騰沖市深入推進提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動一攬
為認真貫徹落實國務院辦公廳《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃(2023-2025年)》和云南省、保山市提升行政執(zhí)法三年行動部署要求,通過強化依法行政意識,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,以法治騰沖建設為引領,制訂印發(fā)方案、路線圖、時間表,穩(wěn)步推進騰沖市行政執(zhí)法質(zhì)量提升取得階段性成效。
一、目標任務完成情況
一是提高政治站位,統(tǒng)籌組織實施。2023年12月28日,云南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動動員部署視頻會議召開后,騰沖市司法局及時牽頭制訂《騰沖市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃實施方案》印發(fā)至各部門,圍繞全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)、全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、健全完善行政執(zhí)法工作體系、構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系等六個方面重點任務,制訂34項具體工作舉措,按年度劃分重點目標,逐項明確牽頭單位、責任單位和完成時限,實行清單化管理,組織抓好“三年行動”貫徹實施。
二是嚴格對標對表,推進任務落實。首先健全完善行政執(zhí)法工作體系。扛實“以縣為主”的行政執(zhí)法主體責任,統(tǒng)籌推進綜合行政執(zhí)法改革,組建市綜合行政執(zhí)法局、市行政執(zhí)法指揮調(diào)度中心,印發(fā)《市綜合行政執(zhí)法局與市級行業(yè)主管部門綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機制》、《市級行業(yè)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機制》,制訂行政執(zhí)法事項目錄清單,規(guī)范行政執(zhí)法程序,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權及評估調(diào)整工作,加強行刑銜接工作。其次提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)。舉辦“學習貫徹習近平法治思想 強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓班”,深刻領會和準確把握習近平法治思想“十一個堅持”的核心要義,集中開展行政執(zhí)法人員全員輪訓和分級分類分層培訓9批(次),完成全市2227名行政執(zhí)法人員輪訓,組織行政執(zhí)法人員考試2批(次),518人通過考試,通過率達98%,換領執(zhí)法證件703人(次)。再次嚴格公正文明執(zhí)法。開展執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、逐利執(zhí)法、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”、執(zhí)法不作為等執(zhí)法突出問題專項整治工作,梳理公示突出問題清單55項,目前已完成整改工作,2024年至今未收到投訴舉報。規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,開展涉企檢查備案175項,清理證明事項80項,實現(xiàn)了減證便民到無證便民,開展案件評查9254件,集中評查222件,合格率達95%。積極做好“包容審慎”監(jiān)管,編制減免責清單862項,開展綜合查一次572次。
三是強化協(xié)作配合,加強協(xié)調(diào)監(jiān)督。著力構(gòu)建了覆蓋市、鄉(xiāng)的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,啟用騰沖市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局印章,全市33個行政執(zhí)法部門均明確相應股室承擔執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作,19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確平安法制辦為法制審核機構(gòu),有效推動行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設,全市共配備法制審核人員218人,法制審核率100%。
二、存在的困難和問題
我局在推動三年行動工作整體取得階段性成效,基本實現(xiàn)了時間過半,任務過半的目標。但也還存在:行政執(zhí)法隊伍建設、管理和保障有差距,行政執(zhí)法突出問題整治成效不明顯,行政執(zhí)法體制改革需要進一步深化,行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設基礎薄弱等問題。上述問題,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門不同程度的存在,需要引起高度重視。
三、接下來的工作措施
在接下來的工作中,騰沖市司法局將在市委、市人民政府的堅強領導下,不斷增強政治責任感和使命感,堅持以問題為導向,深入剖析原因,抓實工作舉措,健全工作機制。具體來說,就是做好云南省“區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺推廣應用使用,組織開展專項一對一培訓,確保平臺案件錄入率達100%;充分發(fā)揮財政、審計、政協(xié)等監(jiān)督作用,在制度建立、機制完善等方面不斷征求群眾意見建議;建立投訴舉報機制、公示監(jiān)督平臺,加強社會公眾對各行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,為推動法治騰沖高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。