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索引號(hào) 01526091-3/20240806-00001 發(fā)布機(jī)構(gòu) 騰沖市馬站鄉(xiāng)
公開目錄 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件 發(fā)布日期 2024-08-06 14:54:59
文號(hào) 馬政發(fā)〔2024〕66號(hào) 瀏覽量
主題詞
馬站鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《馬站鄉(xiāng)預(yù)防和整治未成年人違法犯罪暨“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知

各村(社區(qū))、鄉(xiāng)直及駐馬各單位:

為進(jìn)一步做好馬站鄉(xiāng)預(yù)防和整治未成年人違法犯罪有關(guān)工作,現(xiàn)將《馬站鄉(xiāng)預(yù)防和整治未成年人違法犯罪暨利劍護(hù)蕾專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。




馬站鄉(xiāng)人民政府

202486

(此件公開發(fā)布)

馬站鄉(xiāng)預(yù)防和整治未成年人違法犯罪暨 “利劍護(hù)蕾專項(xiàng)行動(dòng)工作方案


一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)把我鄉(xiāng)預(yù)防和整治未成年人違法犯罪暨利劍護(hù)蕾專項(xiàng)行動(dòng)工作落到實(shí)處,特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:

 長(zhǎng):李會(huì)放  黨委書記

陳統(tǒng)昌  黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

長(zhǎng):周家健  黨委委員、人大主席

   黨委副書記、武裝部長(zhǎng)(專抓政法)

尹曉娜  宣傳委員

   副鄉(xiāng)長(zhǎng)

胡長(zhǎng)輝 副鄉(xiāng)長(zhǎng)掛職

董大應(yīng)  鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所

     員:王富華  綜治、信訪辦主任

楊朝鵬  司法所所長(zhǎng)

彭華邦  民政辦負(fù)責(zé)人

張知娟  黨政辦主任

   項(xiàng)目辦主任

   勞保所負(fù)責(zé)人

沈傳香 文化站負(fù)責(zé)人

徐志莊 中心學(xué)校校長(zhǎng)

各村總支書記派出所民(輔)警

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在馬站鄉(xiāng)綜治辦,龐武同志兼任辦公室主任,王富華同志任辦公室副主任,負(fù)責(zé)處理日常相關(guān)事務(wù)。

二、工作目標(biāo)

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任

1進(jìn)一步加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)幫助。綜治辦、司法所、中心校等部門要積極辦好各類家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)課堂,幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立科學(xué)的教育觀念,掌握科學(xué)的教育方法,不斷提高家庭教育水平。開展家庭文明建設(shè),選樹家庭典型,發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理及預(yù)防未成年人犯罪中的作用。加大家庭監(jiān)護(hù)相關(guān)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)和健康教育力度,指導(dǎo)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),不斷提升依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和家庭教育主體責(zé)任意識(shí),鞏固和強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,撫養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人。司法所審理離婚、繼承、撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、探望等案件時(shí)涉及未成年子女的,要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行未成年人保護(hù)相關(guān)家庭教育指導(dǎo),引導(dǎo)當(dāng)事人充分聽取有表達(dá)意愿能力未成年人的意見和妥善處理未成年子女的撫養(yǎng)、教育、探望、財(cái)產(chǎn)等事宜。(牽頭部門:綜治辦;責(zé)任部門:司法所派出所中心校、各村

2進(jìn)一步依法加大監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為的處置力度。對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益情節(jié)嚴(yán)重的,要及時(shí)向當(dāng)?shù)?/span>派出所報(bào)告,人民派出所、人民司法所在辦理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在上述情形的,要予以訓(xùn)誡,并責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。對(duì)監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康及合法權(quán)益,或者不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)致未成年人處于危困狀態(tài)等監(jiān)護(hù)侵害行為,依法督促、支持起訴。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和警示教育,及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為處置情況案例。(牽頭部門:綜治辦;責(zé)任部門:司法所派出所、各村

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校保護(hù)工作

1進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德教育。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校深入開展共產(chǎn)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)宣傳教育,堅(jiān)持立德樹人,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)廣大未成年人聽黨話、跟黨走,養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣;要指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)民法典》和新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的宣傳教育,深入開展未成年人法治教育,提升學(xué)生守法和依法自我保護(hù)意識(shí)。要積極發(fā)揮團(tuán)組織作用,深化團(tuán)校、團(tuán)教協(xié)作,強(qiáng)化少先隊(duì)實(shí)踐育人作用,加強(qiáng)未成年人思想道德引領(lǐng)。(牽頭部門:中心校;責(zé)任部門:司法所、綜治辦、宣傳辦、各村

2進(jìn)一步健全和落實(shí)學(xué)校保護(hù)制度。教育部門要貫徹落實(shí)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》,牽頭全面整合、完善學(xué)校保護(hù)配套政策制度,督促指導(dǎo)學(xué)校履行保護(hù)職責(zé)。要加強(qiáng)警校協(xié)作,完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和依法處理機(jī)制,加強(qiáng)校園周邊綜合治理,嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪行為。學(xué)校要建立安全管理制度,加強(qiáng)反欺凌、交通安全、應(yīng)急避險(xiǎn)自救、防范針對(duì)未成年人的犯罪行為等安全宣傳教育和演練,不斷提高學(xué)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。要強(qiáng)化校園食品安全管理,嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))集中用餐陪餐、家長(zhǎng)代表陪餐、用餐信息公開等制度。推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。牽頭部門:中心校;責(zé)任部門:派出所綜治辦市場(chǎng)監(jiān)管所食安辦、安監(jiān)站、各村

3進(jìn)一步加強(qiáng)防范學(xué)生欺凌。教育部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)考評(píng)機(jī)制,將學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍、作為教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和工作考評(píng)重要內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和推進(jìn)落實(shí)。要建立健全和落實(shí)學(xué)生欺凌報(bào)告制度,制定學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任清單,壓實(shí)崗位責(zé)任。學(xué)校要完善校規(guī)校紀(jì)、健全教育懲戒工作機(jī)制,定期全面排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭跡象或隱患點(diǎn),對(duì)學(xué)生欺凌行為要立即制止,組織實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人共同參與欺凌行為認(rèn)定和處理;對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生及時(shí)做好心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)等疏導(dǎo)化解工作;根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度,依法加強(qiáng)管教,對(duì)嚴(yán)重的欺凌行為,要及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、教育部門報(bào)告,并配合相關(guān)部門依法處理。(牽頭部門:中心校;責(zé)任部門:綜治辦派出所、司法所、各村

(三)進(jìn)一步加大社會(huì)保護(hù)力度

1全面落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。各相關(guān)部門要加強(qiáng)強(qiáng)制報(bào)告法律法規(guī)和政策措施的宣傳培訓(xùn)和教育引導(dǎo),引導(dǎo)和指導(dǎo)當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)、、密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員積極履行侵害未成年人事件強(qiáng)制報(bào)告義務(wù),提升識(shí)別、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告意識(shí)與能力。公安機(jī)關(guān)接到疑似侵害未成年人權(quán)益的報(bào)案或舉報(bào)后,要立即接受并依法進(jìn)行處置,在受案或者立案后三日內(nèi)向報(bào)案單位反饋案件進(jìn)展并在移送審查起訴前告知報(bào)案單位。對(duì)負(fù)有報(bào)告義務(wù)的單位及其工作人員未履行報(bào)告職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,主管行政機(jī)關(guān)或者本單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(牽頭部門:司法所;責(zé)任部門:宣傳辦派出所、各村

2.進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新未成年人成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境治理。派出所要會(huì)同相關(guān)部門構(gòu)建未成年人成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大執(zhí)法力度。督促旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)者落實(shí)未成年人入住核查與報(bào)告制度,在接待未成年人入住或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí),詢問(wèn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。督促營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志,不得允許未成年人進(jìn)入;對(duì)上述經(jīng)營(yíng)者違規(guī)接待未成年人行為,加大處罰力度。落實(shí)密切接觸未成年人行業(yè)違法犯罪信息準(zhǔn)入查詢制度,通過(guò)性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng),向密切接觸未成年人的單位提供免費(fèi)查詢服務(wù);督促密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時(shí)對(duì)應(yīng)聘者、每年定期對(duì)工作人員,向公安機(jī)關(guān)、人民派出所查詢是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄,通過(guò)查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的,不得錄用和及時(shí)解聘。依法依規(guī)及時(shí)清理中小學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)周邊設(shè)置的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及煙(含電子煙)、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn),對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行處罰。對(duì)規(guī)定范圍的兒童用品依法實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,保障未成年人健康安全。加大互聯(lián)網(wǎng)上涉及未成年人的重點(diǎn)應(yīng)用服務(wù)的整治和查處力度,加強(qiáng)監(jiān)管,督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)針對(duì)未成年人保護(hù)的各項(xiàng)措施。督促中小學(xué)校、幼兒園、線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)安全主體責(zé)任,對(duì)未成年人進(jìn)行安全教育,完善安保設(shè)施、配備安保人員,保障未成年人在校、在園期間的人身和財(cái)產(chǎn)安全。市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、教育等部門要推進(jìn)未成年人文身治理工作,對(duì)文身行業(yè)進(jìn)行規(guī)范和約束,切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益,保障未成年人健康成長(zhǎng)。學(xué)校要對(duì)尚未完成義務(wù)教育的輟學(xué)未成年學(xué)生進(jìn)行登記并勸返復(fù)學(xué);勸返無(wú)效的,及時(shí)向教育部門書面報(bào)告,教育部門要依法責(zé)令父母或者其他監(jiān)護(hù)人將其送入學(xué)校接受義務(wù)教育。民政、教育、公安、司法行政、派出所司法所、衛(wèi)生健康、宣傳、婦聯(lián)等部門要繼續(xù)推進(jìn)婚姻新風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng),深入治理未成年人違法婚姻,有效保障未成年人合法權(quán)益。牽頭部門:派出所;責(zé)任部門:綜治辦司法所市場(chǎng)監(jiān)管所計(jì)育辦中心校民政辦宣傳辦、婦聯(lián)、各村

)進(jìn)一步落實(shí)司法保護(hù)職責(zé)

1.進(jìn)一步依法妥善辦理涉未成年人案件。對(duì)違法犯罪的未成年人,司法要堅(jiān)持教育、感化、挽救方針和教育為主、懲罰為輔原則,嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事案件特別程序,依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合,促進(jìn)未成年人順利回歸社會(huì)派出所司法所辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件,探索施行一站式取證保護(hù)機(jī)制,在詢問(wèn)未成年被害人、證人時(shí),采取同步錄音錄像等措施,盡量一次完成,未成年被害人、證人是女性的,由女性工作人員進(jìn)行。派出所司法所要與鄉(xiāng)政府其它站所(部門)互相配合,對(duì)涉案未成年被害人實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施,鼓勵(lì)和支持專業(yè)社會(huì)組織、社會(huì)工作者參與相關(guān)保護(hù)工作。(牽頭部門:司法所;責(zé)任部門:派出所綜治辦、各村

2.進(jìn)一步加強(qiáng)少年法庭建設(shè)。司法所要深化涉未成年人案件綜合審判改革,將與未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防關(guān)系密切的涉及未成年人的刑事、民事及行政訴訟案件納入少年法庭或?qū)iT負(fù)責(zé)審理未成年人案件審判團(tuán)隊(duì)的受案范圍。開庭審理涉及未成年人的案件時(shí),要從有利于未成年人健康成長(zhǎng)的角度出發(fā),引導(dǎo)支持相關(guān)社會(huì)組織、社會(huì)工作者參與社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、心理疏導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)、司法救助、訴訟教育引導(dǎo)等,依法給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)。對(duì)需要法律援助或者司法救助的未成年人,法律援助機(jī)構(gòu)或者派出所司法所要依法及時(shí)為其提供法律援助或者司法救助,及時(shí)幫扶司法過(guò)程中陷入困境的未成年人,充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。(牽頭部門:司法所;責(zé)任部門:派出所、綜治辦

3.進(jìn)一步打擊涉未成年人違法犯罪行為。司法所派出所綜治辦等部門要按職責(zé)分工依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪,對(duì)拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的,從嚴(yán)追訴、從重量刑,形成打擊合力。綜治辦、派出所司法所等部門要加強(qiáng)未成年人毒品預(yù)防教育,引導(dǎo)未成年人從小認(rèn)清毒品危害,自覺抵制毒品;要依法嚴(yán)厲懲治引誘、縱容未成年人從事吸販毒活動(dòng)的違法犯罪分子。(牽頭部門:派出所;責(zé)任部門:綜治辦司法所各村)

三、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)提高政治站位,把未成年人保護(hù)工作作為一項(xiàng)常抓不懈的重要政治任務(wù),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真分析研判,周密安排部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,定期調(diào)度推動(dòng),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),圍繞家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)六大保護(hù)工作重點(diǎn),完善落實(shí)機(jī)制,抓好工作落實(shí)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。逐級(jí)落實(shí)未成年人保護(hù)責(zé)任,把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、鄉(xiāng)級(jí)責(zé)任、村級(jí)責(zé)任具體落實(shí)到戶、落實(shí)到人。深入摸排,加強(qiáng)對(duì)象監(jiān)測(cè),實(shí)行專賬管理制度。定期入戶開展走訪工作,摸清全鄉(xiāng)未成年人底數(shù),動(dòng)態(tài)調(diào)整三色人員管理跟蹤臺(tái)賬,確保底數(shù)清、情況明、去向清楚、管控得住。

(三)強(qiáng)化法治教育。緊盯未成年人法治教育,專項(xiàng)開展普法工作。防輟學(xué)失學(xué)、防校園欺凌、防性侵、反邪教、防校園詐騙和道路交通安全、禁毒等校園法治教育一并推進(jìn),不斷筑牢青少年的安全防范意識(shí),樹牢法治觀念。深入推進(jìn)普法強(qiáng)基工作,聚焦農(nóng)村留守兒童困境兒童、特殊家庭未成年人開展家庭教育、家庭家教家風(fēng)建設(shè)、未成年人保護(hù)法等內(nèi)容宣傳,引導(dǎo)家長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起家庭教育主體責(zé)任,樹立正確的家庭教育觀、法治觀念。

(四)強(qiáng)化整改落實(shí)。案件發(fā)生以來(lái),馬站鄉(xiāng)黨委高度警醒、引以為戒,舉一反三,加強(qiáng)與市級(jí)部門對(duì)接,強(qiáng)化工作指導(dǎo),切實(shí)把未成年人保護(hù)工作抓實(shí)抓細(xì)。


附件:馬站鄉(xiāng)預(yù)防和整治未成年犯罪突出問(wèn)題站所部門責(zé)任清單