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鄉(xiāng)直各辦公室（中心），駐馬各單位，各村：

為切實(shí)做好2024年度馬站鄉(xiāng)道路交通安全重點(diǎn)工作，現(xiàn)將《2024年馬站鄉(xiāng)道路交通安全綜合治理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

       馬站鄉(xiāng)人民政府

2024年11月25日

（此件公開發(fā)布）

2024年馬站鄉(xiāng)道路交通安全綜合治理

工作方案

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，落實(shí)國家、省市道路交通安全工作決策部署，深刻汲取“9·22”較大道路交通事故教訓(xùn)，有效預(yù)防和減少道路交通事故，防范和控制亡人事故，堅(jiān)決杜絕單次死亡3人以上事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合馬站實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“什么問題突出，就整治什么”的原則和“發(fā)生一起事故，殲滅一類隱患，完善一批制度”的要求，緊盯“人、車、路、企、管、宣”六大要素，通過為期三個(gè)月的治理工作，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批、二個(gè)嚴(yán)防、一個(gè)下降”工作目標(biāo)（即：排查整治一批交通安全隱患、查處一批突出交通違法、教育一批交通重點(diǎn)人群，嚴(yán)防發(fā)生較大以上道路交通事故、嚴(yán)防發(fā)生涉及道路交通安全的重大網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情，交通事故死亡人數(shù)同比下降），全力穩(wěn)控全鄉(xiāng)道路交通安全形勢(shì)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立馬站市道路交通安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)專班，組成人員如下：

組     長(zhǎng)：陳統(tǒng)昌 黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：王甫邦 黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)

          尹曉娜 黨委委員、宣傳委員

胡長(zhǎng)輝 副鄉(xiāng)長(zhǎng)（掛職）

董大應(yīng) 副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)

成    員：郭彩衛(wèi)  副所長(zhǎng)派出所交警中隊(duì)長(zhǎng)

          劉 通 綜合保障和技術(shù)服務(wù)中心主任

          張知娟 黨政辦主任

           胡定道 安監(jiān)站站長(zhǎng)

王富華 社會(huì)治安綜合治理辦公室負(fù)責(zé)人

徐志莊 中心學(xué)校校長(zhǎng)

各村黨總支書記

領(lǐng)導(dǎo)專班下設(shè)辦公室在派出所，由副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)董大應(yīng)兼任辦公室主任，副所長(zhǎng)兼派出所交警中隊(duì)長(zhǎng)郭彩衛(wèi)任辦公室副主任，有關(guān)單位相關(guān)股（室、所、隊(duì)）負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督導(dǎo)檢查、信息收集等工作。該工作專班不作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成立，工作完成后自行撤銷。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化安全監(jiān)管，治理源頭隱患。各有關(guān)部門要把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從“人、車、路、企”等源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1．加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。一是派出所要常態(tài)化做好AB類重點(diǎn)駕駛?cè)擞馄谖磽Q證、逾期未審驗(yàn)、滿分被扣證和因交通違法及事故被扣留、暫扣、吊銷等駕駛失格隱患動(dòng)態(tài)清零工作，嚴(yán)防“病人”駕車。二是交管部門要加大“兩類人員”（客運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員）安全考核管理，確保客貨運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員持證上崗，履職到位。

2．加強(qiáng)重點(diǎn)車輛管理。派出所、市場(chǎng)監(jiān)管、交通站、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）等部門，要按各部門職責(zé)任務(wù)分工，緊盯車輛銷售、檢驗(yàn)、維修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，從源頭上遏制車輛違規(guī)銷售、檢驗(yàn)、維修、改裝改型、報(bào)廢等行為。一是市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)車輛銷售企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)違規(guī)銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)，要依法責(zé)令整改并嚴(yán)格處罰、公開曝光。要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理，加大檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作力度，嚴(yán)查不按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)車輛進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)或結(jié)果的違法違規(guī)行為。二是市場(chǎng)監(jiān)管、派出所等部門要建立車輛違規(guī)銷售、違規(guī)檢測(cè)等相互通報(bào)、信息共享機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門在車輛銷售、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)和交通運(yùn)輸部門在道路運(yùn)輸經(jīng)營許可、道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理等環(huán)節(jié)，以及公安交管部門在車輛注冊(cè)登記、核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志及交通違法、事故處理過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違法違規(guī)行為要相互通報(bào)、移交相關(guān)線索，實(shí)施打擊處理。三是派出所對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的的大型客、貨車及其他營運(yùn)車輛要及時(shí)提醒所有人向回收單位交售車輛，嚴(yán)格按照國家有關(guān)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定監(jiān)督解體。四是農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）部門要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢管理，對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，要做好拖拉機(jī)駕駛?cè)耍ㄋ腥耍﹫?bào)廢交售工作，并監(jiān)督回收單位進(jìn)行解體或者銷毀。

3．加強(qiáng)重點(diǎn)路段治理。一是各村、交管站、派出所等部門要按照職責(zé)分工，定期、不定期對(duì)交通事故多發(fā)點(diǎn)段及急彎陡坡、臨水臨崖、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要、學(xué)校周邊等安全設(shè)施缺失路段開展日常排查和專項(xiàng)排查。特別要針對(duì)翻墜事故易發(fā)多發(fā)等突出隱患，全面排查無生防工程的臨水（江河、湖泊、水庫、溝渠、池塘）、臨崖路段以及近年來發(fā)生事故且存在安全隱患路段，對(duì)排查出的隱患點(diǎn)段要全量錄入“隱患排查”APP。二是對(duì)排查出的交通事故多發(fā)點(diǎn)段和道路安全隱患，治理責(zé)任單位要按照“邊排邊治、急用先建”原則，積極進(jìn)行治理，及時(shí)消除隱患。未能及時(shí)治理的，先行采取臨時(shí)性警示提示等應(yīng)急防范措施。

4．加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)管理。一是各部門要按照“三管三必須”要求，結(jié)合部門職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，采取聯(lián)合檢查、問題通報(bào)、隱患約談等手段，對(duì)企業(yè)履行交通安全主體責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對(duì)車輛安全狀況、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格、視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝使用、GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控、安全教育等方面的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。二是派出所要每月通過交管平臺(tái)、企業(yè)實(shí)地等方式，梳理排查轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)耸欠翊嬖谟馄谖磽Q證、逾期未審驗(yàn)、滿分被扣證及駕駛證被扣留、暫扣、吊銷等情況，是否存在逾期未年檢、改拼裝、報(bào)廢、檢測(cè)不合格的帶病車輛以及多條交通違法未處理等風(fēng)險(xiǎn)隱患，并及時(shí)督促企業(yè)整改，避免出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。三是各有關(guān)部門要督促指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程。要建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，及時(shí)消除企業(yè)安全隱患。要加強(qiáng)企業(yè)車輛定期檢查和駕駛?cè)私逃嘤?xùn)，及時(shí)排查整改人、車安全隱患，嚴(yán)禁使用駕駛失格駕駛?cè)撕蛶Р≤囕v，嚴(yán)禁使用和堅(jiān)決解聘交通違法一個(gè)月以上不處理的駕駛?cè)撕蛙囕v，堅(jiān)決杜絕不合格的車、不安全的人上路運(yùn)營、裝載。

（二）強(qiáng)化路面管控，治理違法隱患。一是派出所要結(jié)合轄區(qū)出行規(guī)律和交通違法、交通事故特點(diǎn)，認(rèn)真分析研判，落實(shí)主動(dòng)勤務(wù)、預(yù)防警務(wù)，因時(shí)因地制宜，“定巡”結(jié)合，強(qiáng)化“周末”“一早一晚”、節(jié)假日勤務(wù)，圍繞城市道路、國省干道、農(nóng)村道路、旅游道路，加大路面管控，提高路面見警率、管事率，嚴(yán)查“三超一疲勞”、非法改裝、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、酒駕醉駕、無證駕駛、涉牌涉證、飆車炸街等易肇事亂序的交通違法行為，切實(shí)消除路面交通違法安全隱患。二是各有關(guān)部門要加強(qiáng)客貨運(yùn)輸重點(diǎn)區(qū)域、路段（場(chǎng)所）監(jiān)督檢查，嚴(yán)管無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證、從業(yè)資格證和強(qiáng)行招攬旅客等違規(guī)行為，嚴(yán)格處罰承修報(bào)廢機(jī)動(dòng)車或擅自改裝機(jī)動(dòng)車、未按要求安裝使用衛(wèi)星定位裝置和監(jiān)控平臺(tái)、未建立或未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、對(duì)駕駛?cè)私煌ㄟ`法處理率低于90%等交通運(yùn)輸違規(guī)行為。三是各部門要構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、社會(huì)參與、綜合治理的管理機(jī)制，推動(dòng)以法治為基礎(chǔ)的道路交通安全社會(huì)多元治理模式，圍繞務(wù)農(nóng)務(wù)工出行、農(nóng)村趕街天、民俗活動(dòng)日、學(xué)校收放假、重大節(jié)假日及紅白事、“殺豬飯”等群眾集中出行時(shí)段，特別是農(nóng)村地區(qū)交通安全管理“盲區(qū)”“死角”，組織發(fā)動(dòng)村“兩委”“網(wǎng)格員”等群防群治力量，開展交通違法勸導(dǎo)和宣傳提示，切實(shí)防范群眾出行交通安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，治理意識(shí)隱患。各有關(guān)部門要持續(xù)推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任落地落實(shí)，通過多種方式針對(duì)性開展交通安全教育培訓(xùn)引導(dǎo)和宣傳提示警示，將交通安全宣傳融入各級(jí)各部門日常工作中，不斷提高交通參與者的安全意識(shí)和守法意識(shí)，提高危險(xiǎn)判識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。一是宣傳部門要牽頭組織報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位在重要版面、時(shí)段通過新聞報(bào)道、專題節(jié)目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳，刊播道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章、公告、通告等。“省道路交通安全宣傳月”“全國交通安全日”“一盔一帶”等主題宣傳活動(dòng)，開展交通安全宣傳“七進(jìn)”“五大曝光”“旁聽庭審”、進(jìn)校園“五個(gè)一”、進(jìn)駕校“五個(gè)一”，節(jié)假日“兩公布一提示”等活動(dòng)。二是要在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，開展“一分鐘普法”工作，針對(duì)性開展自駕旅游、包車旅游等外來車輛提示提醒。要在道路危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段設(shè)置提示警示標(biāo)牌，對(duì)過往車輛提示提醒。三是教體部門、各學(xué)校要將道路交通安全教育納入法制教育教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)期至少開展2個(gè)課時(shí)的交通安全教育課，加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育，引導(dǎo)學(xué)生提升安全意識(shí)，養(yǎng)成安全習(xí)慣。四是各有關(guān)單位特別是客貨運(yùn)、駕培、快遞、外賣、代駕等企業(yè)要常態(tài)化對(duì)本單位干部職工進(jìn)行道路交通安全宣傳和教育管理，管好自己的人和車，約束好自己的交通行為，杜絕各類交通違法行為的發(fā)生。五是要制定并組織實(shí)施交通安全宣傳教育計(jì)劃，常態(tài)化開展交通安全宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會(huì)化、制度化。要針對(duì)老年人群體，圍繞步行、乘車、駕駛老年代步車、電動(dòng)自行車等出行方式，利用村委會(huì)、老年大學(xué)、老年活動(dòng)室等場(chǎng)所，開展老年人交通安全提示提醒教育。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高思想認(rèn)識(shí)。一是各有關(guān)部門要充分認(rèn)清當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)交通安全的決策部署，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，扛實(shí)“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，扛實(shí)交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體“三個(gè)”屬地管理責(zé)任。二是深刻認(rèn)識(shí)做好道路交通安全工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真汲取“9·22”較大道路交通事故教訓(xùn)，始終繃緊安全這根弦，舉一反三，結(jié)合本部門、本行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真分析查找風(fēng)險(xiǎn)問題隱患，并切實(shí)采取有效措施，及時(shí)予以防范化解消除。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。一是各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、靠前組織指揮，切實(shí)構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是要更加注重事前預(yù)防、抓早抓小，抓工作細(xì)化、抓措施落實(shí)、抓督導(dǎo)檢查，每月組織開展交通安全形勢(shì)分析，及時(shí)研究解決交通安全問題，確保綜合治理工作取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化組織實(shí)施，抓好工作推進(jìn)。一是各部門要按照綜合治理工作部署，結(jié)合實(shí)際，制定綜合治理工作方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化組織實(shí)施。二是對(duì)工作滯后或事故多發(fā)的區(qū)域，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)督促整改、推動(dòng)落實(shí)。