| 索引號(hào) | 01526091-3/20240515-00001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市馬站鄉(xiāng) |
| 公開目錄 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件 | 發(fā)布日期 | 2024-05-15 17:05:11 |
| 文號(hào) | 馬政發(fā)〔2024〕46號(hào) | 瀏覽量 |
各種煙村，各相關(guān)部門：
為扎實(shí)抓好2024年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面助力鄉(xiāng)村振興，經(jīng)馬站鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)就2024年烤煙產(chǎn)工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以滿足卷煙工業(yè)對(duì)煙葉原料需求為導(dǎo)向，圍繞“煙區(qū)穩(wěn)、煙田優(yōu)、煙葉強(qiáng)、煙農(nóng)富”的工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求穩(wěn)工作總基調(diào)，抓住云南省加快推動(dòng)煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南煙草產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)政策措施的機(jī)遇，持續(xù)探索完善黨建引領(lǐng)、集約經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)基富民、高質(zhì)發(fā)展、壯大集體、利益共享的新機(jī)制，著力在“穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙農(nóng)、穩(wěn)煙田、增收益”上下功夫，主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興，抓實(shí)糧煙協(xié)同發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)煙草產(chǎn)業(yè)向“全程機(jī)械化、全要素?cái)?shù)字化、專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)科學(xué)化、發(fā)展可持續(xù)化”轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)提升煙葉生產(chǎn)整體水平，增強(qiáng)云產(chǎn)卷煙高端特色煙葉保障能力，將馬站打造成特色優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）煙葉收購計(jì)劃和工作目標(biāo)
2023年，全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)收購計(jì)劃1400擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入225萬元煙葉稅45萬元以上。
（二）質(zhì)量要求
按照國家收購等級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，收購等級(jí)綜合合格率達(dá)80%以上，綜合等級(jí)純度達(dá)90%以上，上等煙比例達(dá)70%以上，煙葉內(nèi)在品質(zhì)化學(xué)成分評(píng)分達(dá)65分以上，農(nóng)藥殘留不超標(biāo)。
（三）節(jié)令要求
全鄉(xiāng)于4月25日前全面完成大田移栽任務(wù)。
三、政策措施
（一）執(zhí)行生物質(zhì)燃料補(bǔ)助政策
持續(xù)強(qiáng)化生物質(zhì)燃料烘烤煙葉推廣，使用騰沖天成烤煙專業(yè)合作社管理的生物質(zhì)顆粒燃料加工廠生產(chǎn)的生物質(zhì)燃料，經(jīng)驗(yàn)收合格后,市財(cái)政每噸生物質(zhì)燃補(bǔ)助100元(市外生產(chǎn)的不予補(bǔ)助)。補(bǔ)助資金兌現(xiàn)給應(yīng)用生物質(zhì)燃料烘烤煙葉的煙農(nóng)。
（二）全面落實(shí)行業(yè)補(bǔ)貼政策
保山市煙草公司騰沖分公司要全面落實(shí)好產(chǎn)前投入、工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)入財(cái)政的相關(guān)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家煙草總公司公布的2024年煙葉收購價(jià)格的有關(guān)政策。
（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)
持續(xù)強(qiáng)化烤煙生產(chǎn)工作考核，推進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，完成收購任務(wù)的種煙村，市財(cái)政每擔(dān)煙給予獎(jiǎng)勵(lì)10元。
（四）全面落實(shí)行業(yè)補(bǔ)貼政策
保山市煙草公司騰沖分公司要全面落實(shí)好產(chǎn)前投入、工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)入財(cái)政的相關(guān)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家煙草總公司公布的2023年煙葉收購價(jià)格政策。
（五）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)
持續(xù)強(qiáng)化烤煙生產(chǎn)工作考核，推進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，完成烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)的種煙村，市財(cái)政每擔(dān)煙給予獎(jiǎng)勵(lì)10元。
四、考核兌現(xiàn)
（一）煙葉收購計(jì)劃完成情況將作為對(duì)各種煙村的一項(xiàng)剛性考核指標(biāo)。
（二）對(duì)種煙村實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。年度收購結(jié)束后，以騰沖煙草分公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，完成煙葉收購任務(wù)的種煙村每擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)10元，此獎(jiǎng)勵(lì)資金用于工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及村組干部績(jī)效考核;完不成任務(wù)的村不予以兌現(xiàn)。因不可抗拒的自然災(zāi)害或政策變化，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，可予以調(diào)整。可按調(diào)整后的收購任務(wù)進(jìn)行考核。
五、工作重點(diǎn)及措施
深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞云南煙葉高質(zhì)量發(fā)展要求，著力推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作、十項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)”扎實(shí)開展，全面提升騰沖優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)綜合保障能力，持續(xù)提升煙葉品牌的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)烤煙工作善始善終
鞏固全鄉(xiāng)煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收、財(cái)稅增長(zhǎng)的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，各種村要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)烤煙工作的組織領(lǐng)導(dǎo) “一把手”重點(diǎn)抓，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部工作積極性，合力推動(dòng)烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作高效落實(shí)，確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。
（二）夯實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)烤煙工作高效落實(shí)
各種煙村要圍繞種植面積、收購計(jì)劃、移栽節(jié)令、田間管理、上等煙比例、均價(jià)，切實(shí)把任務(wù)、責(zé)任明確到人，確保下達(dá)的生產(chǎn)收購計(jì)劃按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
（三）嚴(yán)格合同管理，提升合同監(jiān)管水平
各村、相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以烤煙種植合同為主線，嚴(yán)格任務(wù)分解，層層抓好落實(shí)，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重源頭控制，建立健全舉報(bào)機(jī)制，加大假合同空合同管控力度，有效杜絕種煙不如買煙的現(xiàn)象發(fā)生，強(qiáng)化生產(chǎn)過程監(jiān)管，強(qiáng)化煙葉收購廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，為種煙農(nóng)戶種實(shí)、種足、種好烤煙和交好煙葉構(gòu)建良好煙葉生產(chǎn)收購氛圍，促進(jìn)全鄉(xiāng)煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鞏固基本煙田穩(wěn)定
各村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要以保障糧食生產(chǎn)安全為主導(dǎo)，堅(jiān)持“以煙穩(wěn)糧、以煙促糧、煙糧輪作、一體發(fā)展”的工作思路，持續(xù)推進(jìn)“156”示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙農(nóng)、穩(wěn)煙田”長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)好非煙糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)備制度，落實(shí)好煙糧為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，以基層黨組織領(lǐng)辦合作社為平臺(tái)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為抓手，加大土地規(guī)模化、中長(zhǎng)期集中性流轉(zhuǎn)，建立長(zhǎng)久的煙糧輪作基本煙田保護(hù)制度正確引導(dǎo)、合理布局其它非煙糧產(chǎn)業(yè)，努力鞏固基本煙田穩(wěn)定，保證讓想種煙的農(nóng)民有田種煙。
（五）加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升生態(tài)特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平
抓好綠色防控技術(shù)推廣，強(qiáng)化生物、物理、農(nóng)業(yè)綜合防治，不斷提升全鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)煙葉安全生產(chǎn)水平。持續(xù)推進(jìn)烘烤節(jié)能減排工作，積極推廣生物質(zhì)燃料替代柴煤烘烤技術(shù)，提高烘烤環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化田間殘膜回收及農(nóng)藥瓶袋等非煙物質(zhì)和煙株病殘?bào)w的清除處理，烤煙烘烤結(jié)束后徹底、及時(shí)清除植株，有效保護(hù)好植煙環(huán)境。
（六）狠抓重點(diǎn)技術(shù)落實(shí)，提升優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)整體水平
圍繞“連片規(guī)劃保輪作、含氯超標(biāo)不種煙”等“十項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)”要求，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，加強(qiáng)煙草、合作社基層隊(duì)伍技能提升，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，建立科技興煙示范田、樣板田，著力在砍塊劃片、壯苗培育、最佳節(jié)令集中移栽、深耕高培土、上部煙葉4—6片一次性成熟采烤等技術(shù)落實(shí)上下功夫，確保優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平取得明顯提升，努力滿足卷煙工業(yè)企業(yè)對(duì)原料的需求，為騰沖煙葉贏得更大的市場(chǎng)空間。
（七）抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)，提升自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力
各種煙村要加強(qiáng)宣傳，在落實(shí)好政策性保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)歷年來易發(fā)、頻發(fā)自然災(zāi)害的煙區(qū)，引導(dǎo)煙農(nóng)增投商業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)災(zāi)后保障能力。
（八）強(qiáng)化監(jiān)督考核，為高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)提供保障
鄉(xiāng)煙草產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)全過程的監(jiān)督考核，對(duì)各種煙村基本煙田保護(hù)、面積落實(shí)、技術(shù)落實(shí)、組織管理等工作情況開展督促指導(dǎo)，對(duì)工作推進(jìn)不利、落實(shí)有差距的進(jìn)行通報(bào)。各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，確保圓滿完成2024年全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
馬站鄉(xiāng)人民政府
2024年5月13日
（此件公開發(fā)布）
