量 |
騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《騰沖市2024年
黨組織領(lǐng)辦合作社扶持項目實施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）：
為進一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究制定了《騰沖市2024年黨組織領(lǐng)辦合作社扶持項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施，確保工作取得實效。
騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年10月15日
騰沖市2024年黨組織領(lǐng)辦合作社扶持項目實施方案
為進一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，拓展農(nóng)民增收渠道，激發(fā)鄉(xiāng)村活力，加大脫貧攻堅力度，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)《中共騰沖市委辦公室 騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市推行基層黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社的實施方案的通知》（騰辦發(fā)〔2022〕45號）文件精神，制定本實施方案。
一、扶持對象及內(nèi)容
（一）扶持對象。在全市黨組織領(lǐng)辦合作社中，分別擇優(yōu)遴選20個合作社進行扶持。
（二）扶持內(nèi)容。改善生產(chǎn)設(shè)施條件，應(yīng)用先進適用技術(shù)，培育品牌。推進社企對接，拓展電子商務(wù)、農(nóng)特產(chǎn)品展銷、抖音直播等新型營銷渠道，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)服務(wù)能力，增加群眾財產(chǎn)性收入。提升內(nèi)部管理、健全“三會”制度， 應(yīng)用財務(wù)管理信息化工具規(guī)范財務(wù)核算等方面。
在同等條件下，主營業(yè)務(wù)為種糧、中藥材、肉牛養(yǎng)殖以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化社會化服務(wù)（如農(nóng)機、植保等），發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟收入，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)成果突出。鞏固拓展脫貧攻堅成果中作用發(fā)揮明顯優(yōu)先考慮。
二、扶持資金來源及使用范圍
（一）資金來源。從省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金中列支。
（二）使用范圍。用于黨組織領(lǐng)辦合作社生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)及營運（包括但不限于合作社基層設(shè)施建設(shè)、購買生產(chǎn)資料、加工設(shè)施設(shè)備、社員培訓(xùn)、規(guī)范化運行、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌培育、生產(chǎn)設(shè)施、電子商務(wù)等產(chǎn)品營銷以及為社員提供各種技術(shù)服務(wù)等）。
三、扶持?jǐn)?shù)量及資金規(guī)模
對全市黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社中擇優(yōu)篩選20個黨組織領(lǐng)辦合作社，給予每個10萬元的補助，共計200萬元。
四、申報條件
（一） 基本條件
1．依照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》登記設(shè)立，正常經(jīng)營。“三會”制度、內(nèi)控制度健全，產(chǎn)權(quán)清晰，組織運行符合《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定。
2．證照齊全，已取得統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，且在稅務(wù)機關(guān)登記信息補錄。有固定的辦公場所和通訊地址，有牌子、公章、獨立的銀行賬戶。
3．財務(wù)會計制度規(guī)范化。需納入到“騰沖市黨組織領(lǐng)辦合作社綜合服務(wù)與監(jiān)管平臺”統(tǒng)一進行財務(wù)會計核算，按照其下黨組織領(lǐng)辦合作社財務(wù)管理平臺使用標(biāo)準(zhǔn)，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》記帳，現(xiàn)金、存款、產(chǎn)品交易、固定資產(chǎn)，股金等明細帳的核算。按照其下銀社通服務(wù)平臺使用標(biāo)準(zhǔn)，完成資金使用線上審批和支付。
4．經(jīng)營行為合法合規(guī)，在市場監(jiān)管、繳納稅收、金融監(jiān)管等方面無不良記錄
5．黨組織領(lǐng)辦合作社社員農(nóng)戶比例在80%以上，村集體（村級股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社）持股比例在50%以上，合作社組織架構(gòu)與村組織架構(gòu)匹配程度達100%。
6．合作社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)作用突出。受益戶數(shù)在50戶以上，受益人數(shù)在150人以上，受益已脫貧、監(jiān)測戶戶數(shù)在2戶以上，受益已脫貧、監(jiān)測人口數(shù)在8人以上。受益人口滿意度在90%以上。
（二）優(yōu)勢條件
在符合基本條件的基礎(chǔ)上，具備以下幾個方面的優(yōu)先考慮：
1．產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。合作社涉及產(chǎn)業(yè)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，是優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)品商品化程度較高。
2．質(zhì)量安全優(yōu)。合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度較高，社員能夠按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，已取得無公害農(nóng)產(chǎn)品以上認(rèn)證。
3．品牌效益高。合作社有自主注冊商標(biāo)，獲得省級以上馳名商標(biāo)、知名品牌或入選“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品名錄”者優(yōu)先。
4．融資能力強。合作社取得金融部門信貸支持，在授信貸款額度內(nèi)，合作社及其成員以優(yōu)惠利率取得各類金融部門貸款扶持。
5．服務(wù)內(nèi)容全。合作社為成員提供信息、技術(shù)、營銷等全方位服務(wù)，農(nóng)資統(tǒng)一供應(yīng)率在60%以上，產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率在50%以上，及時推廣新品種、新技術(shù)。
6．帶動農(nóng)戶多。合作社有較大成員規(guī)模，成員總數(shù)不少于30戶。帶動非成員農(nóng)戶較多，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特征明顯。
7．社會效果好。合作社在當(dāng)?shù)赜辛己玫纳鐣抛u，公眾評價高，為基層民主管理和社會和諧作出積極貢獻。成員戶均收入比當(dāng)?shù)胤浅蓡T戶均收入高出百分之二十以上。
8．財務(wù)規(guī)范化。有健全的財務(wù)制度，會計核算基礎(chǔ)扎實，有完整的成員賬戶，成員出資、公積金份額、交易情況等資料記錄準(zhǔn)確無誤，收益分配機制較好。
9．管理民主化。合作社真正實行民主管理，成員大會記錄全，重大事項經(jīng)民主決策，組織機構(gòu)民主選舉產(chǎn)生，股金設(shè)置合理。
10．發(fā)展后勁足。合作社注重建立良好的內(nèi)部積累和風(fēng)險保障機制，具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力。
五、評比機制
（一）項目儲備申報
1．申報程序。由符合申報條件的黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社根據(jù)自身運營及發(fā)展需要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對項目進行審查，對項目實施可行性高，帶動群眾增收致富明顯，具備項目實施條件的項目（其中：如果申報項目內(nèi)容涉及需經(jīng)其他行業(yè)主管部門審核審批事項，則需先取得相應(yīng)審核審批結(jié)果證明，如用地手續(xù)、環(huán)評等）統(tǒng)一報送至騰沖市農(nóng)村經(jīng)營管理站。
2．項目申報數(shù)量。在符合申報條件的黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委嚴(yán)格把關(guān)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擇優(yōu)選擇1—2個黨組織領(lǐng)辦合作社進行推薦上報。
3．報送時間。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將項目實施方案、黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社示項目申報表于2024年10月25日以前報送至市農(nóng)村經(jīng)營管理站。
（二）項目確定
由市農(nóng)經(jīng)站根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報的儲備項目是否符合申報條件真實性進行嚴(yán)格把關(guān)，對符合申報的項目提出初步審核意見后統(tǒng)一匯總后上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合組織部、財政局等相關(guān)部門對黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社申報項目和規(guī)范化、實體化運作情況進行綜合性檢查，遴選出項目獎補主體。實施扶持的項目核查通過后由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一兌付項目補助資金到項目實施單位。
（三）項目實施
由黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社進行項目實施，項目實施主體要嚴(yán)格按照項目批復(fù)后的內(nèi)容實施項目，確保項目資金使用范圍符合規(guī)定，做到專款專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對項目進行全面指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室、技術(shù)保障服務(wù)中心對項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
六、審核監(jiān)督
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市農(nóng)經(jīng)站要嚴(yán)格按照扶持條件和申報要求，對申請扶持的黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社進行審核，并對審核結(jié)果進行公示。所有項目資金必須嚴(yán)格按照資金使用范圍合理使用，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局負(fù)責(zé)對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：趙元倫 5187658，電子郵箱：[email protected]。
附件：2024年黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社扶持項目申報表
