近年來，隨著金融市場的快速發(fā)展，金融糾紛呈現(xiàn)數(shù)量激增、類型復雜、跨域性強等特點，同時面臨訴訟周期長、成本高等問題。為破解這一難題，騰沖市人民法院聯(lián)合國家金融監(jiān)管總局騰沖監(jiān)管支局（以下簡稱金融監(jiān)管支局），創(chuàng)新構建金融糾紛多元化解機制，成立金融糾紛調解室，通過分層過濾、多元協(xié)同、實質解紛，最大程度把金融糾紛化解在萌芽、過濾在基層、解決在前端。

構建遞進式化解格局。以“源頭預防、前端化解、后端保障”為目標，建立金融糾紛“分層過濾+多元協(xié)同’的遞進式化解機制。分別在法院訴調對接中心和金融監(jiān)管支局設立調解室，通過“訴前分流——行業(yè)調解——司法確認”三階段實現(xiàn)糾紛化解閉環(huán)。一是通過前端引導分流，引導金融機構優(yōu)先通過調解室解決糾紛，降低訴訟增量；二是運用中端專業(yè)調解，安排特邀調解員運用金融與法律專業(yè)知識，靈活采用線上線下載體開展調解；三是利用后端司法保障，使調解協(xié)議經(jīng)司法確認后具備強制執(zhí)行力，形成“調解優(yōu)先、訴訟托底的保障體系，有效實現(xiàn)“小事不出機構、難事聯(lián)動化解”的目標。

打造高素質調解隊伍。調解室的效能發(fā)揮離不開專業(yè)化的調解隊伍，對此，法院聯(lián)合金融監(jiān)管支局，從金融從業(yè)人員、法律工作者中選聘特邀調解員，并建立嚴格的選聘與管理制度。一是嚴格選任標準，要求調解員需具備專業(yè)素養(yǎng)、公信力及調解熱情；二是進行動態(tài)管理，對調解員實行1—3年聘期制，并根據(jù)工作表現(xiàn)續(xù)聘或調整協(xié)同賦能；三是定期組織培訓，不斷提升調解員對金融政策、法律實務的掌握能力。目前，已選任特邀調解員20名，調解員團隊覆蓋銀行、保險等多個專業(yè)領域。

開展全流程在線調解。為推進糾紛化解，法院聯(lián)合金融監(jiān)管支局，充分利用信息化手段，構建“線上+線下”雙軌調解模式 。一是推進在線訴調對接，依托人民法院調解平臺和中國金融消費糾紛調解網(wǎng)，實現(xiàn)糾紛在線委派、調解材料云端傳輸、音視頻調解全程記錄；二是優(yōu)化司法確認程序，調解協(xié)議可在線申請司法確認，法院通過平臺快速審查并出具裁定書，賦予協(xié)議強制執(zhí)行力；三是實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，調解室與法院辦案系統(tǒng)無縫對接，在確保案件流轉高效透明的同時，提升跨區(qū)域糾紛處理效率，為當事人切實節(jié)省訴訟成本。

夯實長效化運行基礎。強化制度保障，確保機制長效運行。一是確保工作場所，由法院結合實際統(tǒng)籌安排調解場所及設備，金融機構配合設立流動調解點；二是落實經(jīng)費保障，建立健全經(jīng)費保障機制，將金融糾紛案件納入當?shù)孛芗m紛多元化解工作經(jīng)費保障范圍；三是完善配套機制，金融機構建立投訴處理與調解銜接機制，通過臨時授權、快速審批等舉措，切實加速糾紛化解。

金融糾紛多元化解機制是優(yōu)化法治化營商環(huán)境的有效路徑。騰沖市人民法院將繼續(xù)深化機制創(chuàng)新，推動“調解優(yōu)先”理念深入人心，為金融業(yè)高質量發(fā)展提供更有力的司法保障。

圖片提供：李維強